محفوظ طریقے سے دوبارہ شروع کرنا، عظیم کاروباری مخمصہ۔ ایک طرف، ملازمین کو متعدی بیماری کے خطرے سے سختی سے بچانا ضروری ہے (جو سرگرمی اور زمرے کے لحاظ سے بہت مختلف ہوتا ہے)، دوسری طرف، آجروں کو شہری اور مجرمانہ ذمہ داری کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ Cura Italia کے فرمان نے آرٹ میں فراہم کرتے ہوئے تنازعہ کو کھول دیا ہے۔ 42 کام پر ہونے والے حادثے کے ساتھ متعدی بیماری کے برابر: "کام پر کورونا وائرس انفیکشن (SARS-CoV-2) کے تصدیق شدہ معاملات میں، تصدیق کرنے والا ڈاکٹر معمول کے حادثے کا سرٹیفکیٹ تیار کرتا ہے اور اسے Inail کو بھیجتا ہے جو موجودہ دفعات کے مطابق، زخمیوں کے رشتہ دار تحفظ کو یقینی بناتا ہے"۔
تاہم، انیل نے خود سرکلر نمبر 22 کے ساتھ واضح کیا ہے کہ "متعدی بیماریوں کو ہمیشہ کام پر ہونے والے حادثات کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے" اور جیسا کہ وزیر محنت ننزیا کیٹالفو نے بھی وضاحت کی ہے، "کام پر کسی حادثے کا محض اعتراف نہیں کرتا۔ کسی بھی طرح سے آجر کی ذمہ داری کے تعین میں سہولت فراہم کرنا، اور نہ ہی یہ اس اثر کے لیے کوئی مفروضہ پیدا کرتا ہے۔. وہ تشریح جس کے مطابق قانون نے آجروں کی پوزیشن کو مزید بگاڑ دیا ہو گا، جس سے انہیں کام کی جگہ پر کارکن کے ذریعے ہونے والے انفیکشن کے لیے ذمہ دار ٹھہرائے جانے کے خطرے سے دوچار ہو جائے گا، درست نہیں ہے۔"
مختصراً، ان کمپنیوں کے لیے جو ادارہ جاتی رہنما خطوط کی تعمیل میں یونینوں کے ساتھ مل کر اپنائے گئے حفاظتی پروٹوکول کی تعمیل کرتی ہیں، کوئی خاص خطرہ نہیں ہونا چاہیے، خاص طور پر اس ترمیم کی روشنی میں جو کل اکثریت نے دوبارہ لانچ کرنے کے حکم پر اتفاق کیا تھا۔ تاہم، کچھ سرمئی علاقے اس معاملے میں باقی ہیں (اس مقام تک کہ کام کی جگہ پر چھوت کی شکایات پہلے ہی 43 ہزار ہیں۔جن میں سے 171 مہلک زخموں کی وجہ سے اور وزیر کیٹالفو نے ایک قاعدہ کا اعلان کیا ہے۔ ایڈہاک)، اور مزید واضح طور پر دیکھنے کے لیے ہم نے رائے طلب کی۔ Emanuele Panattoni، پارٹنر Gianni Origoni Grippo Capelli & Partners Law فرم، جو بین الاقوامی SOS کے ساتھ تعاون کرتا ہے، جس نے تیار کیا ہے۔ ایک عمل نگہداشت کی ڈیوٹی کے خطرات سے بچنے کے لیے انتہائی مناسب اقدامات کے ساتھ۔
وکیل، کیا انیل کی مداخلت اس لیے کاروباری دنیا کو یقین دلا سکتی ہے؟
"13 کے انیل سرکلر 22 اور 2020 آپریشنل اشارے ہیں، جو حقیقت میں زیادہ خالص قانونی نقطہ نظر سے کچھ نیا نہیں کہتے ہیں۔ انیل نے واضح کرنے کے علاوہ اور کچھ نہیں کیا ہے کہ کن صورتوں میں یہ فرض کیا جاتا ہے کہ COVID-19 سے انفیکشن کام کی جگہ پر ہوتا ہے (مثلاً ہیلتھ ورکرز اور عوام سے رابطے میں رہنے والے اہلکار)، یہ بتاتے ہوئے کہ یہ آجر کی سخت ذمہ داری کا باعث نہیں بن سکتا، جو جان بوجھ کر یا غفلت میں رہتا ہے۔ اور اگر آجر پروٹوکول کا احترام کرتے ہیں، تو ان پر دیوانی یا فوجداری ذمہ داری عائد نہیں ہوگی۔ بات کچھ اور ہے۔"
کونسا؟
