کیا کام کے گھنٹوں کی تعداد مقرر ہے یا نہیں؟ وہ نظریہ جس کے مطابق اوقات کار میں کمی کے بعد روزگار میں اضافہ ہونا چاہیے، یہ اتنا سادہ ہے کہ تعریف کے اعتبار سے درست معلوم ہوتا ہے۔ لیکن مطلوبہ اثرات پیدا کرنے کے لیے، کچھ ابتدائی مفروضوں کی تصدیق کرنے کی ضرورت ہے۔
نظریہ کی بنیاد پر یہ مفروضہ ہے کہ مارکیٹ میں کام کرنے والے گھنٹوں کی تعداد مقرر ہے اور اس وجہ سے ان میں ابتدائی کمی خود بخود ان کے لیے زیادہ مانگ کا باعث بنتی ہے، جسے نئے ملازمین سے پورا کیا جا سکتا ہے۔ مارکیٹ میں، تاہم، کچھ بھی طے شدہ نہیں سمجھا جا سکتا ہے: سب کچھ پیدا ہوتا ہے اور سب کچھ بدل جاتا ہے.
لیبر مارکیٹ کی حرکیات کی ایک مثال وہ تعلق ہے، جو شاید متضاد ہے، جو لیبر فورس کے درمیان موجود ہے - مارکیٹ میں کتنے لوگ حصہ لیتے ہیں - اور بے روزگاری: مؤخر الذکر ان ممالک میں بالکل کم ہے جہاں ملازمین کی تعداد اور ملازمت کے متلاشی، کل آبادی میں سے زیادہ ہیں۔
چترا 1
ماخذ: P. Cahuc, S. Carcillo, A. Zylberberg, OECD ڈیٹا پر لیبر اکنامکس۔
کام کے اوقات اور بے روزگاری کے درمیان تعلق کے لیے، عجلت میں حل تجویز کرنے سے پہلے کن پہلوؤں کو مدنظر رکھنا چاہیے؟ کام کے اوقات میں کمی ایک ایسا عمل ہے جو کئی دہائیوں سے جاری ہے، جب کہ بے روزگاری کا رجحان بنیادی طور پر معاشی سائیکل سے منسلک میکانزم کا جواب دیتا ہے۔
جدول 1 - کام کیے گئے ہفتہ وار گھنٹوں کی اوسط تعداد
ذرائع: میڈیسن (1995) اور او ای سی ڈی ڈیٹا پر مبنی
چترا 2
ماخذ: یوروسٹیٹ
میکانزم کے حامیوں کا پہلا مضمر مفروضہ اس حقیقت میں مضمر ہے کہ بے روزگاری کی حالت میں لوگ کام کرنے والوں کو تبدیل کرنے کی پوری صلاحیت رکھتے ہیں جن کے اوقات کار کم ہوتے ہیں۔ یہ سچ ہو سکتا ہے – سب سے بڑھ کر بحران کے اس لمحے میں جب بے روزگاروں کی سپلائی خاص طور پر وسیع ہوتی ہے – لیکن اس پر کسی بھی صورت میں غور کیا جانا چاہیے کہ بے روزگار لوگوں کے گروپ میں مصروفیت کے مقابلے میں ساختی طور پر مختلف خصوصیات ہو سکتی ہیں۔ لوگوں کا گروپ (مہارت، تعلیم، تجربہ) اور اس کا بہترین متبادل نہیں ہے۔
مزید برآں، یہ یاد رکھنا چاہیے کہ لیبر کا متبادل نئے سرمائے سے بھی ہو سکتا ہے: کام کے اوقات میں کمی اس طرح نئے ملازمین کی بجائے سرمائے میں نئی سرمایہ کاری کا باعث بن سکتی ہے۔
اجرت اور پیداواری صلاحیت پر اثرات
