یہ جذبہ کا ایک ہفتہ ہو گا کہ یونین کے ممبر ممالک کی طرف سے مقرر کردہ نئے یورپی کمشنر خرچ کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔ ایک ہفتہ سخت جانچ پڑتال کے ذریعہ نشان زد کیا جائے گا جس میں پارلیمانی کمیشنوں کے ذریعہ ایک ایک کرکے ان پر ووٹ ڈالے جائیں گے کہ اسٹراسبرگ اسمبلی اکتوبر کے آخر میں ہونے والے اگلے مکمل اجلاس میں مجموعی طور پر نئی یورپی ایگزیکٹو پر ڈالے گی۔ . ایک ووٹ جس کے فوراً بعد یورپی کونسل کی مہر کے ذریعے اہل اکثریت سے توثیق کرنی ہوگی۔
ایک ہفتہ – یہ جو پیر 29 ستمبر کو کھلتا ہے اور جس میں پیر 6 اکتوبر کی سہ پہر اور منگل 7 کی صبح ایک مختصر قطار ہوگی – جو یقینی طور پر زیرِ امتحان تمام 27 کمشنروں کے لیے مطالبہ کرے گی۔ جس کا امتحان کرسچن ڈیموکریٹ جین کلاڈ جنکر، لکسمبرگ کے سابق وزیر اعظم، جو پہلے ہی 15 جولائی کو اس کو پاس کر چکے تھے، جب اسٹراسبرگ میں یورپی پارلیمنٹ کے مکمل اجلاس کے دوران، برسلز ایگزیکٹو کے صدر منتخب ہوئے تھے۔ خفیہ رائے شماری سے گزرنا۔
دوسری طرف، ان دیگر 27 کمشنروں کو، اگلے پیر سے شروع ہونے والی، اس معاملے کے ذمہ دار پارلیمانی کمیشن میں سماعت کا گہوارہ پاس کرنا ہوگا۔ کمیشن جسے ضابطے کے لحاظ سے نامزد کمشنر (یا کمشنر، نئے کمیشن میں شامل ہونے کے لیے بلائے گئے نو میں سے ایک) کی عمومی صلاحیتوں کا جائزہ لینے کے لیے کہا جاتا ہے، اس کی یورپی عزم، اس کی ذاتی آزادی، پورٹ فولیو کا علم۔ اسے تفویض کیا گیا اور اس کی مواصلات کی مہارت۔
پارلیمانی کمیشن کے ارکان (یا ایسے معاملات میں کمیشن کے جن میں کمیشنر کی اہلیت ایک سے زیادہ شعبوں تک پھیلی ہوئی ہے)، سماعت کے لیے مقرر کردہ تاریخ سے چند دن پہلے، امیدوار کو پانچ تحریری سوالات بھیجیں۔ ان میں سے دو سب کے لیے مشترک ہیں: پہلا عمومی قابلیت، یورپی عزم اور ذاتی آزادی؛ دوسرا پورٹ فولیو مینجمنٹ اور پارلیمنٹ کے ساتھ تعاون پر۔ ان دو سوالوں میں کمیشن کے ارکان نے مزید تین کا اضافہ کیا۔ ابتدائی طور پر، نامزد کمشنر کے پاس مختصر تعارفی رپورٹ کے لیے 15 منٹ ہوتے ہیں، پھر وہ سوالات کے جوابات دیں گے۔ اور آخر میں، وہ ایک مختصر اختتامی بیان دے سکے گا۔
مجموعی طور پر، ہر آڈیشن کا دورانیہ 3 گھنٹے ہونا چاہیے۔ اس وجہ سے، ایک دن کی جگہ میں زیادہ سے زیادہ چھ آڈیشنز ہوں گے: دو کمیشن 9 سے 12 تک متوازی طور پر کام کریں گے، دو مزید 13,30 سے 16,30 تک، اور مزید دو 18 سے 21 تک۔ آڈیشن تمام ہوں گے۔ عوامی، ہر ایک کے آخر میں ہر پارلیمانی کمیشن کے نائبین اس معاملے میں بند دروازوں کے پیچھے ملاقات کریں گے، تاکہ ہر نامزد کمشنر کے لیے ٹیسٹ کا جائزہ لیا جا سکے۔ یہ تجزیے یورپی پارلیمنٹ کے صدر اور پارلیمانی کمیشن کے صدور کو بھیجے جائیں گے جو انہیں پارلیمانی گروپوں کے صدور کی کانفرنس میں منتقل کریں گے۔
