"صوبوں کی کہانی ایک بار پھر ظاہر کرتی ہے کہ نام نہاد بڑی اصلاحات اٹلی میں کام نہیں کرتی ہیں۔ شاید، اس نئے اور بنیادی موقع پر، بہتر ہے کہ "مضبوط تعاون" کا راستہ اختیار کیا جائے۔ یہ صنعتی ماہر معاشیات فرانکو ماسکونی کا مقالہ ہے، جو پرما یونیورسٹی کے پروفیسر ہیں، جنہوں نے جرمن لینڈر جیسے ماڈل سے متاثر ہونے کی امید کرتے ہوئے، Corriere della Sera کے بولوگنا ایڈیشن پر اپنی تقریر میں اظہار کیا۔ مضمون کا متن یہ ہے:
"جرمنی کے چار بڑے لینڈر میں دو خصوصیات مشترک ہیں: ایک اعلی آبادی اور ایک مضبوط مینوفیکچرنگ بیس۔ سب سے بڑا، 18 ملین باشندوں کے ساتھ، دارالحکومت Düsseldorf کے ساتھ نارتھ رائن-ویسٹ فیلیا ہے۔ اس کے بعد باویریا (میونخ) 12 ملین سے زیادہ کے ساتھ۔ پھر 10 ملین Baden-Württemberg (Stuttgart) کے ساتھ؛ آخر کار، لوئر سیکسنی 8 ملین کے ساتھ (ہنوور لیکن ہم وولفسبرگ کا ذکر کرنے میں کیسے ناکام ہو سکتے ہیں؟)۔ ہمارے علاقوں کی تعداد کے ساتھ تضاد اس کی تمام وسعت میں ظاہر ہوتا ہے۔
جرمن وہ جگہیں ہیں جن کو ہمارے کاروباری حضرات اچھی طرح جانتے ہیں۔ لیکن آج ہم نے اس بات پر بھی بحث شروع کر دی ہے کہ اٹلی کی مسابقت کو مضبوط کرنے کے لیے اطالوی شہروں اور خطوں کے درمیان کون سے اتحاد/انضمام کی پیشین گوئی کی جا سکتی ہے۔
نئے تیز رفتار نیٹ ورک میں اس کی مرکزیت کو دیکھتے ہوئے، یہ مسئلہ بولوگنا کے لیے خاص طور پر اسٹریٹجک دکھائی دیتا ہے، جیسا کہ ڈاریو دی ویکو کے مضمون نے ان کالموں میں واضح طور پر روشنی ڈالی ہے: «بولونا-میلان محور کے تمام فوائد» (23 اکتوبر)۔ میز پر - ڈی ویکو خود ہمیں اس کی یاد دلاتا ہے - فلورنس کے ساتھ بولوگنا کے "جڑواں" کا پرانا سوال بھی ہے، جس نے اب تک زیادہ پھل نہیں دیا ہے۔ آخر میں، ایمیلیا روماگنا کی طرف اپنی نگاہیں وسیع کرتے ہوئے، وینیٹو کے ساتھ اتحاد کے امکان کا حال ہی میں علاقائی کونسل کے مستند ماہرین نے ذکر کیا ہے۔
اب، عوامی منتظمین کے لیے ایک قسم کی "اجارہ داری" کھیلنے سے بچنے کے لیے، کہاں سے شروع کیا جائے؟ صوبوں کی کہانی ایک بار پھر ظاہر کرتی ہے کہ اٹلی میں نام نہاد بڑی اصلاحات کام نہیں کرتیں۔ شاید، اس نئے اور بنیادی موقع پر، یہ "مضبوط تعاون" کے راستے پر چلنے کے قابل ہے، جو کہ متحدہ یورپ کے بانیوں نے ایجاد کیا تھا۔ مناسب تناسب کے پیش نظر، اس لیے، یہ کچھ مراعات یافتہ علاقوں کو منتخب کرنے کا سوال ہے جس میں تجربہ کیا جائے - بالکل، دوسرے شہروں اور/یا علاقوں کے ساتھ - راستے میں، حقیقی اور مناسب انضمام کے ساتھ، مشترکہ ادارے اور پالیسیاں پہنچیں۔ قالین پر دونوں مفروضے امید افزا نظر آتے ہیں۔ سب سے پہلے، میلان اور بولوگنا (ان کے دو علاقے 14 ملین سے زیادہ باشندوں کی مالیت کے ہیں) ایکسپو 2015 اور اس کے بعد کے پیش نظر ایک «کاروباری نیٹ ورک» کے طور پر، ان تمام چیزوں کے ساتھ جو اس کا مطلب ہے: میلے، اہم تقریبات، سیاحتی تبادلے وغیرہ۔ دوسرا، ایمیلیا رومگنا اور وینیٹو ملک کے "مینوفیکچرنگ کیپٹل" کے طور پر: درحقیقت، یہ وہ دو علاقے ہیں جن میں درمیانے درجے کے صنعتی اداروں کی سب سے زیادہ شدت ہے اور اضلاع کے وسیع پیمانے پر پھیلاؤ کے ساتھ۔ یہ دو خطے - ایک جرمن "زمین"، جس میں تقریباً 10 ملین باشندے ہیں - مشترکہ طور پر اطلاقی تحقیق اور اعلیٰ تکنیکی تعلیم میں ان اجتماعی ڈھانچے کو زندگی بخش سکتے ہیں جنہوں نے جرمن صنعت کو عظیم بنا دیا ہے: "Fraunhofer Institutes" اور "Fachhochschulen" ( مشتہر بین الاقوامی سطح پر اپلائیڈ سائنسز یونیورسٹی کے طور پر)۔
یہ توقع کرنا مناسب ہے کہ اوپر بتائی گئی دو سمتوں میں "مضبوط تعاون" کے چند سالوں کے بعد، چیزوں کی قوت ایک سمت یا دوسری سمت میں ہمہ جہت اتحاد کے لیے دباؤ ڈالے گی۔ اس طرح 2015 کے علاقائی انتخابات ادارہ جاتی سطح پر اس بات کو پیش کرنے کا موقع فراہم کر سکتے ہیں کہ اس دوران کیا پختہ ہو جائے گا۔
