Türkiye میں لاپتہ کرسی کے ساتھ Ursula کی وان ڈیر Leyen, یورپی کمیشن کے صدر, ایک صوفے میں زبردستی ایک ہلچل اور تبصرے کی وجہ سے ایک بری کہانی ہے. دی چارلس مشیل کا دیر سے افسوسیورپی کونسل کے صدر، اناڑی دکھائی دیتے ہیں جیسا کہ یہ غیر ضروری ہے۔ ہم توقع کریں گے کہ یورپ کی نمائندگی کے لیے ایسے مرد ہوں گے جو نہ صرف تیار ہوں بلکہ سب سے پہلے اچھی تعلیم سے آراستہ ہوں۔ اور یہ تصور کرنا مشکل لگتا ہے کہ ایک شخص عام طور پر اس تحفے کو تحفے میں دیتا ہے جو ایک خاتون کو کھڑا، ظاہری طور پر کھویا ہوا اور شرمندہ چھوڑ دیتا ہے۔ جب پریس ذرائع سے چارلس مشیل کو یہ اعلان کرتے ہوئے سنا جاتا ہے کہ ان کے رد عمل سے اس طویل سفارتی کام پر سمجھوتہ ہوا ہوگا جس نے اس دورے کی تیاری کی تھی، تو معاملہ مزید سنگین ہو جاتا ہے۔ کیا یورپ واقعی ٹوپی ہاتھ میں لے کر انقرہ جاتا ہے تاکہ یورپی کمیشن کے صدر کو کھڑا چھوڑ دے تاکہ ترک آمر کی حساسیت کو ٹھیس نہ پہنچے؟
SCUFFS اور خوبصورت
فروری کے آغاز میں، یورپی یونین کے اعلیٰ نمائندہ برائے خارجہ پالیسی اور یورپی کمیشن کے نائب صدر، جوس بور بوریل، اپنی پہل پر روس گئے۔ ماسکو میں قیام کے دوران تین یورپی سفارت کاروں کو ملک بدر کر دیا گیا، جب کہ انھوں نے روسی وزیر خارجہ کے ساتھ مشترکہ پریس کانفرنس میں اعلان کیا کہ اپوزیشن رہنما ناوالنی کی گرفتاری کے سلسلے میں یورپ کی جانب سے کوئی پابندیاں نہیں لگائی جائیں گی۔ بوریل اس موقع پر مشرقی یوکرین میں جاری جنگ کا ذکر کرنے میں بھی ناکام رہے۔ کہا گیا ہے کہ ان کے دورے نے یورپ کی ساکھ اور اس کی سفارت کاری پر افسوسناک طور پر منفی اثر ڈالا۔ گارڈین سرخی میں: "ماسکو میں یورپی رہنما کی تذلیل روس کے معاملے پر اندرونی تقسیم کی علامت ہے۔"
آخر تھیری بریٹن، یورپی کمشنر برائے داخلی منڈی اور یورپی ویکسینیشن پالیسی کے سربراہ، مارچ کے آخر میں اخبار کے ساتھ ایک انٹرویو کے دوران لی Figaro انہوں نے اپنی پیش گوئی کی تصدیق کی کہ 14 جولائی تک یورپی یونین کے شہری کورونا وائرس کے خلاف اجتماعی استثنیٰ حاصل کر لیں گے۔ کچھ دنوں بعد، ویکسین کی بات کرتے ہوئے، نیو یارک ٹائمز انہوں نے اپنے ایک مضمون میں کہا ہے کہ یورپی کارروائی انتہائی سست روی کے ساتھ آگے بڑھی۔ EU ویکسین کے طور پر AstraZeneca پر شرط لگانا اور پھر اسے معطل کرنا یا اس کے استعمال کو محدود کرنا، فارماسیوٹیکل کمپنیوں کے ساتھ برے معاہدوں پر دستخط کرنا اور معاہدوں کی عدم تعمیل کا شکار ہونا جیسی غلطیوں کے ذریعے اوقاف۔
یہ صرف گفے کا معاملہ نہیں ہے۔
