Ecofin سبز روشنی سے نیا استحکام اور ترقی کا معاہدہ. یہ گزشتہ چند مہینوں کے دوران ہونے والے مذاکرات کی ایک طویل میراتھن کا نتیجہ ہے جو آج بدھ 20 دسمبر کو 27 رکن ممالک کے وزرائے اقتصادیات کی ویڈیو کانفرنس کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ L'اٹلیمعاہدے کے بارے میں سخت تحفظات کو برقرار رکھتے ہوئے، خاص طور پر کے غالب اثر و رسوخ پر غور کرتے ہوئےفرانس-جرمنی محور، آخر میں ہے معاہدے پر اتفاق کیا.
Ecofin کے ہسپانوی صدر کا کہنا ہے کہ نیا معاہدہ "موجودہ اور مستقبل کے چیلنجوں کے لیے موزوں، متوازن، حقیقت پسندانہ اصولوں کے ساتھ استحکام اور ترقی کو یقینی بناتا ہے"۔ وزیر اقتصادیات Giancarlo Giorgetti استحکام کے معاہدے کی مجوزہ اصلاحات پر اٹلی کی رضامندی کا اظہار کیا، لیکن کچھ سائے کے ساتھ: "کچھ مثبت چیزیں ہیں اور کچھ کم۔ تاہم، اٹلی نے بہت کچھ حاصل کیا ہے اور سب سے بڑھ کر ہم جس پر دستخط کر رہے ہیں وہ ہمارے ملک کے لیے ایک پائیدار معاہدہ ہے، جس کا مقصد ایک طرف قرضوں میں حقیقت پسندانہ اور بتدریج کمی کرنا ہے، اور دوسری طرف خاص طور پر Pnrr کی سرمایہ کاری کو دیکھنا ہے۔ تعمیری جذبہ"۔ مختصر یہ کہ روم کے لیے آدھا اطمینان۔
استحکام معاہدے میں ترمیم کیوں کی گئی؟
1997 میں دستخط کیے گئے اس معاہدے کو مارچ 2020 میں معاشی بحران کے بعد معطل کر دیا گیا تھا۔ وبائی اور پھر یوکرین میں جنگ اور توانائی کے بحران کے لیے۔ اس کی واپسی سے قبل، جنوری 2024 میں، ان ممالک کی حکومتیں جو یورپی یونین کا حصہ ہیں، اس میں ترمیم کرنے کے لیے پرعزم ہیں، کیونکہ یہ بہت پیچیدہ ہو چکا تھا اور اس کا اطلاق غیر حقیقی تھا۔
یہ کیسے بدلتا ہے؟
ہسپانوی صدارت نے اشارہ کیا کہ "نیا فریم ورک ان ممالک کے کردار کو مضبوط کرتا ہے، جنہیں اپنا اپنا کردار پیش کرنا ہو گا۔ چار سالہ بجٹ کے منصوبےسرمایہ کاری اور اسٹریٹجک اصلاحات پر عمل درآمد کی اجازت دینے کے لیے اکاؤنٹس کی ایڈجسٹمنٹ کی مدت کو 7 سال تک بڑھانے کے امکان کے ساتھ"۔ اس کا نتیجہ "بہتر تعمیل کا باعث بنے گا، کیونکہ حالات حکومت کی ترجیحات اور اس کی مخصوص ضروریات سے ہم آہنگ ہیں۔" پر "خصوصی علاج" ہے۔ اصلاحات اور اے سرمایہ کاری نیکسٹ جنریشن ریکوری پلان کے ساتھ ساتھ دیگر یورپی فنڈز کی قومی شریک فنانسنگ، اٹلی کے لیے ایک بہت اہم پہلو۔ ایڈجسٹمنٹ کی پوری مدت کے لیے کلیدی اشارے ہر ملک کے اخراجات کا راستہ ہو گا، جو ایک "کنٹرول اکاؤنٹ" میں جمع انحراف کی نگرانی کرے گا۔
قرض میں کمی
