تمام پیشن گوئی مراکز (عوامی اور نجی، قومی اور بین الاقوامی) اب اندازہ لگاتے ہیں کہ اقتصادی سائیکل کی کمزوری اگلے دو سالوں تک اٹلی میں بھی برقرار رہے گی۔
اپنے تازہ ترین ماہانہ بلیٹن میں، ECB سست بحالی کے امکان کی تصدیق کرتا ہے، لیکن ساتھ ہی اس بات کا اعادہ بھی کرتا ہے کہ بے روزگاری زیادہ ہے اور یہ کہ لیبر مارکیٹ سے شروع ہونے والی ساختی اصلاحات کی کمی، بحالی کی رفتار پر وزن ڈالے گی۔
بحران کے طویل مرحلے اور لیبر مارکیٹ کے بگاڑ کے ساتھ دہری کساد بازاری نے بھی ترقی کے امکانات کو کمزور کر دیا ہے: روزگار کے امکانات کے حوالے سے سنگین غیر یقینی صورتحال (سب سے بڑھ کر نوجوانوں، خواتین اور جنوب میں)، مایوسی کی امیدیں مستقبل کی طلب، حقیقی اجرت میں اضافے کے حوالے سے معمولی توقعات گھرانوں کے لیے کھپت کے منصوبوں اور کاروباروں کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کا بدتر جائزہ لینے کا باعث بنتی ہیں۔
اس لیے کام اور پیداوار کی دنیا کو سہارا دینے کے لیے مضبوط اقدامات کی ضرورت ہے کیونکہ یہیں سے توانائیاں اور ہنر سب سے پہلے ہمارے ملک کے مستقبل کو بحال کر سکتے ہیں: سیاست میں، ٹریڈ یونینوں میں ایک گہری اور بنیاد پرست ثقافتی تبدیلی ضروری ہے۔ کاروباری افراد کے درمیان، جو کام، قابلیت اور انفرادی اور اجتماعی قدر کو پہچانتا ہے جو مغربی سماجی ماڈلز کے ذریعہ ان سے منسوب ہے۔
کم از کم براعظمی یورپی ممالک کے ساتھ لیبر مارکیٹ کے قوانین اور لیبر قانون کی ہم آہنگی اس لحاظ سے ایک ترجیحی عمل ہے۔
پچھلے بیس سالوں میں حکومتیں، چاہے وہ کسی بھی سیاسی یا تکنیکی ساخت میں ہوں، باہر جانے والے کام کی لچک کی رکاوٹ کو دور کرنے میں ناکام رہیں (آرٹ کے مطابق لازمی دوبارہ انضمام)، کوشش کی ہے، پہلے ٹریو قانون کے ساتھ، پھر بیاگی کے ساتھ۔ اور آخر کار خود فورنیرو کے ساتھ، عارضی یا مقررہ مدت کے معاہدوں کی اقسام کو بڑھا کر آنے والے کام کے تعلقات کو مزید لچکدار بنانے کے لیے، جن کی تعداد کا تعین کرنا مشکل ہے، جن کی تعداد Confindustria کے ذریعے گنی گئی پندرہ سے لے کر CGIL کے حساب سے چالیس تک ہے۔
تاہم، ایک لچکدار لیبر مارکیٹ کو ملازمت کے متلاشیوں اور ملازمت سے محروم ہونے والوں کے لیے فعال پالیسیوں کے ایک موثر نظام کی ضرورت ہوتی ہے: بصورت دیگر، لچک ملازمت کی بے یقینی میں بدل جاتی ہے۔
ریاستہائے متحدہ میں ایک لچکدار کارکن، اس سے بھی بڑھ کر کہ اب بحران گزر چکا ہے، مارکیٹ میں ایک مضبوط شخص ہے، ایک ایسا کارکن جو ہر بار نوکری بدلنے پر نئی مہارتیں حاصل کرتا ہے، وہ ایک ایسا شخص ہے جو انتخاب کرسکتا ہے۔
اٹلی میں، ایک لچکدار کارکن، یا اس کے بجائے ایک غیر معمولی کارکن، ایک ایسا شخص ہے جو خود کو کمزور محسوس کرتا ہے اور جو ملازمتیں بدلنے میں ترقی کا کوئی امکان نہیں دیکھتا ہے لیکن صرف اس کے قابل نہ ہونے کا خطرہ ہے۔
