یورپ میں، جب سفر مشکل ہو جاتا ہے، ہم ہمیشہ ایک ہی جملہ سنتے ہیں۔ تھوڑا سا گویا یہ ایک منتر ہے، تھوڑا سا دوسروں کو صورتحال کی نزاکت کو سمجھنے کے لیے: "جو بھی لیتا ہے۔”، ایک جملہ جو 2012 کے بعد سے ماریو Draghi پہلی بار اس کا اعلان کیا، یہ ان بے شمار جدوجہد کی علامت بن گیا ہے جن کا سامنا کرنے کے لیے یورپی یونین کو بلایا جاتا ہے۔ "جو بھی لیتا ہے"۔ یورپی یونین کمیشن کے صدر نے یہ بات کہی۔ Ursula von der Leyen اپنی تازہ ترین اسٹیٹ آف دی یونین تقریر میں مسابقتی چیلنج کے بارے میں بات کرتے ہوئے جس کا براعظم کو زندہ رہنے کے لیے سامنا کرنا پڑتا ہے (اور جو کہ حیرت کی بات نہیں، ڈریگی کو سونپی گئی تھی)۔ ای سی بی کی صدر کرسٹین لیگارڈ نے حالیہ مہینوں میں مہنگائی کے خلاف جنگ کا ذکر کرتے ہوئے اسے دہرایا۔ اور یہ بات انہوں نے چند روز قبل بتائی تھی۔ ہسپانوی نائب وزیر اعظم نادیہ کالوینو، جو موجودہ وزیر خزانہ کی حیثیت سے صدارت کر رہے ہیں۔ ایکوفین جو آج سینٹیاگو ڈی کمپوسٹیلا میں کھلتا ہے۔ اس بار سیاق و سباق مختلف ہے، لیکن اتنا ہی ضروری ہے: ہمیں ایک معاہدہ تلاش کرنے کے لیے ہر ضروری کام کرنا چاہیے۔ استحکام معاہدہ، یعنی، وہ دستاویز جو یورپی یونین کے ممالک کے ذریعہ پبلک اکاؤنٹس کے انتظام کے بنیادی اصولوں کو قائم کرتی ہے۔ ہمیں جلدی کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ یکم جنوری 1 کو یہ معاہدہ وبائی مرض سے پہلے تصور کیے گئے پرانے قوانین کے ساتھ دوبارہ نافذ ہو جائے گا اور یہ سب کے لیے تکلیف دہ ہو سکتا ہے۔ اس لیے ثالثی کی ضرورت ہے۔: ایک میز پر بیٹھیں اور جرمن مداخلت اور اطالوی انتظار اور دیکھنے کے رویے کے درمیان میٹنگ پوائنٹ تلاش کریں۔ تاہم، ایک اہم اصول سے شروع کرتے ہوئے: اس معاہدے کو مزید معطل نہیں کیا جا سکتا، قطع نظر اس کے کہ Palazzo Chigi اس کے بارے میں کیا کہتا ہے۔
یورپی یونین کمیشن کی تجویز
گزشتہ اپریل، یورپی یونین کمیشن نے استحکام اور ترقی کے معاہدے میں اصلاحات کی تجویز پیش کی ہے۔ جس کا مقصد پرانے اصولوں پر قابو پانا، مزید لچکدار اصولوں کو قائم کرنا، جس کا مقصد ایک طرف قرضوں میں کمی کی حوصلہ افزائی کرنا اور دوسری طرف بحالی کے راستے کو روکنا ہے جس پر تمام ریاستوں کو ترقی اور سرمایہ کاری پر وزن ڈالنے سے روکنا چاہیے۔ دستاویز i. کو پرانے استحکام معاہدے کے مقابلے میں کوئی تبدیلی نہیں رکھتی ہے۔ Maastricht پیرامیٹرز 3 فیصد خسارے سے متعلق اور جی ڈی پی کے 60 فیصد پر عوامی قرض کے ساتھ ساتھ اس اصول کے مطابق جن ممالک کا خسارہ 3 فیصد سے زیادہ ہے انہیں بجٹ ایڈجسٹمنٹ کم از کم جی ڈی پی کا 0,5% فی سال جب تک کہ وہ ہدف تک نہ پہنچ جائیں۔ سب سے زیادہ مقروض ریاستوں کے لیے، EU کمیشن ایک ایڈجسٹمنٹ پلان شائع کرے گا۔ جی ڈی پی کے 3% سے زیادہ خسارے والی یا جی ڈی پی کے 60% سے زیادہ قرض والی ریاستوں کو اس بات کو یقینی بنانا ہو گا کہ قرض میں قابل لحاظ کمی ہو یا ہوشیاری برقرار رہے اور درمیانی مدت میں خسارہ 3% سے نیچے رہے یا رہے۔ کمیشن کی دفعات کے مطابق، سے متعلق پیرامیٹرز ہر سال بیسواں حصہ کاٹنا قرض/جی ڈی پی کے 60% سے زیادہ کا حصہ، جو کہ ساختی توازن میں کمی کے لیے، اہم انحراف کا طریقہ کار اور بجٹ ایڈجسٹمنٹ کی ضروریات کا میٹرکس۔