"اس واضح پروٹوکول کی ضرورت ہے۔ اس لیے پارلیمنٹ اور حکومت کی طرف سے مداخلت ضروری ہو گی، اتنی زیادہ نہیں کہ ایک تعزیری ڈھال بنائی جائے جسے میں قابل فہم نہیں سمجھتا، اور نہ ہی اس کی وضاحت کرتا ہوں - جیسا کہ اس وقت زیر مطالعہ قوانین میں سے ایک فراہم کرتا ہے - کہ پروٹوکول کی تعمیل ہے۔ آرٹ کے ساتھ تعمیل کی ضمانت کے لئے کافی ہے. سول کوڈ کا 2087، کام پر صحت اور حفاظت کے ساتھ ساتھ آسان اور زیادہ درست پروٹوکول تیار کرنے کے لیے ایک اہم اصول۔ خاص طور پر چھوٹا۔ مسئلہ یہ بھی ہے کہ یہ قواعد بہت زیادہ اور بہت زیادہ ہیں، جو تشریح کا ایک حاشیہ چھوڑ دیتے ہیں جہاں یہ خطرہ ہوتا ہے کہ جو چیز دروازے کے باہر رکھنا چاہتا ہے وہ کھڑکی سے واپس آجائے گا۔"
کیا آپ کوئی مثال دے سکتے ہیں؟
"اس عرصے میں ایک معاملہ خوردہ تجارت کا ہے، جو صنعت کے مقابلے میں اچانک بہت کم حادثے کے خطرے سے، خاص طور پر فروخت کنندگان کے لیے، بہت زیادہ خطرے میں چلا گیا ہے۔ 17 مئی 2020 کے وزیر اعظم کے فرمان سے منسلک تازہ ترین رہنما خطوط میں، یہ واضح طور پر نہیں بتایا گیا ہے، مثال کے طور پر، دکانوں میں داخل ہونے والے صارفین کی زیادہ سے زیادہ تعداد کا حساب کیسے لگایا جائے؛ خاص طور پر 40 mXNUMX سے بڑی جگہوں کے لیے کوئی قطعی معیار نہیں ہے، جس کی وجہ سے آجر کو اختیار کیے جانے والے مستعدی کے معیار کے بارے میں غیر یقینی صورتحال اور اس وجہ سے، اس کی ممکنہ ذمہ داری کے بارے میں غیر یقینی صورتحال پیدا ہو جاتی ہے۔ یہ کیسے ممکن ہوگا کہ یہ ظاہر کیا جائے کہ بہت زیادہ گاہک نہیں تھے اور اس لیے کام کی جگہ پر متعدی بیماری سے بچنے کے لیے مستعدی کے اصولوں کا احترام کیا گیا ہے؟
سب سے زیادہ خطرہ صنعتی شعبہ ہے، جہاں ملازمین کو بند جگہوں اور اکثر قریبی رابطے میں کام کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ آپ کاروباری اداروں کو کیا مشورہ دیں گے؟
"تین چیزیں کرنے کے لیے: واضح پروٹوکول کو اپنانا، حکومتی رہنما خطوط پر عمل کرنا، یونینوں سے اتفاق کرنا اور وقتاً فوقتاً ان کو اپ ڈیٹ کرنا؛ انہیں کام کی جگہ پر صحت کے تحفظ کے نظام کے ساتھ مربوط کرنا (2008 کا متفقہ ایکٹ)؛ 231 کے قانون ساز فرمان نمبر 2001 سے اخذ کردہ تنظیم اور کنٹرول ماڈل کے ساتھ ہر چیز کو مربوط کریں، جو ان کے مفاد میں ہونے والے مجرمانہ جرائم کے سلسلے میں اداروں کی انتظامی ذمہ داریوں کو منظم کرتا ہے۔ مخصوص اور غیر متعلقہ قواعد و ضوابط کی ایک سیریز کے بجائے ایک مربوط تعمیل کا نظام ہونا بہت ضروری ہے۔"
آخر کار، موجودہ حالت میں کون سی کمپنیاں خطرے میں ہیں؟
"تھوڑا، اگر وہ پروٹوکول کا احترام کرتے ہیں۔ یہ سچ ہے کہ یہ کچھ سرمئی علاقے ہیں اور تشویش قابل فہم ہے، لیکن خطرے کی گھنٹی کا پیغام نہیں دینا چاہیے۔ یہ دیکھنا ضروری ہو گا کہ فقہ کس طرح اپنی طرف متوجہ کرے گی، خاص طور پر مجرم کو، لیکن کاروباری افراد جو قواعد کا احترام کرتے ہیں، انہیں ڈرنے کی کوئی چیز نہیں ہے"۔
اس کے باوجود پہلے ہی 43 شکایات موجود ہیں اور ذمہ داری کا ممکنہ تعین کمپنیوں کے لیے تباہ کن اثرات مرتب کرے گا۔
"جی ہاں. مجرمانہ سطح پر، مجرمانہ چوٹ کے جرائم یا، انفیکشن کے بعد ملازم کی موت کی صورت میں، قتلِ عام کیا جاتا ہے۔ جس کا مطلب ہے، کام کی جگہ کے معاملات کے لیے بالترتیب 3 اور 7 سال تک قید۔ اور پھر نقصانات کا معاوضہ ہے، جسے Inail کی انشورنس کوریج سے خارج نہیں کیا جائے گا۔
