پانی کے انتظام کا تازہ ترین ٹینڈر چند روز قبل ہوا تھا۔ دی ہیرا گروپ میں خدمت کی رعایت سے نوازا گیا۔ رمینی کا صوبہ: 24 صارفین اور 160 کلومیٹر سے زیادہ پائپ لائنوں کے ساتھ 3 میونسپلٹیز اگلے 18 سالوں تک کمپنی کی سربراہی میں ہوں گی۔ آپریشنل اثاثے کو کمزور کیے بغیر علاقے میں صرف ایک میونسپلٹی باہر رہ گئی۔ چند روز میں معاہدے پر دستخط ہو جائیں گے۔ 1,7 ارب یورو کی سربراہی میں کمپنی کے درمیان وگنانو کے ٹوماسو ٹوماسی اور Atersir، پانی اور فضلہ کے لیے علاقائی ایجنسی۔ ایمیلیا روماگنا اعلان کردہ پہلے ٹینڈرز میں سے ایک ہے، چاہے بل ہی کیوں نہ ہو۔ مقابلہ جیسے ہی اسے حکومت کی طرف سے شروع کیا گیا، یہ رعایت کے تحت خدمات پر واپس آگیا۔ Tommasi di Vignano نے کہا کہ ٹینڈرز ایک چیلنج ہیں، اور "یہ سنگ میل ایک بار پھر ظاہر کرتا ہے کہ ہمارے لیے، خدمات کے معیار اور تسلسل کے علاوہ، سرمایہ کاری کرنا اور مقامی کمیونٹیز کے لیے مثبت اثرات پیدا کرنا اہم ہے"۔
پانی کے انتظام کا موضوع انتہائی اہم ہے۔ Pnrr کے مشن 2 ("سبز انقلاب اور ماحولیاتی منتقلی") میں ہم "پورے دور میں پانی کے وسائل کی فراہمی اور پائیدار اور موثر انتظام کی حفاظت کی ضمانت" کے بارے میں بات کرتے ہیں۔ رمینی صوبے میں 250 ملین یورو کی سرمایہ کاری کی جائے گی، لیکن "نجکاری" کے خلاف نئے مظاہرے ایمیلیا رومگنا سے خود سسلی تک پھیل گئے ہیں۔ ان لوگوں کا خوف جو ضروری خدمات پر یہ خیال کیے بغیر حکومت کرتے ہیں کہ ہم ایک ملک ہیں۔ دو رفتار.
کمیٹیوں اور انجمنوں کا نقطہ آغاز 10 سال قبل عوامی پانی پر ہونے والے ریفرنڈم سے غداری ہے۔ ایک لیٹانی جو جعلی خبر بن گئی جب اٹلی میں اصلاحات کی سنجیدہ بات ہوئی۔ اس سے نمٹنے کے لیے خوف پر زور دیا جاتا ہے۔ منافع پر مبنی مینیجرز. کیا کمپنیاں صرف پیسہ کماتی ہیں؟ کیا ان کی سرمایہ کاری واٹر نیٹ ورکس کے مجموعی انتظام کے لیے واقعی کافی ہے؟
"گزشتہ دس سالوں کے دوران، ملک کے صنعتی انتظامات نے، اریرا ریگولیشن کے محرک پر بھی، منصوبہ بندی کرنے اور سرمایہ کاری کرنے کی اپنی صلاحیت کو بہتر بنایا ہے، مداخلت کی منصوبہ بندی کو اپنایا ہے، ترجیحات کی نشاندہی کی ہے، ہنگامی حالات کا پیچھا کرتے ہوئے وسائل کو ضائع کرنے سے گریز کیا ہے اور مہارتیں حاصل کی ہیں۔ ہمیشہ زیادہ- وہ جواب دیتا ہے۔ ڈوناٹو بیرارڈی کے مقامی عوامی خدمات پر تھنک ٹینک کے ڈائریکٹر REF تلاش کرتا ہے۔ - صرف آپ کو ایک خیال دینے کے لیے، جہاں ایک میونسپلٹی دیکھ بھال میں 5 کی سرمایہ کاری کرتی ہے، صنعتی کمپنی 50 کی سرمایہ کاری کرتی ہے۔ گزشتہ دس سالوں میں جہاں صنعتی کمپنیاں ہیں وہاں سرمایہ کاری تین گنا بڑھ گئی ہے۔. وہ 15 میں 2011 یورو فی باشندہ فی سال سے 70-2020 کی چار سالہ مدت کے لیے منصوبہ بند 2023 یورو فی رہائشی فی سال ہو گئے۔ ہم یورپی اقدار کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ یہ شاید ابھی تک کافی نہیں ہے، کیونکہ ہمیں پچھلے تیس سالوں کی کم سرمایہ کاری کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ اور ملک کے کچھ علاقوں میں 90 کی دہائی کے وسط کا گلی قانون ایک مردہ خط بن کر رہ گیا ہے۔ پانی کے نظام کی عمومی اصلاح کے لیے ایک قانون، ایک ایسے وقت میں جب عوامی خدمات میں لبرلائزیشن اور کارکردگی کے بارے میں بحث شروع ہو رہی تھی۔