غور کرنے کا دوسرا پہلو اجرت اور مزدوری کے اخراجات کے رجحان سے متعلق ہے۔ درحقیقت، یہ توقع کرنا جائز ہے کہ اجرت - اور اس وجہ سے مزدوری کی لاگت - کام کے اوقات میں کمی کے موافق ہوگی، روزگار کی سطح کے ساتھ جو اس وجہ سے کوئی تبدیلی نہیں رہ سکتی ہے۔ کام کے اوقات میں کمی درحقیقت براہ راست معاہدہ کے طریقہ کار کے ذریعے مزدوری کی لاگت میں اضافے کا باعث بن سکتی ہے، جس کے لیے گھنٹوں میں کمی کے بعد آمدنی میں ایڈجسٹمنٹ اور بالواسطہ میکانزم کے ذریعے ہونا چاہیے۔ ان میں سے: (i) مقررہ اخراجات کی استقامت، کام کیے گئے گھنٹوں کی تعداد سے آزاد؛ (ii) اوور ٹائم کے اوقات کا استعمال، جو زیادہ مہنگے ہیں؛ (iii) افرادی قوت کی کم دستیابی سے نمٹنے کے لیے نئے سرمائے میں سرمایہ کاری۔ تجرباتی مطالعات سے معلوم ہوا ہے کہ ہفتے میں ایک گھنٹے کی کمی سے فی گھنٹہ اجرت میں 2-3 فیصد اضافہ ہوتا ہے۔ اس لیے مزدوری کی لاگت میں اضافہ نئے ملازمین کے ساتھ کام کرنے والے گھنٹوں میں کمی کی تلافی کے لیے کافی وسائل کے اجراء کی اجازت نہیں دے گا۔ اگر اس صورت میں بے روزگاری پر اثر صفر ہے - یا بہت کم -، تو ملازم اس کے بجائے دستیاب زیادہ فارغ وقت سے فائدہ اٹھا سکے گا۔
آخر میں، تیسرا طریقہ کار جو اس امکان سے آگاہ ہے کہ کام کے اوقات میں کمی پیداواری صلاحیت میں اضافے کا باعث بنتی ہے، مثال کے طور پر، ایک بہتر تنظیمی ڈھانچہ یا کم وقت کا زیادہ محتاط استعمال۔ تاہم، اوسطاً، زیادہ پیداواری صلاحیت اپنے ساتھ نہ صرف مصنوعات کی قیمتوں میں کمی لاتی ہے - اور اس وجہ سے صارفین کی طرف سے ان کی زیادہ مانگ - بلکہ اجرت میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔
تاہم، اگر پیداواری صلاحیت میں اضافہ کام کے اوقات میں کمی کے تناسب سے زیادہ نکلا، تو روزگار پر اس کا اثر مثبت ہو سکتا ہے۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ ہفتے میں تقریباً دس گھنٹے کام کے اوقات میں کمی ممکنہ طور پر 10 سے 30 فیصد کے درمیان پیداواری صلاحیت میں اضافے کا باعث بن سکتی ہے۔ ان صورتوں میں، تاہم، یہ سوال پوچھا جانا چاہیے کہ کیا ان بہتریوں کو حاصل کرنے کے لیے کام کے اوقات میں کمی واقعی ضروری ہے یا دوسری طرف، ان کے مثبت اثرات آزادانہ طور پر حاصل کیے جا سکتے ہیں۔
آج پائپ لائن میں موجود کچھ منصوبے (ان میں سے، ایک ایمیلیا کے ایک علاقائی کونسلر کے ذریعے انجام دیا گیا) بھی براہ راست عوامی مدد یا فلاحی نظام کے ذریعے کام کرنے والے گھنٹوں میں کمی سے متاثر ہونے والے کارکنوں کی آمدنی کی تلافی کے لیے، اور اس وجہ سے اجرتوں میں۔ . اگر انجام – جیسے کہ بے روزگاری کے خلاف جنگ – بلاشبہ قابل تعریف ہو سکتی ہے، تو اس معاملے میں ذرائع یقینی طور پر کم ہیں: ایک ایسے طریقہ کار کا سامنا کرنا جو کچھ بھی ہو مگر ظاہر ہے، درحقیقت تباہی کی مالی اعانت میں بہت احتیاط کی ضرورت ہے۔ اس کے بعد اور خودکار تخلیق کی امید میں کام کریں۔
ماخذ: Lavoce.info
