روم کی میونسپلٹی کے اکاؤنٹس انتخابی مہم کا مرکزی موضوع ہیں اور ماضی کی ذمہ داریوں کے بارے میں بدعنوانی اور الزامات کا موضوع ہیں۔ لیکن جس چیز سے ہم بچنا چاہتے ہیں، کیونکہ اس کا تعلق مستقبل کے لیے وعدوں سے ہے نہ کہ ماضی سے، وہ ابھی تک حل نہ ہونے والے ساختی مسائل ہیں جن سے اگر عزم کے ساتھ نمٹا نہ گیا تو دارالحکومت کے بجٹ کے استحکام کو نقصان پہنچاتے رہیں گے۔ سیاسی طور پر بہت مشکل مسائل۔
1993 اور 1998 کے درمیان، جب، پہلی روٹیلی کونسل میں، میرے پاس روم کے مالیات (نیز پورے میونسپل سسٹم) کے انتظام کی ذمہ داری تھی، پہلے سے عدم استحکام کی صورت حال سے شروع ہو کر، یہ ممکن ہو سکا کہ روم میں توازن بحال کیا جا سکے۔ موجودہ انتظام، نئے قرض کے بغیر لیکن نجکاری سے حاصل ہونے والی آمدنی کے ساتھ سرمایہ کاری کے لیے (ACEA کا 49%، سنٹرل ڈیری جس نے اپنے کاروبار کے نصف کے برابر سالانہ خسارہ پیدا کیا، میونسپلٹی کی ملکیت والی عمارتوں کا تصرف)۔ اور ایک جرات مندانہ شفافیت کا آپریشن کیا گیا جو میونسپل بجٹ کے تحت نصب کیا گیا بم تھا اور باقی ہے: ATAC اور Cotral ٹرانسپورٹ کمپنیوں کا خسارہ۔
چھپے ہوئے خسارے جو منظر عام پر لائے گئے تھے اور جن کا احاطہ قانون کے طور پر قرض سے کیا گیا تھا (2001 کی آئینی اصلاحات تک)۔ ایک بہت بڑا اعداد و شمار، تقریباً 800 ملین سالانہ جو کہ کونسلر ٹوکی کی کارروائی کی بدولت اگلے سالوں میں نصف سے بھی زیادہ رہ گیا۔ ان سالوں کا قرض سب وہاں سے آتا ہے، ٹرانسپورٹ سے۔ رومن علاقے کی بڑی توسیع کی وجہ سے ایک خاص طور پر سخت نظام، لیکن بہت زیادہ غیر موثر اور پیداواری صلاحیت کی بہت کم سطح کے ساتھ۔ اس سلسلے میں، جوبلی کے پیش نظر پبلک ٹرانسپورٹ کی پیشکش کو ضم کرنے کے لیے شروع کیے گئے ٹینڈر کا نتیجہ حیران کن تھا: دی گئی لاگت/کلومیٹر ATAC کے تقریباً ایک چوتھائی تھی۔ اس لیے لاگت میں کمی کا مارجن بہت زیادہ تھا بشرطیکہ اٹک اور کوٹرال کو براہ راست تفویض کے نظام کو فہرست کے نیچے لاگت کی ادائیگی کے ساتھ روک دیا جائے اور پورے نظام کو آزاد کر دیا جائے۔
اگلے سالوں میں، نجکاری کا مرحلہ ختم ہونے کے بعد، قرض کو ایک بار پھر سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا گیا جس سے پہلے سے ہی کافی اسٹاک میں اضافہ ہوا۔ Alemanno کے ساتھ، ماضی کے قرض کے انتظام کے لئے بری کمپنی کی تخلیق نے موجودہ بیلنس شیٹ کو صاف کیا، لیکن کوئی فائدہ نہیں ہوا. درحقیقت، اخراجات پھر سے بڑھنے لگے اور 2014 میں اعلان کردہ ساختی خسارہ، یہاں تک کہ پچھلے قرضوں کے بوجھ کے بغیر، دوبارہ بڑھ کر 1,2 بلین تک پہنچ گیا۔ اس لیے رومیوں سے مانگی گئی مالی قربانیاں بے کار تھیں۔
اس کی وجہ یہ ہے کہ، یہاں تک کہ مجرمانہ سرگرمیوں کے اخراجات کو چھوڑ کر (جن کا پتہ عدلیہ کرے گی)، روم کے مالیاتی عدم توازن کی ساختی وجوہات برقرار ہیں: ٹرانسپورٹ، جیسا کہ کہا گیا ہے، بلکہ فضلہ کا نظام بھی جس میں سیاسی مزاحمت نے روک دیا تھا۔ تبدیلی اور فضلہ سے توانائی کے پلانٹس ملاگروٹا لینڈ فل کی اجارہ داری کو جڑ سے بڑھاتے ہوئے، جس کی بندش آج کے لیے اٹلی اور یورپ کے ارد گرد رومن فضلہ بھیج کر تقریباً ناقابل ذکر قیمتوں پر تیار کی گئی ہے۔
اور ایک بار پھر، کوآپریٹیو کے نظام کے ساتھ مبہم تعلق جو علاقے میں خدمات (اور موجودہ اخراجات) کا بہت اہم حصہ فراہم کرتا ہے: کینٹین سے لے کر اسکول ٹرانسپورٹ تک، گھاس کاٹنے سے لے کر ذاتی خدمات تک۔ کیونکہ اگر یہ سچ ہے کہ ایک پیچیدہ میٹروپولیٹن نظام جیسا کہ رومن کے لیے میونسپلٹیوں کے کردار میں مضبوط اضافہ کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن یہ بھی اتنا ہی سچ ہے کہ معیارات کی وضاحت کے لیے مرکزی کام، شفاف ٹینڈر کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے (کوآپریٹیو کے لیے بھی۔ ہر لحاظ سے کاروباری ادارے ہیں)، اخراجات اور معیار کے موازنہ اور نگرانی کے لیے، معائنہ اور جانچ پڑتال کے لیے۔ ایک ایسا نظام جو 90 کی دہائی کے وسط میں فنی طریقوں سے پہلے ہی فعال ہو چکا تھا اور جسے آج ٹیکنالوجی کی بدولت نافذ کرنا بہت آسان ہو گا، جس سے تمام ڈیٹا کو شہریوں کے لیے بھی قابل رسائی اور قابل کنٹرول بنایا جا سکتا ہے۔ روم میں، ایک حقیقی کھلا حکومتی نظام انقلابی اور مبہم، سرپرستی یا غیر قانونی سرگرمیوں سے بہت زیادہ منقطع ہوگا۔
یہ سب کچھ پارلیمنٹ میں سلوا روما کے حکم نامے کی منظوری کے موقع پر زیر بحث آیا جس نے درحقیقت رینزی حکومت کے ورژن میں سامنے آنے والے بہت سے اشارے شامل کیے تھے۔ اور اس نے ایسا کچھ رومن نائبین اور کونسلروں کی شور شرابہ کی مخالفت کے باوجود کیا جو بعد میں نکلے، شاید اتفاقی طور پر، "درمیانی دنیا" کے نظام میں سمجھوتہ کرنے کے لیے نہیں، بلکہ، ناقابل فہم طور پر، میئر مارینو کی طرف سے، جو اس کی بجائے ایک غیر معمولی بات ہوتی۔ انتظامیہ میں گہرائی سے اصلاحات کے لیے حکومت اور پارلیمنٹ کے ساتھ خود کو حل کرنے کا موقع۔ لہذا، روم کو بحال کرنا ممکن ہے: لیکن مسائل کی وضاحت اور سیاسی جرات کی ضرورت ہے۔