بیرارڈی اور ریفری نے طویل عرصے سے مرکزی عوامی خدمت کے نمایاں پہلوؤں پر توجہ مرکوز کی ہے۔ 2011 کے ووٹ کا نتیجہ – انہوں نے لکھا – پانی کو ایک عام اچھا بنانا نہیں تھا، بلکہ ایک کمیونٹی کو اچھا بنانا تھا۔ لیکن سیاسی قوتوں میں اب بھی عوامی پانی کی بات کرنے والے موجود ہیں۔ یہ مسئلہ ڈریگی ایجنڈا اور اطالوی بحالی کے منصوبے کا حصہ ہے۔ آپ کی رائے میں اب عوامی پانی کے بارے میں بات کرنا کیوں کوئی معنی نہیں رکھتا؟
"وہ پانی ایک ایسے ملک میں عوامی ہے جہاں نجی افراد موجود نہیں ہیں یہ دیا گیا ہے. جن کو پرائیویٹ کہا جاتا ہے وہ لسٹڈ کمپنیاں ہیں، لیکن پھر بھی عوامی کنٹرول میں ہیں۔ جب تک کہ عوامی پانی سے ہمارا مطلب میونسپلٹیز کے زیر انتظام پانی، سیاست کا پانی ہے۔ یہ سب کا پانی نہیں ہے، بلکہ یہ کسی کا پانی نہیں ہے۔ Draghi ایجنڈا اس حقیقت کو نوٹ کرتا ہے کہ جنوبی (اور اس سے آگے) میں تاخیر کی وجہ عین مطابق ہے۔عوامی انتظامیہ کی لاپرواہی، جہاں علاقے مداخلت کی منصوبہ بندی کرنے سے قاصر ہیں (مثال کے طور پر سسلی میں طہارت کی صورتحال ڈرامائی ہے) اور صنعتی آپریٹرز کی کمی۔ یا یہ فرض کر لیں کہ پیوریفائر بنائے گئے ہیں پھر ان کو کون کام کرتا ہے؟ Draghi ایجنڈا کا ارادہ ہے کہ 1) خطوں کو خطوں کی ضروریات کی پیمائش کرنے اور منصوبہ بندی کرنے میں مدد کرنا، 2) صنعتی آپریٹرز کی پیدائش کی حوصلہ افزائی کرنا، عوامی یا نجی، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا، جب تک وہ موجود ہیں"۔
تاہم، ہم نقصانات بھی دیکھتے ہیں۔
"یہ بالکل وہی ہے جہاں صنعتی انتظام کی کمی ہے جہاں سب سے زیادہ نقصانات پائے جاتے ہیں، سیوریج نیٹ ورکس اور پیوریفائرز کی تعمیر کا فقدان، دیکھ بھال کی کمی اور موجودہ کی خرابی ہے۔ ایک وراثت جو کئی دہائیوں سے نظر انداز، خراب انتظام، ماحول میں عدم دلچسپی، اکثر سیاسی انتظامیہ کی حمایت کرتی ہے جس نے ٹیرف کا بے جا استعمال کیا ہے: جدید اور بہتر بنانے کے لیے ضروری سرمایہ کاری کے حصول پر ایک وقفہ سروس"۔ اچھی اطالوی اصلاح پسندی کے انتخاب کے طور پر رکاوٹوں کا نمونہ، مختصراً، اریرا کے ادارے سے بمشکل متاثر ہوا۔
بیرارڈی، آپ بحث کرتے ہیں کہ عوامی کمپنیاں اب اس علاقے میں مضبوط ہو گئی ہیں۔ لیکن کیا جنوبی علاقوں میں بھی ایسا ہے؟
"جنوب میں، کچھ مستثنیات کے ساتھ جیسے Apulian aqueduct اور کچھ صنعتی تھوک فروش (میں چند نام بتانا چاہتا ہوں کیونکہ چند تجربات کو یاد رکھنا ضروری ہے، تاکہ یہ سمجھا جائے کہ اگر آپ چاہیں تو کر سکتے ہیں) صنعتی آپریٹرز کی کمی ہے۔ سسلی، کیمپانیا اور کلابریا کے بہت سے علاقوں میں پانی کی فراہمی اب بھی بلدیات کی براہ راست ذمہ داری ہے: لیکن میونسپلٹی صنعتی پلانٹ کا انتظام کیسے کر سکتی ہے؟ ہمیں صنعتی آپریٹرز، عوامی، نجی یا مخلوط کمپنیوں کی ضرورت ہے، لیکن کمپنیاں"۔
پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے لیے بھی جگہ موجود ہے جو صنعتی انتظام کے آغاز کے لیے ایک ردعمل، حتیٰ کہ ایک عارضی بھی ہو سکتی ہے۔ لیکن اگر ہم ان مہارتوں کو جنوب میں نہیں لاتے ہیں، تو PNRR سے فنڈز خرچ نہیں کیے جا سکتے اور ملک میں فاصلے بڑھتے رہیں گے۔" اس وقت، ماضی کی طرف دیکھنا بیکار ہے: مستقبل کی جانچ کرنا اور ایک موثر اور پائیدار خدمت کی توقع کرنا زیادہ مفید ہے۔