اگر یہ سچ ہے کہ نوکریاں حکم نامے سے پیدا نہیں ہوتیں اور نہ ہی کمپنیوں کو سبسڈی سے زندہ رکھا جاتا ہے، بلکہ ترقی ضروری ہے، جیسا کہ سب کہتے ہیں، تو لیبر مارکیٹ کی ایسی پیشگی شرائط پیدا کی جانی چاہئیں جو بحالی کی ٹرین سے محروم نہ رہ سکیں۔ ، دوبارہ سرمایہ کاری کو راغب کرنا یا ہمارے مینوفیکچرنگ سسٹم کی ویران ہونے کو روکنا۔
غیر یقینی نوجوانوں کو مستقبل کے بارے میں غیر یقینی کے احساس سے محروم کرنے اور یہ یقین کہ کام ایک ایسی جگہ ہے جہاں قسمت یا تعلق دوسری چیزوں کے مقابلے میں زیادہ شمار ہوتا ہے، خاص طور پر آج مزدوری کے نظام کو متوازن کرنے کی ضرورت ہے جس کی خصوصیت غیر یقینی کی عارضی حالت کے درمیان دوہری ہے۔ ورکرز، خاص طور پر نوجوان لوگ، اور اوپن اینڈڈ کنٹریکٹ کے ساتھ سرکاری یا پرائیویٹ ورکرز کا زیادہ تحفظ، ایک طرف اوپن اینڈڈ کنٹریکٹس کی گارنٹی کو کم کرتا ہے اور دوسری طرف، فلاحی حفاظتی جال کو بہتر بناتا ہے۔
اس لحاظ سے، پرائیویٹ سیکٹر میں کام کے میدان میں، اور پبلک سیکٹر میں بھی کیوں نہیں، کھلے عام معاہدوں کو ترجیح دی جانی چاہیے، تاکہ خاص طور پر نوجوانوں کو اعتماد اور حوصلہ ملے، لیکن اس کے امکان کے ساتھ۔ ملازمت کے تعلقات کی مدت کے متناسب معاوضے کی پہچان کے ساتھ جائز مخصوص وجہ (ججوں کی صوابدید کو ہٹانا) کی وجہ سے برطرفی۔ دوبارہ انضمام کا حقیقی تحفظ صرف امتیازی برطرفی کی صورت میں فراہم کیا جائے گا۔
نئے اوپن اینڈڈ کنٹریکٹ کے متعارف ہونے سے عارضی کام کی مختلف کنٹریکٹ کی شکلوں کو بھی آسان یا کم کرنا چاہیے، جن میں چند مستثنیات کے ساتھ عارضی کام، اپرنٹس شپ یا مخصوص معاملات میں مقررہ مدت کے معاہدے، جیسے کہ زچگی کی چھٹی کے طور پر.
لیکن ایک فکسڈ ورک کلچر سے ایک لچکدار ورک کلچر کی طرف منتقلی صرف اس صورت میں ہو سکتی ہے جب اس کو درست انتخاب کے ساتھ ملایا جائے جو کارکنوں میں تحفظ کے احساس کو بڑھاتے ہیں۔ اس لیے کام کی تلاش میں رہنے والوں اور اس سے محروم ہونے والوں کے لیے فعال پالیسیوں کی وضاحت اور ان کا اطلاق ضروری ہو گا، موثر معلوماتی خدمات اور مناسب تربیتی اقدامات، بے روزگاری کے خلاف آمدنی کے نظام اور سماجی تحفظ کے نیٹ ورک کے جدید فریم ورک کو یقینی بنانا۔
اس تناظر میں اور لیبر قوانین اور متعلقہ قوانین، ضوابط اور سرکلرز کے اس پیچیدہ الجھنے کے اعلان کردہ آسان بنانے کے ساتھ، ہمارے لیبر لا کو لامحالہ خود کو ماضی کی وراثت سے الگ کرنا پڑے گا جیسے کہ کام کی جگہ پر نئے طریقے تلاش کرنے کا حق۔ مستقل تربیت یا ملازمت کے حوالے سے، واحد حقیقی تحفظ جس کا مستقبل میں کارکن کو مطالبہ کرنا پڑے گا جس کی خصوصیت کام کی زندگی اور ناگزیر پیشہ ورانہ اپڈیٹنگ کے درمیان تقسیم ہے۔
اب Matteo Renzi اور اس کی حکومت کی باری ہے کہ وہ اپنے جاب ایکٹ کے الفاظ کو اعمال کے ساتھ فالو اپ کریں۔
