غزہ پر بہت کم یا کوئی خاموشی۔ روس کے خلاف بار بار پابندیوں کے پیکج، لیکن کیف اور ماسکو کے درمیان حقیقی مذاکرات کی میز سے بہت دور۔ اور اب ایران پر، 19 مارچ کو آخری یورپی سربراہی اجلاس کے چند ماہ بعد ہی۔ بہت ڈرپوک حرکتیں تک محدود توانائی کی قیمتوں پر اثرات. مختصر میں،متحدہ یورپ اس کی تصدیق ہوتی ہے a "سیاسی بونا" بڑے بین الاقوامی بحرانوں کو سنبھالنے میں "عالمی کھلاڑی" ہونے کا کردار ادا کرنے سے قاصر ہے۔ کیا وہاں مخصوص مہارتوں کی کمی ہے؟ کیا کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین اور یورپی خارجہ پالیسی کے اعلیٰ نمائندے، کاجا کلاسا کے درمیان ماضی کے مقابلے میں کوئی زیادہ پیسہ خرچ کرنے والا کھیل ہے؟
"ہاں یہ سب سچ ہے لیکن۔۔۔ اور بھی ہے" کا کہنا ہے کہسفیر روبرٹو نیگیڈو1941 میں پیدا ہوئے، انہوں نے 70 کی دہائی کے اوائل سے اپنی پوری زندگی روم اور برسلز کے درمیان گزاری، جب اس نے خود کو یورپی کمیشن میں اس وقت کے کمشنر کارلو سکارسیا موگنوزا کے معاون کے طور پر کام کرتے پایا۔ اس کے بعد اس نے Palazzo Chigi میں Romano Prodi کے ساتھ تعاون کیا، جو 2001 میں کمیشن کے صدر کی حیثیت سے انہیں اپنے چیف آف اسٹاف کے طور پر چاہتے تھے، لیکن انہوں نے انکار کر دیا۔ "میں برسلز میں وائپرز کے اڈے میں کام کرنے کے لیے واپس نہیں جا سکا،" وہ آج اعتراف کرتا ہے، حالانکہ وہ (آج تک) پروڈی کے مشیر اور قریبی ساتھی کے طور پر اپنا کردار برقرار رکھے ہوئے ہے۔
لہذا، جب کہ ہم معاہدوں کے دوبارہ لکھے جانے کا انتظار کرتے ہیں، یورپی ادارے خارجہ پالیسی پر زیادہ اثر ڈالنے کے لیے کیا کر سکتے ہیں، اور سب سے بڑھ کر، اٹلی کو اپنا وزن محسوس کرنے کے لیے کیا کرنا چاہیے یا کرنا چاہیے؟
"اٹلی - نگیڈو کی تعمیر نو - اب اس کی خواہش ہے کہ وہ خود کو یوروپ میں ریاستہائے متحدہ کے ایک مراعات یافتہ مکالمے کے طور پر کھڑا کرے لیکن è غیر حقیقی یہ سوچنا کہ اٹلی امریکہ اور یورپ کے درمیان بات چیت کا ایک پل بن سکتا ہے: اس کے پاس جرمنی کی طرح معاشی ذرائع نہیں ہیں، یا فرانس کی طرح فوجی ذرائع، اس کردار کو محفوظ بنانے کے لیے۔ اور واشنگٹن کی اندھا دھند تابعداری کی پوزیشن کو قبول کرنا اسے دوسرے یورپیوں کے ساتھ ساتھ، ظاہر ہے، خود امریکہ میں بھی بدنام کر دے گا۔ اطالویوں کو ماضی کی طرح وارسا معاہدے کے خاتمے تک، نیٹو کے بلغاریائی باشندوں کی طرح تعریف کی طرف واپس نہیں جانا چاہیے۔
پچیس سال پہلے برلسکونی کی فتح اور اس کی دوسری حکومت کے ساتھ سب کچھ واقعی بدل گیا تھا۔
"اس کے بعد سے،" سفیر نگیڈو بتاتے ہیں، "اٹلی یورپی سیاست سے غائب ہو گیا ہے، اس نے اس وقت تک جو کردار ادا کیا تھا اسے ترک کر دیا ہے۔ مونٹی اور لیٹا نے 2011 سے اس خطرناک رجحان کو درست کرنے کی کوشش کی ہے، لیکن یہ کافی نہیں ہے۔ یہ کہنا کافی ہے کہ میلونی خود، پھر اپوزیشن میں، آئینی ترمیم کے منصوبے پر پہلی دستخط کنندہ تھیں۔ یورپی اصولوں کی تعمیل کو ترجیح دینے کی ذمہ داری۔"