طریقہ کار کا یہ مرحلہ مکمل ہونے کے بعد، 22 اکتوبر کو مکمل طور پر کمیشن کو قبول یا مسترد کرنے کے لیے رول کال کے ذریعے ووٹ دینے کی پارلیمنٹ کی باری ہوگی۔ اگر "ہاں" کی کل تعداد "نہیں" سے بڑھ جاتی ہے تو یہ کونسل (اور اس وجہ سے ممبر ممالک) پر منحصر ہے کہ وہ کمیشن کی باضابطہ منظوری کا حکم دے جو یکم نومبر کو کام کرے گا۔
ایک پیچیدہ طریقہ کار، جس کی صرف وضاحت کی گئی ہے۔ اور ظاہر ہے کہ دونوں نامزد کمشنروں اور پارلیمانی کمیشنوں کے ارکان کے لیے جو ان کا فیصلہ کرنے کے لیے بلائے گئے ہیں۔ نئے کمشنروں کے ناموں پر ایک ٹھوس اکثریت نے پارلیمانی گروپوں (اور یہاں معاہدہ بکتر بند نظر آتا ہے) اور رکن ممالک کے درمیان (اور اس سلسلے میں یہ معاہدہ بھی ثالثی کے فن کے اس پرانے لومڑی کے ذریعہ پایا جاتا ہے) دونوں کو جمع کر دیا ہے۔ Jean-Claude Juncker کو ایک ہموار نتیجے کو یقینی بنانا چاہئے)۔
اور پھر بھی… حقیقت میں، آج کوئی بھی اس بات کی ضمانت نہیں دے سکتا کہ سب کچھ ٹھیک ہو جائے گا۔ اور یہ ناممکن لیکن ناممکن نہیں غیر متوقع واقعات پہلے سے مکمل طور پر متعین منظر نامے کو سوالیہ نشان بنا سکتے ہیں۔ جیسا کہ کسی بھی باوقار مذاکرات میں، یہاں تک کہ اس میں بھی جس نے کمشنروں کی فہرست اور کاموں کی تفویض کو جنم دیا (یقیناً جنکر کے لیے) عہدوں، ضروریات اور درخواستوں کو یکجا کرنا ناگزیر تھا جو پہلی نظر میں تھے۔ ناقابل مصالحت اس نتیجے کے ساتھ کہ ایک کمشنر (یا کمشنر) پارلیمانی کمیشن کی طرف سے کم پرجوش تشخیص حاصل کر سکتا ہے۔ پورٹ فولیو کے سلسلے میں اس کی اپنی معروضی نااہلی کی وجہ سے اسے انتظام کرنا چاہیے؛ یا اس سے بھی زیادہ آسان، مثال کے طور پر، کسی کنسورشیم سے منسلک نہ ہونے والے "چپڑی" ڈپٹی کے شرمناک سوالات کے جوابات دینے میں مشکل کی وجہ سے۔
مشکل؟ شاید۔ ناممکن؟ کوئی بھی اسے مسترد نہیں کر سکتا۔ خود اسٹراسبرگ پارلیمنٹ بھی نہیں۔ کون ہمیں یاد دلانے کی پرواہ کرتا ہے (شکریہ!) فروری 2010 میں کیا ہوا تھا، جب کمیشن لزبن معاہدے کی منظوری میں تاخیر کے بعد پچھلے کی میعاد ختم ہونے کے پانچ ماہ بعد منتخب ہوا تھا۔ اس موقع پر، بلغاریہ کی امیدوار رومیانا جیلیوا کی بہت کمزور سماعت کے بعد، صدر باروسو نے اسے ایک طرف ہونے کی دعوت دی اور صوفیہ میں حکومت کے لیے متبادل امیدوار کے لیے کہا۔ جس نے واشنگٹن سے ماہر اقتصادیات کرسٹالینا جارجیوا کو واپس بلانے میں جلدی کی، جہاں وہ ورلڈ بینک کی نائب صدر کے عہدے پر فائز تھیں، انہیں برسلز بھیجنے کے لیے جلدی کی۔ جہاں، اس کے علاوہ، حالیہ برسوں میں اس کی تعریف کی گئی ہے اور اب اس کی تصدیق ہوئی ہے، جنکر کی ٹیم میں نائب صدر کی طرف منتقل ہو رہا ہے۔
یہ پانچ سال پہلے اور بھی خراب ہوا، یہاں تک کہ صدر باروسو۔ جس کی وجہ سے ہمارے روکو بٹگلیون کو واپس لے لیا گیا، جس پر ایک مخلصانہ جواب (یہاں تک کہ بہت زیادہ، اور اس وجہ سے شاید ایک اشتعال انگیز سوال پر) جرمانہ عائد کیا گیا اور لیٹوین انگریڈا اُڈرے، جن کی جگہ بالترتیب فرانکو فریٹینی اور اینڈریس پیبالگس نے لے لی، اور ہنگری میں پورٹ فولیو کو تبدیل کیا۔ Laszlo Kovacs.
