sekizinci baskısı göreceğimtarafından kurulan aynı adlı çapraz düşünce ağı tarafından düzenlenen yıllık etkinlik Enrico Letta, Giulia Bongiorno, Angelino Alfano, Henry Bertolino, Gianluca Rana e Luisa Todinibaşkanlığında mübarek rizzo. Bunun yerine, 21'in işi bu öğleden sonra başlıyor. çalışma Grubu planlanmış. franco spicciariello, Open Gate Italia'nın kurucu üyesi (veDrò'nun bu sayısının Medya Ortağı) ve koordinatörü Halkla İlişkiler alanında Master Roma'daki LUMSA'nın bir üyesi, yolsuzluk temasına adanan "(henüz) kendini değiştiremeyen bir ülkenin günlükleri"ne katılacak. İşte onun bakış açısı
Lobicilik ve yolsuzlukla mücadele yasası: yasa sorunu daha da kötüleştirme riski taşıdığında
Yolsuzlukla mücadele tedbirlerini içeren ve İtalya'nın 1999 yıl sonra geçen Haziran ayında onayladığı 13 Strasbourg Sözleşmesi bağlamında, nüfuz trafiğine ilişkin bir kural var. Yani, kamu karar vericisini etkilemeye çalışmak için üçüncü bir tarafa ödeme yapan ve bundan avantaj elde eden herkes, (yeni 346bis'in metni), Temsilciler Meclisi'nin ilk okumasında onaylanan son Yolsuzlukla Mücadele Yasa Tasarısı'nda hukuk sistemimize suç olarak girdi.
Lobiciliğe ilişkin tartışmaları çevreleyen demagojinin ötesinde, tam olarak tanımlanmamış bir şekilde neyin yasal olduğunu söylemeden neyin yasadışı olduğunu belirleyen bir suçun nasıl ortaya konulabileceği değerlendirilmelidir. daha fazlası eğer takdir yetkisini daha da kontrol edilemez hale getirme etkisine sahip bir kural getirilmiştir. - Anayasa tarafından tesis edilen yükümlülüğü göz önünde bulundurarak - yargı tarafından kovuşturmaya. Bir hukuk devletinde aslında suç olanın sınırlarının açık ve net bir şekilde belirlenmesi esastır.
İtalya ise onaylanan metinden de anlaşılacağı üzere aksi istikamette ilerliyor. Aslında, kişinin kamusal karar vericilerle olan ilişkilerini istismar ederek "gereksiz yere" para veya başka bir mali avantaj verilmesi veya vaat edilmesi ne anlama gelir? Şirket temsilcilerinin ve hatta sendikacıların (birlik içinde olmadıklarında lobicilikten başka bir şey yapmayanlar) meşru lobi faaliyetleri suç olabilir mi? Cevap olumlu ya da olumsuz olabilir, ancak sorun şu ki, tanımların belirsizliği ve faaliyetin bir düzenlemesinin olmaması, en azından tehlikeli olan bir takdir yetkisi bırakıyor. Hükümeti (ve bizzat Adalet Bakanını) taahhüt eden Daire tarafından onaylanan Gündem göz önüne alındığında, politikacılar için de aşikar görünen bir tehlike. paula severino lobicilik ve çıkar temsiline ilişkin geniş ve organik bir düzenleme getirmek için düzenleyici önlemleri kabul etmeyi taahhüt etmiştir.
Ne yazık ki, söz konusu standarda ilişkin iki hususun dikkate alınmadığı görülmektedir. Birincisi şu"1999 Sözleşmesini onaylayan ülkeler – yazdığı gibi Profesör iskele luigi petrillo, LUISS'ta anayasa uzmanı - cBirleşik Krallık, Hollanda, Fransa ve İsveç'i unutmadan diğerleri gibi, kesinlikle uygar olmayan ülkeler, yasa dışı nüfuz kaçakçılığı kuralına bir çekince koyarak bunu yaptılar. Ceza sistemine dahil edilirlerse ve böylece kararlarını gerekçelendirirlerse, bu, anayasal olarak güvence altına alınan bir hakkın kullanılmasını baltalayacaktır.», ülkemizde de Anayasa Mahkemesi'nin bazı cümleleriyle tanınmıştır.
Diğer bir husus ise, çoğu Avrupa ülkesinin lobicilik faaliyetini düzenlemeyi amaçlayan bir sisteme doğru ilerlemesidir. Ağustos 2012 itibariyle, lobicilik mevzuatına sahip ülkelerin listesi, diğerlerinin yanı sıra, Avustralya, Avusturya, Kanada, Fransa, Almanya, Polonya ve ABD'yi içermektedir. yanı sıra Komisyon ve AB Parlamentosu. Ve yakında o da dokunacak Büyük Britanya'da ve İrlanda. Şeffaflık için itici güç uluslararası kurumlardan da geliyor: BM'den OECD'ye (ortak yönergeler oluşturmuş ve özellikle eski komünist ülkelerde onaylanan standartlara dahil edilmiş), hatta Uluslararası Para Fonu'ndan da geçerek. Mayıs 2009'da IMF gerçekten de bir çalışma kağıdı, "Bir Avuç Dolar: Lobicilik ve Mali Kriz”, finans dünyasının şirketlerinin yürüttüğü daha hafif bir düzenleme için lobicilik faaliyetinin oynadığı rolün altını çiziyor. Doğrudan 2008 krizine yol açabilecek bir faaliyet.Çalışmanın sonuçları çok netti: “Analizimiz, finans sektörünün siyasi etkisinin sistemik bir risk kaynağı olabileceğini öne sürüyor. Gelecekteki krizlerden kaçınmak, finans dünyasının siyasi etkisinin zayıflamasını veya lobicilik faaliyetlerinin daha yakından izlenmesini gerektirebilir.”. Parlamenter girişimin 40'tan fazla yasama önerisine ve bir hükümet önerisine (ikinci Prodi hükümeti zamanında sözde Santagata tasarısı) rağmen İtalya'da bugüne kadar var olmayan bir izleme ve gerçekten de şimdiye kadar alınan kararlar Hükümet ve Parlamento, İtalya'da artık ihtiyaç duyulmayan bir gölgede her zaman daha fazlasını zorlama riskini alıyor.
Son aylarda bu konu üzerinde çok çalıştı. göreceğim ile çalışma Grubu Bileşik lobicilik üzerine (lobiciler, eyalet meclis üyeleri, dernek temsilcileri, vb.) - aynı zamanda MIPAAF Şeffaflık Birimi başkanı olan Profesör Petrillo tarafından canlandırılmış, lobicilerin kaydını oluşturan ilk Bakanlık – ortak bir düzenleyici teklif oluşturmayı amaçlar. Bir yıllık çalışmanın meyvesi, yarın 28 Ağustos Salı günü yapılması planlanan veDrò genel kurulunda sunulacak.