اتنے کم وقت میں اتنی ساری گڑبڑ میں پڑنا، یورپ کی ساکھ پر سمجھوتہ کرنا اور ویکسین کے معاملے، براعظم کے صحت اور معاشی مستقبل کو خطرے میں ڈالنا، ایک خطرناک اشارہ ہے۔ کچھ عرصے سے یورپ میں کچھ ٹھیک نہیں تھا، لیکن اب یہ طنز خطرے کے ساتھ ہے، کچھ غور کرنا چاہیے۔ ہمیشہ نیو یارک ٹائمز گزشتہ 2 اپریل کو اس کی سرخی تھی "ویکسین فاسکو یورپ کی ساکھ کو نقصان پہنچانا"، نوٹ کرتے ہوئے کہ کمزور قیادت کے ساتھ بیوروکریسی کی کمزوری (اور یہاں Ursula von der Leyen نے نہیں چھوڑا) یورپ کو امریکہ اور برطانیہ کے پیچھے چھوڑ دیا ہے، اسرائیل کا ذکر نہیں کرنا۔ صرف 11% یورپی آبادی کو ویکسین کی کم از کم ایک خوراک ملی ہے، جبکہ برطانیہ میں 46% اور ریاستہائے متحدہ میں 29% ہے۔ جیسے ہی بہت سے یورپی ممالک دوبارہ لاک ڈاؤن میں داخل ہوتے ہیں، جو چیز داؤ پر لگی ہے وہ یورپی یونین اور اس کے آپریشنل بازو یورپی کمیشن کی ساکھ اور ساکھ ہے۔ لیکن یہ صرف ویکسینیشن کے منصوبے نہیں ہیں جو پیچھے رہ گئے ہیں۔
اقتصادی بحالی کی پالیسیوں کی سست روی۔
ایل 'یوروپاجس نے اس دوران دنیا کی پانچویں بڑی اقتصادی طاقت برطانیہ کو کھو دیا ہے، اور وبائی مرض سے پہلے ہی عالمی منڈی میں گرتی ہوئی شرح نمو اور حصص میں کمی ریکارڈ کر رہا تھا، اس کے پاس کوویڈ 19 کی وجہ سے پیدا ہونے والے بحران سے نکلنے کے بارے میں کوئی خیال یا منصوبہ نہیں ہے۔. جی ہاں، یہ ٹھیک ہے، ایک عنوان ہے (بازیابی فنڈ)، اعداد و شمار (750 بلین یورو: ایک رقم جس کا فیصلہ بہت سے بین الاقوامی مبصرین کے ذریعہ کیا گیا ہے، حالانکہ یہ EU کی طرف سے اب تک کا سب سے بڑا امدادی منصوبہ ہے)، ایک قیادت کو اس منصوبے کو شروع کرنے کا کام سونپا گیا ہے (اور یہ وہی ہے جہاں سے ہم نے شروع کیا تھا)۔ کیا ہو گا؟
بتانا مشکل ہے۔ جبکہ بائیڈن انتظامیہ کو ان کے انتخاب کے بعد دو ماہ سے بھی کم عرصے میں امریکی سینیٹ سے 1.900 بلین ڈالر مالیت کے ایک محرک منصوبے کی منظوری مل گئی، نیکسٹ جنریشن EU، جسے ہر کوئی ریکوری فنڈ کہتا ہے، نے مئی 2020 میں اپنا عمل شروع کیا۔ ممالک کو اپریل تک حتمی منصوبے یورپی کمیشن کو بھیجنا ہوں گے اور پھر یورپی کونسل کو اعلان کرنا ہوگا۔ یہ ممکن ہے کہ پہلی رقم 2021 کے دوسرے نصف حصے میں تقسیم ہو جائے، لیکن شاید سب کو نہیں اور شاید پوری بھی نہیں۔ یہ امدادی منصوبہ درحقیقت سبسڈیز (390 بلین) کے درمیان تقسیم کیا گیا ہے، مشترکہ میکانزم کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی گئی ہے، اور قرضوں (360 بلین) میں تقسیم کیا گیا ہے جس کی بجائے انفرادی ممالک کو براہ راست ادائیگی کرنا ہوگی۔ ابھی کے لیے، صرف یونان، ہنگری، سلووینیا اور اٹلی اس دوسرے حصے کا سہارا لینے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
بازیابی کے منصوبے کے پیچھے چھپے جال
دریں اثنا، جرمن آئینی عدالت نے متعلقہ مقامی تحریکوں کی درخواست کی بنیاد پر ریکوری پلان کی توثیق کو معطل کر دیا ہے کہ آخر میں یہ مضبوط ممالک، جرمنی سب سے پہلے اور سب سے اہم ہو سکتا ہے، جنہیں کم سوبر ممالک کے قرضوں کی ادائیگی کرنی ہے۔ بہت سے مبصرین کا کہنا ہے کہ مسئلہ حل ہو جائے گا، لیکن فی الحال سب کچھ مسدود ہے، کیونکہ تمام 27 رکن ممالک کی توثیق کے بغیر، یورپی کمیشن 750 بلین یورو کی ادائیگی نہیں کر سکتا۔