کے بارے میں قرض میں کمی، فراہم کی جاتی ہیں تحفظاتبشمول 1% سے زیادہ قرضوں والے ممالک کے لیے 90% کے سالانہ قرضوں میں کمی کے اہداف اور 0,5% اور 60% کے درمیان والے کے لیے 90%۔ معاہدے کے "احتیاطی بازو" میں، جب خسارہ/جی ڈی پی 3 فیصد سے کم ہے، ساختی خسارے کا بجٹ مارجن جی ڈی پی کے 1,5 فیصد متوقع ہے۔ مذکورہ ممالک کے لیے، ساختی بنیادی خسارے کو ایڈجسٹ کرنے کی رفتار GDP کا 0,4% سالانہ ہو گی، جس میں 0,25 سے 4 سال کی توسیع کی صورت میں 7% تک کم ہونے کا امکان ہے۔ ان قوانین میں 2027 تک ایک عبوری نظام بھی شامل ہے تاکہ سود کے بڑھتے ہوئے بوجھ کے اثرات کو کم کیا جا سکے، سرمایہ کاری کی صلاحیت کی حفاظت کی جا سکے۔
جینٹیلونی: "موسم بہار 2024 سے نافذ"
جیسا کہ میں عددی پیرامیٹرز "یہ وہ تمام پیرامیٹرز ہیں جن پر اٹلی سمیت مختلف ممالک توجہ دے سکتے ہیں۔ وہ حقیقت پسند ہیں۔ اس اسکیم کی حد؟ مختلف پیرامیٹرز شامل کیے گئے ہیں، مثبت اور منفی، کچھ ایسے ہیں جو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کارآمد ہیں کہ کوئی سائکلیکل خطرات نہ ہوں، یعنی مشکل وقت میں مشکلات بڑھ جاتی ہیں اور آسان وقت میں عوامی مالیات کو بحال کرنا ممکن نہیں ہوتا۔" یورپی یونین کمشنر برائے اقتصادی امور پاولو Gentiloni انہوں نے مزید کہا کہ نیا استحکام معاہدہ 2024 کے موسم بہار میں نافذ ہو جائے گا "اگر اس کی منظوری کے آخری مراحل مثبت طور پر ختم ہو جائیں"۔
نیا استحکام معاہدہ: اٹلی کے لیے اس کا کیا مطلب ہے؟
معاہدے کی پیشکش اٹلی ایک زیادہ بجٹ کی لچک اور کچھ سخت مالیاتی اقدامات کو کم کرتا ہے، جبکہ شق عارضی لچک مستقبل کی اقتصادی پیش رفت سے نمٹنے کے لیے ایک اہم ٹول کی نمائندگی کرتا ہے۔ اٹلی کے ساتھ ساتھ فرانس کے لیے بھی اہم پہلوؤں پر توجہ دی گئی۔سودی اخراجات کے بوجھ میں اضافہ اصلاحی بازو کے دوران خسارے کے طریقہ کار کے تحت ممالک میں۔ موجودہ شرح میں اضافے کے پیش نظر خاص طور پر اہم ہے، کیونکہ اس کا مقصد 2030 اور 2050 کے لیے مقرر کردہ آب و ہوا کے مقاصد کے لیے ضروری سرمایہ کاری میں کٹوتیوں سے بچنا ہے۔ نیا فریم ورک ایک "ترقی پسند" رفتار کے ساتھ، ایڈجسٹمنٹ کی مدت کی توسیع میں سرمایہ کاری اور اصلاحات پر بھی غور کرتا ہے۔ 1,5% کے ساختی خسارے کے ہدف تک پہنچنا، بشمول اٹلی کے لیے ساختی "بجٹ سرپلس" کا درمیانی مدتی مقصد۔
اب متن کو ایک سے گزرنا پڑے گا۔ اقدامات کا سلسلہ سرکاری منظوری حاصل کرنے سے پہلے۔ ایک بار معلوم ہوجانے کے بعد، اس بات کا اندازہ لگانا ممکن ہو گا کہ جرمنی کی زیادہ سختی کی درخواست اور فرانس اور اٹلی کے تعاون سے زیادہ لچکدار طریقہ کار کے درمیان مذاکرات کے اختتام پر کون سی پوزیشن غالب آئی ہوگی۔
