Brexit D-day آ گیا ہے۔ آج، بدھ 29 مارچ، برطانوی وزیر اعظم تھریسا مے نے لزبن معاہدے کے آرٹیکل 50 کو فعال کر دیا، جس سے برطانیہ کے یورپی یونین سے نکلنے کی راہ ہموار ہو گئی۔ یہ خط برطانوی سفیر ٹم بیرو نے یورپی کونسل کے صدر ڈونلڈ ٹسک کو پہنچایا۔ برطانوی رائے دہندگان کا فیصلہ، جنہوں نے 23 جون 2016 کے ریفرنڈم میں اکثریت سے ووٹ دیا تھا "چھوڑ دو"، آخر کار کچھ ٹھوس میں ترجمہ کرتا ہے۔
تاہم، سڑک مختصر نہیں ہوگی. مذاکرات کا مرحلہ اس خط کے ساتھ شروع ہوتا ہے جس میں مئی یورپی یونین کو چھوڑنے کے فیصلے سے باضابطہ طور پر یورپی کونسل کو آگاہ کرتا ہے۔ اگلے دو سالوں کے اندر، لندن اور برسلز کو طلاق کی شرائط پر اور، کم از کم جزوی طور پر، اپنے تعلقات کے مستقبل پر متفق ہونا پڑے گا۔ نامعلوم بہت ہیں۔
اگلے مراحل
یورپی یونین کے 27 ارکان اگلے مہینے مذاکرات کے لیے رہنما اصول طے کرنے میں گزاریں گے، جن کی منظوری 29 اپریل کو دی جائے گی۔ یہ امکان ہے کہ اس پہلی دستاویز میں صرف عمومی اصول ہوں گے، مثال کے طور پر خود کو عام ذکر تک محدود رکھنا، یعنی اعداد و شمار کے بغیر، لندن کی یورپ کے لیے مالی ذمہ داریوں کے۔ ابھی کے لیے، صرف یقین یہ ہے کہ یونین کے سربراہان ریاست اور حکومت کمیشن کو مذاکرات کرنے کا کام سونپیں گے، تاہم کچھ داؤ لگاتے ہیں۔
اگلے مہینے، کمیونٹی ایگزیکٹو اس سفارش کو شائع کرے گا جو بات چیت کا آغاز کرے گا، پھر وزرائے خارجہ، جنرل افیئر کونسل میں اجلاس، مذاکرات کے آغاز اور گفت و شنید کے رہنما خطوط کی منظوری دیں گے۔ غیر متوقع واقعات کو چھوڑ کر، لندن اور برسلز کے نمائندے بالآخر مئی کے آخر اور جون کے آغاز کے درمیان ایک ہی میز پر ملیں گے۔ اور پھر یہ سنجیدہ ہو جائے گا.
یورپ کے لیے، چیف مذاکرات کار فرانسیسی مائیکل بارنیئر ہوں گے، جو 28 ارکان پر مشتمل ٹیم کی قیادت کریں گے۔ باڑ کے دوسری طرف ڈیوڈ ڈیوس، وزیر برائے بریگزٹ، چیف آف اسٹاف اولیور رابنز کی حمایت میں ہوں گے۔ جب تک فریقین کسی معاہدے تک نہیں پہنچ جاتے، برطانیہ باضابطہ طور پر EU کا حصہ بنے رہے گا، چاہے اس نے اس سال کے دوسرے نصف میں گھومنے والی صدارت کا استعمال ترک کر دیا ہو۔
واحد یورپی مارکیٹ اور "بریگزٹ بل"
حل ہونے والے بہت سے مسائل میں، سب سے زیادہ جلنے والے دو ہیں: تجارتی اور مالی تعلقات۔
لندن ایک "ہارڈ بریگزٹ" چاہتا ہے، ایک ایسا آپشن جو واحد یورپی مارکیٹ سے نکلنے اور یورپی یونین سے امیگریشن کے کنٹرول کے لیے فراہم کرتا ہے، جس میں کسی تعصب کے بغیر "یورپی شہریوں کے حقوق کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے جو پہلے سے ہی برطانیہ میں مقیم ہیں برطانوی جو یورپی یونین میں رہتے ہیں"، جیسا کہ پارلیمنٹ میں پیش کیے گئے 12 نکاتی وائٹ پیپر میں کہا گیا ہے۔
یورپ مہینوں پہلے ہی جرمن چانسلر انگیلا میرکل کے منہ سے جواب دے چکا ہے، یہ وضاحت کرتے ہوئے کہ برطانیہ سنگل مارکیٹ کی طرح کے فوائد کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدہ حاصل نہیں کرے گا اگر وہ لوگوں اور سامان کی آزادانہ نقل و حرکت کی بھی ضمانت نہیں دیتا ہے۔
لیکن لندن اور باقی یونین کے درمیان تبادلے کتنے متعلقہ ہیں؟ Sace کی طرف سے فراہم کردہ اعداد و شمار کے مطابق، یورپی یونین سے درآمدات 50,5 کی کل کا 2016% تھی اور پچھلے سال کے مقابلے میں 4% کی کمی واقع ہوئی ہے (-5,9% سال کے آخری چھ مہینوں کے اعداد و شمار) کی وجہ سے بھی یورو کے مقابلے پاؤنڈ کی قدر میں کمی دوسری طرف، یورپی مانگ برطانیہ اور شمالی آئرلینڈ کی طرف سے برآمد کیے جانے والے کل سامان کے نصف (47,5%) سے کچھ کم ہے۔