نام نہاد کو ثواب پہنچانے کے مقصد سے "قومی ملکیت"، یہ انفرادی ممبر ممالک پر بھی چھوڑ دیا گیا ہے کہ وہ سرمایہ کاری، اصلاحات، میکرو اکنامک مقاصد اور جس طریقے سے وہ عدم توازن کو دور کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، درمیانی مدت کے مقاصد (4 سال) کی وضاحت کریں، جو صرف ایک اخراجات کے اشارے کی نشاندہی کرتا ہے۔ ان منصوبوں کو، جن میں 3 سال کی توسیع کی جا سکتی ہے، کا جائزہ EU کمیشن کرے گا اور کونسل کی طرف سے منظور کیا جائے گا۔
اٹلی، جرمنی اور ہسپانوی ثالثی۔
اطالوی پوزیشن کئی مہینوں سے واضح ہے: یورپی یونین کے ساتھ ایک اور ٹگ آف وار کی شدت سے کوشش کرنے کے لیے استحکام معاہدے کی واپسی میں تاخیرمارچ 2020 میں نافذ ہونے والے فرار کی شق میں ایک سال کی توسیع حاصل کرنا۔ علیحدہ اسٹریٹجک سرمایہ کاری سوچے گئے اخراجات کے حساب سے۔ جرمنی، اپنی طرف سے، سب سے زیادہ مقروض ممالک کے لیے سالانہ قرضوں میں کٹوتی کے لیے زور دے رہا ہے، جس میں ایسی ایڈجسٹمنٹ ہو سکتی ہے جو بہت سی "کمزور" ریاستوں کو معذور کر سکتی ہے، سب سے پہلے اٹلی۔
وہ پوزیشنیں جو متناسب طور پر مخالف ہیں اور ہم آہنگ ہونا مشکل ہے۔ اور یہ وہ جگہ ہے جہاں یہ آتا ہے۔ سپین ، موجودہ صدارت کس کے پاس ہے، اور کون گھر لانے کے لیے "جو کچھ بھی لے" چاہتا ہے۔ سال کے آخر تک ایک معاہدہاکتوبر کے آغاز میں پہلی تجویز کے ساتھ میز پر رکھا جائے گا۔ استحکام معاہدے کی اصلاح کا راستہ درحقیقت سینٹیاگو سے آگے بڑھے گا۔ ہسپانوی وزیر برائے اقتصادیات اور نائب وزیر اعظم نادیہ کالوینو نے یورپی یونین کے ایک ذریعہ کی وضاحت کی، "بجٹ کے قواعد کے حوالے سے موجودہ صورتحال کا جائزہ لیں گے"، جس کا مقصد "پیش کرنا" ہے۔ پہلا مجوزہ معاہدہاگر ممکن ہو تو اگلے میں اکتوبر Ecofin، جو لکسمبرگ میں ملاقات کرے گا۔
ہسپانوی سمجھوتہ ہر ملک سے اس کے مطابق اصلاحات اور سرمایہ کاری کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ یہ عوامی قرضوں کو کم کرنے کے لیے مزید وقت حاصل کرے گا۔ کمیشن کی تجویز میں ہم 4-7 کے بارے میں بات کرتے ہیں، ہسپانوی ورژن میں وقت کو مزید بڑھا دیا گیا ہے۔ ہسپانوی تجویز کو پہلے ہی ہالینڈ کی حمایت حاصل ہو چکی ہے اور جلد ہی فرانس کی طرف سے ہاں مل سکتی ہے۔
یہ اٹلی ہے؟ اس وقت وہ اپنے آپ کو ظاہر نہیں کر رہا ہے، لیکن وہ یقینی طور پر ایک انتہا پسندانہ پوزیشن کو زیادہ دیر تک برقرار نہیں رکھ سکے گا، جس میں ESM بھی براہ راست شامل ہے، اور جس کے ٹھوس نتائج لانے کے بجائے صرف دیگر ممبر ممالک کو پریشان کرنے کا خطرہ ہے جو انتظار کر رہے ہیں۔ مہینوں کے لئے ہمارے ملک سے ایک نشانی. اپنی آواز بلند کرنے سے بعض اوقات امید کے برعکس نتائج برآمد ہوتے ہیں۔