اور کیا واقعی سب کچھ ٹھیک ہو جائے گا؟ استحکام معاہدے میں اصلاحات اور اگلے ستمبر میں جرمن سیاسی انتخابات کے معاملے کے علاوہ ای سی بی کی جانب سے بھی تشویشناک اشارے مل رہے ہیں۔ 22 اپریل کو کونسل کے اجلاس سے پہلے، کوئی پیپ نامی 1.850 ٹریلین مالیاتی محرک پروگرام کو ختم کرنے کے لیے دباؤ ڈالنا شروع کر رہا ہے۔ یہ شمالی یورپ کے مرکزی بینکوں کے گورنر ہیں: آسٹریا، ہالینڈ اور جرمنی بھی۔ مختصر یہ کہ یورپی ممالک کے درمیان واقعی کوئی صف بندی نظر نہیں آتی، جو وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ ان کے اختلافات کو اپنی مشترکہ بنیادوں سے زیادہ نمایاں کرتے ہیں۔
ترقی کی توقعات میں خطرناک فرق
دریں اثنا، OECD بائیڈن پلان کی روشنی میں امریکی جی ڈی پی پر نظر ثانی کر رہا ہے (6,5 میں +2021% دسمبر کے اندازوں کے +3,2% کے مقابلے)۔ یوروپ بھی غیر معمولی امریکی امدادی پروگرام سے فائدہ اٹھائے گا، صارفین کی اشیا کی طلب میں متوقع اضافے کی بدولت، جو زیادہ درآمدات میں بدل جائے گی۔ یورپ کے تخمینوں کی ایڈجسٹمنٹ (پچھلے +3,9% کے مقابلے میں +3,6%) سب کچھ اس شراکت میں ہے جو USA سے آئے گا۔
دوسری طرف اٹلی کے لیے پیشین گوئیوں میں نیچے کی طرف نظر ثانی کی گئی ہے۔: + 4,1% پچھلے +4,3% کے مقابلے۔ جرمنی میں، جی ڈی پی میں 3 فیصد اضافے کی توقع ہے، خاص طور پر موسم بہار اور موسم گرما کے عرصے میں کاروبار کے دوبارہ کھلنے اور ویکسینیشن پلان کی کامیابی کی بدولت۔ چونکہ چیزیں اس طرح نہیں چل رہی ہیں جیسا کہ وہ ہونا چاہئے، اس مقصد کو حاصل نہیں کہا جاتا ہے، یہاں تک کہ اگر پہلی حوصلہ افزا نشانیاں آ رہی ہوں۔ اگر ایک مضبوط جرمن بحالی ناکام ہو جاتی ہے، تو یہ پورے یورو زون اور خاص طور پر اٹلی کے لیے بری خبر ہو گی، جو اپنی برآمدات کا تقریباً 13 فیصد جرمنی کو مختص کرتا ہے۔ واضح رہے کہ نارڈک ممالک کو برآمدات کا وزن، پالیسیوں کی حمایت کے لیے مخالف، کافی نہ ہونے کے برابر ہے۔ گویا یہ کہنا کہ حقیقی معیشت کے حوالے سے قابل ذکر امداد بھی ان سے نہیں ملتی۔
جیسا کہ ان دنوں اکثر لکھا گیا ہے، وبائی مرض کا اثر ان عمل کو تیز کرنے کا ہوا ہے جو پہلے ہی کچھ عرصے سے جاری ہیں۔ یہ بات کام کی شکلوں، بے روزگاری اور عدم مساوات میں اضافہ، ڈیجیٹل دنیا کی بڑھتی ہوئی اہمیت کے حوالے سے کہی گئی ہے۔
یوروپ کے لئے ایک غیر یقینی مستقبل
جس سیاق و سباق میں ہم لکھتے ہیں، یہ سرعت امریکی معیشت (چینی معیشت کا ذکر نہ کریں، جس میں 7,8 فیصد اضافہ متوقع ہے) اور یوروپی معیشت کے درمیان فرق میں اضافے کی شکل اختیار کرتا دکھائی دے رہا ہے، جو اس کے ترقی پسند سیاسی پسماندگی کو بھی اپنے ساتھ لے کر آتا ہے۔ تبدیل کرنے کی جگہیں محدود دکھائی دیتی ہیں اور ساتھ ہی اسے کرنے کا وقت بھی۔ یہاں سے، تبدیلیوں کے بغیر، جو فی الحال نظر نہیں آ رہی، یورپ میں صورت حال اور بھی خراب ہو سکتی ہے، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ ریکوری فنڈ کی تقسیم، جس میں سے یورپی مرکزی حکومت کی صرف رسمی سمت ہے، ہو سکتی ہے۔ رکن ممالک کے درمیان فاصلے بڑھانا (ہم پہلے ہی نشانیاں دیکھ چکے ہیں) ایڈ قومی خود غرضی میں اضافہ.