دوسری طرف اٹلی اور برطانیہ کے درمیان تجارتی توازن بڑی حد تک اٹلی کے حق میں ہے (شکل 1)۔ سب سے زیادہ درخواست کردہ اطالوی مصنوعات نقل و حمل، مشینری، کپڑے اور کھانے پینے کے ذرائع ہیں۔ پچھلے سال جولائی سے دسمبر تک، اطالوی برآمدات میں 0,5% کی کمی ہوئی، جو پہلے چھ مہینوں کے مثبت نتائج کو متوازن کرتے ہوئے اور سال کے مجموعی اعداد و شمار کو +0,5% تک لے آئی۔
تاہم، مالیاتی پہلو سے، یہ تنازعہ نام نہاد "Bxit بل"، Brexit اکاؤنٹ کے ارد گرد بھڑک اٹھے گا۔ بنیادی طور پر، یورپی یونین چاہتی ہے کہ برطانیہ اب تک کیے گئے اپنے وعدوں کا احترام کرے (یہ تعداد تقریباً 58 بلین یورو ہونی چاہیے)، لیکن برطانیہ یقیناً انکار کرتا ہے۔
عام طور پر، کوئی بھی یورپی رہنما واضح طور پر "تزاوی معاہدے" کی بات نہیں کرتا، لیکن یہ واضح ہے کہ برسلز برطانیہ کو یورپی یونین کی رکنیت کی ضمانت سے زیادہ سازگار حالات حاصل کرنے کی اجازت دینے کا ارادہ نہیں رکھتا ہے۔ بصورت دیگر بریکسٹ ان تمام سینٹری فیوگل قوتوں کے ایک سرعت میں بدل جائے گا جن کا مقصد یونین کو توڑنا ہے۔
اسکاٹ لینڈ
جہاں تک برطانیہ کے ہوم فرنٹ کا تعلق ہے تو صورت حال بھی کم افراتفری نہیں ہے۔ اس کے برعکس۔ گزشتہ روز سکاٹش پارلیمنٹ نے وزیراعظم نکولا اسٹرجن کو اختیار دیا کہ وہ لندن سے آزادی کے لیے دوسرے ریفرنڈم کی درخواست کریں۔
پہلی مشاورت میں، جو ستمبر 2014 سے شروع ہوا، ووٹروں نے برطانوی ریاست کے دائرہ کار میں رہنے کے لیے ووٹ دیا۔ تاہم، اس بار، بریگزٹ کا امکان غالباً اس کے برعکس نتائج کا باعث بنے گا، اس لیے کہ اسکاٹس کی ایک بڑی اکثریت یورپی یونین میں رہنا چاہتی ہے۔
یہ مئی کے لیے ایک حقیقی تباہی ہوگی، اس لیے بھی کہ اس مشاورت کو برسلز مذاکرات کے دوران دباؤ کے ہتھیار کے طور پر استعمال کر سکتے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ ڈاؤننگ سٹریٹ کی نمبر ایک، اگر وہ اس سے بچ نہیں سکتی تو کم از کم اسے بریکسٹ مذاکرات کے اختتام تک ملتوی کرنا چاہے گی۔
دوسری طرف سکاٹ لینڈ کے لیے ویسے بھی یورپ میں رہنا بہت مشکل ہو گا۔ یہاں تک کہ اگر یہ ایک نیا ریفرنڈم کرانے کا انتظام کرتا ہے (لندن کی رضامندی کی ضرورت ہوگی) اور یہاں تک کہ اگر اس کے ووٹرز برطانیہ چھوڑنے کے حق میں اظہار خیال کرتے ہیں، تب بھی یورپی یونین میں ملک کی مستقلی خود بخود نہیں ہوگی۔
ایڈنبرا کو الحاق کا ایک نیا طریقہ کار شروع کرنا ہوگا اور تمام رکن ممالک کی رضامندی حاصل کرنی ہوگی، جن میں سے کچھ اپنی سرحدوں کے اندر علیحدگی پسند دباؤ کی حوصلہ افزائی نہ کرنے کے لیے تقریباً یقینی طور پر اس کے خلاف ووٹ دیں گے۔ آپ بیلجیم میں فلینڈرز کو دیکھتے ہیں، لیکن خاص طور پر باسکی ملک اور اسپین میں کاتالونیا۔
شمالی آئر لینڈ
پھر آئرش سوال ہے۔ یورپی یونین سے امیگریشن کو کنٹرول کرنے کے لیے، برطانیہ کو جمہوریہ آئرلینڈ اور شمالی آئرلینڈ (خانہ جنگی کے وقت انتہائی بکتر بند) کے درمیان سرحد کو بند کرنا چاہیے۔ دوسری صورت میں، حقیقت میں، کوئی بھی یورپی ہوائی جہاز لے کر ڈبلن اور وہاں سے بیلفاسٹ تک ٹرین لے جا سکتا ہے، برطانوی سرزمین پر اپنے آپ کو کنٹرول کیے بغیر۔ لیکن سرحد بند کرنے سے شمالی آئرش کی معیشت کو ناقابلِ حساب نقصان پہنچے گا اور السٹر میں امن کو بھی خطرہ لاحق ہو سکتا ہے۔ اس لیے بریکسٹ برطانیہ کے لیے مکمل کرشنگ کے منظرنامے کھول سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، اسکاٹس کی طرح، 23 جون کو شمالی آئرش نے اکثریت میں ووٹ دیا "Remain"۔