پھر بھی ایک وقت تھا جب بہت سے لوگ امید کے ساتھ اٹلی کی طرف دیکھتے تھے۔
"فرانس اور جرمنی کے درمیان تعلقات اور طاقت کی حرکیات میں،" نگیڈو جاری رکھتے ہیں، "اٹلی نے ایک اہم کردار ادا کیا: اس نے 1955 میں میسینا کانفرنس میں گیٹانو مارٹینو کے ساتھ ایسا کیا، جس نے روم کے معاہدوں کے لیے راہ ہموار کی؛ پھر 1985 میں میلان میں کریکسی کے ساتھ کاسٹیلو سوفورزیسکو سربراہی اجلاس میں، جس میں مارٹنگرمیٹ اور مارٹن سمٹ میں 1985 میں میلان میں منعقد ہوا۔ 1990 میں، اسی طرح 1991 میں Maastricht میں، جب Andreotti اور Mitterrand کی کوہل پر مشترکہ مداخلت (Andreotti کے زور پر) نے ایک مقررہ، غیر موخر ہونے والی تاریخ (مئی 1998) کو واحد کرنسی کے نافذ ہونے کی اجازت دی، اس سے پہلے کہ اٹلی کو یوروپ میں واپس آنے میں مدد ملے گی، اور اس سے پہلے: روس اور چین نے یورپیوں کو غلام بنا دیا۔
آج کے مقابلے میں اگر ہم مشرق وسطیٰ کے بارے میں 1980 کے وینس ڈیکلریشن کے بارے میں سوچیں تو ماضی میں خارجہ پالیسی میں کچھ نہ کچھ رہا ہے۔
"ہاں، یقیناً،" نگیڈو جواب دیتا ہے، "لیکن اس اعلان کا بھی امن کے عمل پر زیادہ اثر نہیں پڑا؛ سچ یہ ہے کہ کمیونٹی، اور اب یورپی یونین، خارجہ پالیسی کے لیے نہیں بنائی گئی؛ EDC کی ناکامی، جس کی فرانسیسیوں نے توثیق نہیں کی، ہمیشہ اس کا اثر رہا ہے۔" تو ہم اس سے کیسے نکل سکتے ہیں؟ "سچ یہ ہے کہ خارجہ پالیسی کو 27 ممالک نہیں چلا سکتے۔ صرف چند ممالک کی ضرورت ہے، زیادہ سے زیادہ سات یا آٹھ: جرمنی، فرانس، پولینڈ، اٹلی، اسپین، ہالینڈ، بلکہ برطانیہ بھی۔ ہمیں معاہدوں میں اصلاحات کرنے اور نیٹو ماڈل کو مثال کے طور پر لینے کی ضرورت ہے، جس میں سیکرٹری جنرل اور پھر ایک سیاسی کمیٹی اور ایک ملٹری ڈھانچہ کوئی متبادل فیصلہ نہیں کر سکتا۔
اور پھر، نگیڈو نے مزید کہا، "خارجہ پالیسی میں اپنی بات کہنے کے لیے، ہمیں عسکری طور پر مضبوط ہونے کی ضرورت ہے، نہ صرف مختلف مسلح افواج کے درمیان معقولیت اور ہم آہنگی کے ذریعے بلکہ جوہری ڈیٹرنس کی شکلوں کے ذریعے بھی۔" مؤخر الذکر کے بغیر، وہ بتاتے ہیں، "روایتی دفاع ناکامی سے دوچار ہے۔ یورپیوں کو بالآخر ایک نیا بحر اوقیانوس دفاعی نظریہ تیار کرنا پڑے گا جس میں جوہری ڈیٹرنس سمیت ایک اہم یورپی خود مختار جزو شامل ہو۔ ایسا کرنے کے لیے، انہیں سب سے پہلے آپس میں اپنے خیالات کو واضح کرنے کی ضرورت ہوگی۔ کچھ یورپی ممالک اس سمت میں آگے بڑھنے لگے ہیں، لیکن اٹلی کو امید ہے کہ موجودہ یورپی حکومت کی جانب سے موجودہ عمل میں ناکامی کی امید ہے۔ اب بھی محفوظ کیا جا سکتا ہے۔"
