اپنے آپ میں پہلے سے ہی ایک مشکل عزم سے نمٹنے کے لیے کہا جاتا ہے، جو کہ مسلسل معاشی اور مالی مشکلات کے ساتھ ساتھ آبادی کے بڑے حصوں کی یورپ کی طرف بڑھتی ہوئی ناپسندیدگی کے تناظر میں تقریباً ایک "مشن ناممکن" بن چکا ہے۔ ماریو Monti وہ سفارتی زبان کا انتخاب کرتا ہے جو ستم ظریفی کے ساتھ تجربہ کار ہوتی ہے۔ "ہم یورپی یونین کے رکن ممالک اور 28 قومی پارلیمانوں کے لیے ان تجاویز کو مسترد کرنے کے لیے نئے طریقے تلاش کریں گے جو ہم اگلے سال پیش کرنے جا رہے ہیں"۔
جو ایک سال قبل اعلیٰ سطحی گروپ کی قیادت کرنے کے لیے برسلز واپس آئے تھے - نو انتہائی تجربہ کار سیاست دان، یورپی یونین کے ہر ایک اعلیٰ اداروں (پارلیمنٹ، کونسل اور کمیشن) کے لیے تین - جنہیں ایک بنیادی تبدیلی کی تجویز تیار کرنے کے لیے بلایا گیا تھا۔ یورپی یونین کے اپنے وسائل کا نظام۔ آسان الفاظ میں، یورپی بجٹ کی مالی آمدنی.
مونٹی روم میں اسپازیو یوروپا میں خطاب کر رہے ہیں، جس کمرے میں یورپی کمیشن کی نمائندگی اور یورپی پارلیمنٹ کے انفارمیشن آفس نے اشتراک کیا، ایک میٹنگ میں، جس کا اہتمام یورپی تحریک کی اطالوی کونسل نے کیا تھا۔ "میں یہاں سب سے بڑھ کر آپ کے خیالات سننے آیا ہوں..."، سینیٹر فار لائف نے بڑی چالاکی سے لوگوں کے ایک بڑے سامعین سے خطاب کرنا شروع کیا جو زیادہ تر یورپی مسائل پر تعلیم یافتہ ہیں۔ اور خاص طور پر چار ماہرین اقتصادیات (الفریڈو ڈی فیو، الفانسو آئوزو، البرٹو ماجوچی، مارسیلو میسوری) اور صحافی (روبرٹو سومیلا، مسابقت اور مارکیٹ اتھارٹی کے بیرونی تعلقات اور ادارہ جاتی تعلقات کے ڈائریکٹر) جن کی تقاریر کی منصوبہ بندی کی گئی تھی۔
"میں یہاں ان تجاویز کا اندازہ لگانے کے لیے نہیں ہوں جو ہم گروپ کے کام کے اختتام پر پیش کریں گے جس کی صدارت کے لیے مجھے اس سادہ وجہ سے بلایا گیا ہے کہ ان تجاویز کی ابھی تک وضاحت نہیں کی گئی ہے"، مونٹی نے مزید وضاحت کی۔ "اب تک - بین الانسٹی ٹیوشنل گروپ کے صدر کی مزید وضاحت کرتا ہے - ہم نے وسائل کے موجودہ نظام کا ایک جائزہ تیار کیا ہے، جو 1970 میں شروع کیا گیا تھا اور اس کے بعد سے اس میں ایک سے زیادہ ترمیم کی گئی ہے۔ ایک ایسا نظام جس کی تصدیق اس تصدیق سے ہوتی ہے جس سے ہم نے اسے مشروط کیا ہے، خلا کو پیش کرتا ہے اور خرابیوں کا سبب بنتا ہے۔"
"آج نافذ یہ نظام واقعی ضرورت سے زیادہ پیچیدگی کی خصوصیت رکھتا ہے۔ لیکن – مونٹی کی نشاندہی کرتا ہے – یہ یورپی یونین کو اپنے انتہائی مہتواکانکشی مقاصد کے حصول کے لیے ضروری مالی وسائل کی ضمانت دینے سے قاصر ہے۔ اور اس لیے اسے سادگی، شفافیت، انصاف پسندی اور جمہوری جوابدہی کے معیار سے متاثر ایک عمومی جائزے کی ضرورت ہے۔"