صرف اس کی موثر مرکزیت ہی یورپ اور اس کی ریاستوں کو بچائے گی۔ ایک نئی غیر ملکی سیاسی اور اقتصادی ذمہ داری، جو سرمایہ کاری کے مقاصد اور سائز، ترجیحات اور عمل درآمد کے اوقات کی وضاحت کرتی ہے، جس کا بنیادی مقصد پورے براعظم کی اقتصادی بالادستی کی تیز رفتار اور مضبوط بحالی ہے۔ کسی کو حیرت ہوتی ہے کہ کیا یہ ممکن ہے، ساکھ اور قابلیت کے سنگین مسائل پر غور کرتے ہوئے جنہیں یورپی یونین کی مرکزی انتظامیہ نے حال ہی میں اجاگر کیا ہے۔
مرکل کے یورپی یونین کے یتیم، یورپی لیڈر ڈریگن
حالیہ مہینوں میں بہت سے مبصرین نے اس خطرے کے بارے میں خبردار کیا تھا کہ اس کی آسنن روانگی کا حوالہ دیتے ہوئے انجیلا مرکل"ہم مرکل کے بعد یورپ کے لیے تیار نہیں ہیں۔"، کی طرف سے ایک مضمون کی سرخی سیاسی گزشتہ جنوری کے. حالیہ مہینوں میں، جرمن چانسلر نے برطانیہ کے ساتھ تجارتی معاہدے اور چین کے ساتھ سرمایہ کاری کے معاہدے کے اختتام تک یورپ کو اپنے ارد گرد متحد کرنے کا انتظام کیا ہے، یہاں تک کہ وہ ریکوری فنڈ پر اکٹھا ہو جاتا ہے۔
زیادہ تر مبصرین اس بات پر متفق ہیں کہ فرانسیسی صدر، عمانوایل میکراناپنے ملک کی سرحدوں سے باہر دیکھنے کا اختیار اور صلاحیت نہیں رکھتے۔ اس تناظر میں ہمارے وزیر اعظم ماریو Draghiیوروپی احیاء میں ایک ممکنہ نئے کھلاڑی کے طور پر تیزی سے سوالیہ نشان ہے۔ اس نے یورو کو بچایا، ایک حقیقی مانیٹری یونین بنائی اور ECB کو یورپی بینکنگ نگرانی کے نظام کے مرکز میں رکھا۔ خاص طور پر اس آخری تقریب کے موقع پر، 2014 میں، اپنی تعارفی تقریر کے دوران، انہوں نے کہا: "اس براعظم کے لوگوں کے لیے ہماری ذمہ داری یہ ہے کہ ہم ایک پائیدار اقتصادی ماڈل کو نافذ کریں جو روزگار کو بڑھانے اور ترقی کو تیز کرنے میں مددگار ہو"۔
یہ یورپ کے حقیقی اتحاد کے لیے ضروری اقدامات ہیں۔ اب جب کہ وقت ختم ہو رہا ہے، اس کے اختیار کا ایک کردار اور اس کے علاوہ ہنگامی حالات میں کام کرنے کا عادی ہے، جیسا کہ ECB کے تجربے نے ہمیں دکھایا ہے، موجودہ تعطل سے نکلنے کا ایک ٹھوس راستہ ہوگا۔ قریب سے معائنہ کرنے پر، شاید صرف ایک۔
کتاب کے مصنف فیبیو مینگھینی "یہ کل ہے: معیشت، کام اور صحت وبائی مرض سے پہلے اور بعد میں"(goWare)
اس دور میں یورپ جس نازک صورت حال کا سامنا کر رہا ہے اس پر واضح تجزیہ۔ آپ کیا سوچتے ہیں؟
شام بخیر فیڈریکا،
اچھا سوال. میری رائے میں، مینگھینی دائیں بٹنوں کو مارتی ہے۔ یورپ تمام ممالک کے لیے یکساں اصولوں کو مرکزی طور پر متعین کرنے اور اس لیے ایک بیرونی بات چیت کرنے والے کے طور پر کام کرنے کی صلاحیت سے دوچار ہے۔ یہ ڈھانچے اور حکمرانی کی وجہ سے ہے، انفرادی ممالک انتخابی مقاصد کے لیے اپنے قومی مفادات کی پیروی کرتے ہیں اور اس لیے خودمختاری ترک کرنے کا کوئی ارادہ نہیں رکھتے۔ اس میں یورپی فارماسیوٹیکل چیمپئنز کی غیر موجودگی (یورو زون میں ارادہ) جو ویکسین تیار کرتی ہے اور، میری رائے میں، ہم تعطل کا شکار ہیں۔ ایک سلام
ہیلو میری پاؤلا،
جواب کے لیے شکریہ، میں متفق ہوں۔ میری نظر میں، یہ نقطہ نظر طویل مدت میں کم نظری اور انتہائی غیر نتیجہ خیز ہے۔
اقوام متحدہ
باخبر، جدید اور جدید۔ موجودہ صورتحال اور رونما ہونے والی تبدیلیوں کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے، مضمون اور کتابوں دونوں میں، مینگھینی کا نقطہ نظر ہمیشہ کی طرح روشن خیال ہے!