آج کی طرف لوٹتے ہوئے، کچھ کمشنر نامزد افراد کو عدم مطابقت یا موقع کی وجہ سے رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جس میں کچھ حد تک صحافتی بے راہ روی کی وجہ سے اضافہ ہوا ہے۔ ممکنہ عدم مطابقت کے موضوع پر، انگریز جوناتھن ہل ہیں، جو لندن شہر کے ایک سابق لابیسٹ ہیں جنہیں مالیاتی استحکام، مالیاتی خدمات اور کیپٹل مارکیٹس یونین کا قلمدان سونپا گیا ہے۔: "مجھے امید ہے کہ برطانوی دوست اب سمجھ جائیں گے۔ مالیاتی خدمات کی یورپی منطق تھوڑی بہتر ہے اگر وہ اسے شیکسپیئر کی زبان میں سمجھائیں”، جنکر کی وضاحت تھی۔ کسی اور نے کہا کہ ہل کو نوکری دینا کچھ ایسا ہی تھا جیسے لومڑی کو مرغی کے کوپ پر رکھ کر…
اس کے بعد ہسپانوی Miguel Arias Canete ہیں، جو موسمیاتی کارروائی اور توانائی کے لیے نامزد کمشنر ہیں، دو تیل کمپنیوں کے صدر ہیں، جو ماحولیات کے ماہرین کو بالکل بھی پسند نہیں ہیں۔ وہاں مالٹیز کارمینو ویلا، کمشنر برائے ماحولیات اور سمندری پالیسیاں، ایک بڑی بیٹنگ کمپنی کے سابق ڈائریکٹر ہیں۔ اور ہنگری کے Tibor Navracsics، وزیر اعظم وکٹر اوربان کے وزیر خارجہ اور اس قانون کے مصنف ہیں جس نے ہنگری میں پریس کی آزادی کو گھٹایا۔
آخر کار دو کمشنر۔ ان میں سے ایک رومانیہ کی کورینا کریٹو ہے، علاقائی پالیسی کی کمشنر، ایک خوبصورت خاتون پر الزام ہے کہ وہ مغربی سیاست دانوں کو بہکانے کے لیے Ceausescu کی خفیہ خدمات کا استعمال کرتی ہے اور اس طرح انتہائی خفیہ معلومات سے آگاہ ہونے کے قابل ہوتی ہے۔ ایسے حالات جن کی وہ ہمیشہ سختی سے تردید کرتی رہی ہے۔ دوسری سلووینیائی ایلنکا براٹوسیک ہیں، جو گزشتہ موسم بہار تک اپنے ملک کی پہلی خاتون وزیر اعظم تھیں، ایک شرمیلا اتنا دلکش تھا کہ گوگل نے ان کے لیے تصاویر اور ویڈیوز سے بھری ایک کتاب وقف کی ہے جس کا نام واضح عنوان ہے "Bratusek legs"۔
ان کی پارٹی کے انتخابات ہارنے کے بعد وزیر اعظم کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا گیا تھا، وہ عام انتظامیہ کے لیے عہدے پر برقرار رہی تھیں جب تک ان کی تبدیلی کا انتظار نہ کیا جائے۔ مختصر انتظار جس کے دوران براتوسیک نے وزیر اعظم کے طور پر اپنے کردار کو بروئے کار لاتے ہوئے، نئے کمیشن کے لیے امیدوار کا نام تجویز کرنے کے لیے جنکر کی درخواست کے جواب میں انھیں اپنا نام دیا۔ اب، سماعت پر حیرت کو چھوڑ کر، اب وہ کمیشن برائے انرجی یونین کے نائب صدر ہیں۔
فیڈریکا موگیرینی کے لیے افق پر کوئی حیرت کی بات نہیں، جسے جنکر نے "انتہائی قابل" قرار دیا۔ ہمارے موجودہ وزیر خارجہ نے یہ بتایا ہے کہ وہ اکتوبر کے آخر تک فارنیسینا میں رہیں گے۔ واضح طور پر وہ 8 اکتوبر کی شام کو ہونے والی سماعت کے لیے برسلز جائیں گے۔ پھر، یکم نومبر کو، وہ برلے مونٹ میں یورپی یونین کے خارجہ امور اور سلامتی کی پالیسی کے لیے دوسرے نمائندے اور یورپی کمیشن کے نائب صدر کے طور پر اپنا نیا دفتر سنبھالیں گے۔