یہ معیار ان تجاویز کا حوالہ دیں گے جو ماریو مونٹی کی سربراہی میں گروپ اگلے سال جون میں ایک بین الانسٹیٹیوشنل اور بین پارلیمانی کانفرنس کے موقع پر پہلے خلاصہ ورژن میں پیش کرے گا جس میں وہ پارلیمنٹ کے نمائندوں کے علاوہ حصہ لیں گے۔ ، کمیشن اور یورپی کونسلز - قومی پارلیمانوں کے بھی۔
"یورپی یونین کے تمام 28 رکن ممالک میں سے، نہ صرف یورو زون کے 19 میں سے"، مونٹی اس کی طرف اشارہ کرنے کے خواہاں ہیں۔ وہ اچھی طرح جانتا ہے، اور واضح طور پر اس کا اعلان کرتا ہے، کہ اس طرح متفقہ رضامندی تک پہنچنا زیادہ مشکل ہو جائے گا، یہ شرط معاہدوں کی طرف سے عائد کی گئی ہے۔ لیکن، ایک قائل یورپی حامی کے طور پر، وہ آخر تک مزید مکمل انضمام کا کھیل کھیلنا چاہتا ہے۔
اور وہ اچھی طرح جانتا ہے، مونٹی، کہ سوال میں میچ، بہت، بہت مطالبہ کرنے کے ساتھ، بھی طویل ہو جائے گا. وہ جانتا ہے کہ اس کے گروپ کو اس تجویز کے ہر پہلو کے تمام فوائد اور نقصانات پر اچھی طرح سے غور کرنے کے لیے ایک سال درکار ہوگا جسے اگلے سال کے آخر میں برطرف کیا جائے گا۔ وہ جانتا ہے کہ تمام قومی پارلیمانوں اور حکومتوں کی رضامندی حاصل کرنا آسان نہیں ہوگا، چاہے ضروری ہو۔
"جب جون 2016 کی کانفرنس میں اصلاحات کی تجاویز کا اعلان کیا جائے گا، تو ہمارا گروپ کراس فائر میں پھنس جائے گا۔ میں اس حقیقت سے پوری طرح واقف ہوں کہ قومی حکومتیں اپنی مرضی سے اس مسئلے سے نمٹ نہیں رہی ہیں"، سینیٹر تاحیات تسلیم کرتے ہیں۔ دوسری طرف، کون جانتا ہے کہ "28 رکن ممالک میں اتفاق رائے کی ذمہ داری کے ساتھ مشترکہ مالیاتی پالیسیوں کو اپنانا ایک ایسی کمپنی ہے جو آپ کی کلائیوں کو کانپ دے گی"۔
مزید تمام وجوہات – مونٹی اس کو تسلیم کرتے ہیں – سیاسی، معاشی اور سماجی تناظر میں جیسے کہ یورپ اس وقت تجربہ کر رہا ہے۔ اقتصادی جمود، بے روزگاری، قومی اور یورپی اداروں سے شہریوں کی لاتعلقی سے متاثر ایک براعظم۔ اور اب جنگ کی ہواؤں سے بھی گزر چکے ہیں۔ "بدقسمتی سے سیاق و سباق ایسی اصلاحات کی تجویز کے لیے کم موزوں ہے کہ عوامی رائے عامہ، عوام پسند اور دوسری صورت میں، نئے ٹیکسوں کے طور پر سمجھنے کی طرف مائل ہو گی"، روبرٹو سومیلا کا مشاہدہ ہے۔ کون، مونٹی کو مخاطب کرتے ہوئے کہتا ہے: "صدر، اگر آپ مجھے اظہار خیال کرنے دیں، تو لگتا ہے کہ آپ کو فائر کرنے کے لیے صرف آخری گولی ہے..."۔
اور مونٹی: "آخری دھچکے کا یہ حوالہ… مجھے مارتا ہے۔ اور یہ میری حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ آپ سب سے اپنے وسائل کی اصلاح کے حوالے سے توقعات پر قابو پالیں۔ لیکن اس بات کی بھی تصدیق کرنا کہ اس طرح کے حالات میں یہ عین وقت ہے کہ اپنے دل کو رکاوٹ سے پرے پھینک دیں۔"
