Soru demografik listesinde siyasi tartışmalarda hak ettiği yeri bulmaya başlamıştır. ortaya çıkmak. Çifte etki düşen doğum oranı e yaşlanan nüfusun üretiyor ve bir toplumun gelişiminin "temelleri", kültür ve refah sistemleri üzerinde giderek daha önemli sonuçlar doğuracak. Ancak işgücü piyasasında bile - arz krizinin işaretleri bir süredir hissediliyordu - oldukça sıradan bir nedenden dolayı: ayrılanlardan görevi devralmak zorunda olan gruplar bunu yapamayacak. Kısmen, bu insanların asla doğmadıkları gerçeğinden dolayı. Demograflara göre sadece doğmamış annelerin çocukları dikkate alındığında yılda ortalama 100 bin civarında bir tahmin yapılabilir. Aslında, önceki nesillerin doğum oranı - özellikle doğurganlık çağındaki kadınlar söz konusu olduğunda - sonraki nesillerin doğum oranı üzerinde kademeli bir etki belirlemektedir. Aslında iki farklı dünya çatışıyor. kohortları bebek patlaması (değişikliklerle de olsa) cezasız erken emekliliği destekleyen kurallarla, uygun demografik eğilimler, uzun süreli erken, istikrarlı ve sürekli istihdam ve ortalama yaşam süresinin her on yılda bir oranında uzatılmasıyla sinerji oluşturmayı başardılar. İşte trafik sıkışıklığı da burada: önümüzdeki yıllarda emekliler yaşlı/genç olarak sınıflandırılabilirken, kullandıkça öde finansman sistemindeki vergi mükellefleri azalacak çünkü yeterli düzeyde doğmamışlar. Bütün bunlar, iş piyasasına girecek nesillerin istihdamı ve ekonomik koşulları gibi pek çok nedenin dışında. Bu süreçlerin iç içe geçmesinin etkileri kesinlikle öngörülebilir: doğum oranındaki düşüş, yaşlanma, yaşam beklentisindeki artış ve İtalya'yı 6,5 milyon yaşlılık tedavisiyle "erken emeklilik ülkesi" haline getirecek kadar her zaman korunan erken emekliliğin yaygınlığı. 4,5 milyon yaşlılık tedavisine karşılık. Yirmi yıl içinde yeni emeklilerin sayısı 2 milyon artacak, çalışma çağındakilerin sayısı ise 6 milyon azalacak.
İtalya'da doğum oranı: sosyal politikalar ve refahta harcama öncelikleri
Egemen sınıf (hatta son yıllarda emeklilik maaşı konusunda anlamsız bir politikayı seçim damgası haline getiren sınıf bile) doğum oranı olgusunu büyük ve kusurlu bir gecikmeyle fark ediyor: 2014'ten bu yana demografik denge, göç de dahil olmak üzere negatif kaldı; o zamandan bu yana 1,4 milyon daha az insan yaşadı ve bunların 900 binden fazlası Güney'deydi. BenItalia sadece ülke değil doğum oranı ve işgal daha düşük Birlik'te, ancak - "kadın istihdam oranının doğum oranıyla pozitif ilişkili olduğu" (yani işçiler aynı zamanda annedir ve anneler çalışmaya devam etmektedir) şeklindeki uluslararası deneyimlerin aksine, ülkemizde 20 puanlık bir oran vardır. 25-40 yaş arası çocuksuz kadınlar ile okul öncesi çocuğu olan kadınlar arasındaki istihdam oranı farkı. Veronica De Romanis 8 Mart'ta özetle şöyle yazdı: "İşsiz kadınlar refah sistemimize hizmet ediyor". Ancak bu kısır döngüyü tersine çevirmek için tarım alanında yeterli politika ve yapılara ihtiyaç var. Sosyal politikalaranaokullarından başlayarak. Dolayısıyla kaynakların tahsisinde "siyasi irade" sorununa ulaşıyoruz. Ve hikayemizin kilit noktası da burada yatıyor. Çocuklara ve ailelere destek olmak refah tüm sosyal harcamaların %4'ünü İtalya'ya ayırıyor, bu da Avrupa ortalamasının yarısıdır. GSYİH açısından bakıldığında, annelik ve çocuklara ayrılan payın yaklaşık %1'i, yani emekli maaşlarının 1/17'sine denk geliyor. 1995'ten bugüne, aile (ve doğum oranı) politikalarından emeklilik politikalarına kadar kaynakların gerçek anlamda yağmalanması yaşandı. 60'larda, demografik bağlamda şimdikinden çok farklı olmasına rağmen, aile yardımlarına (FA) yapılan harcamalar neredeyse emekli maaşlarına karşılık geliyordu. FA, o zamanlar evrensel nitelikte bir ölçüydü; 1988'deki reforma kadar, aileyi korumanın tek olmasa da ana aracı olan aile ödeneğini (ANF) bir eşdeğerlik ölçeği aracılığıyla gelir ve sayıya göre ayarlayana kadar. üye sayısı.
Dini-Treu yasası: emekli maaşının yeniden dağıtımı ve sosyal politikalar üzerindeki etkisi
La emeklilik sistemi reformu1995 yılında Dini-Treu Yasası ile uygulanan (sendikalar tarafından kelimesi kelimesine hükümete dikte edilen), katkı paylarının, katkı oranı şu şekilde olan Çalışanların Emeklilik Fonu (FPLD) lehine yeniden tahsisini kapsamak üzere kurulmuştur: 1 Ocak 1996'da aniden %27,5'ten %32,7'ye (daha sonra %33'e) çıktı. Kanun, işgücü maliyetini artırmamak için, maliyetlerde değişiklik yapılmadan sosyal yardım primlerinde yeniden yapılandırma uyguladı: ANF oranı %6,2'den %2,48'e, analık sigortasında ise %1,23'ten %0,66'ya çıktı. Diğer kesintiler sosyal güvenlik ağlarıyla ilgiliydi. Ülkemizde sosyal politikalar arasında bile yer almayan konut politikası da (genç aileler ve yüksek kiralar açısından) işin içindeydi. Eski Gescal oranı (bir zamanlar kamu konutlarının finansmanını hedefliyordu) önce %0,70'ten, sonra %0,35'e ve en sonunda da mutlak sıfıra çıktı. 1996 fiyatlarıyla mevcut kaynaklardaki azalma ANF için 4,6 milyar, doğum için 0,6 milyar, anaokulları ve sosyal konutlar için 1,4 milyar olmak üzere toplam 6,6 milyar oldu. Emeklilik kalemine aktarılan mevcut kaynak, 2008 fiyatlarıyla yıllık 8,5 milyar liraya tekabül ediyor. CEI'nin Laterza tarafından yayınlanan "Demografik değişim" makalesinde belgelediği gibi - 1996'dan 2010'a kadar aileye yönelik kaynakların yeniden tahsisi, geniş anlamda emeklilik sistemini 2008 fiyatlarıyla 120 milyar dolar civarında finanse etti Euro. Ama dahası da var: içeride Geçici performans yönetimi INPS'nin (GPT) (sosyal güvenlik yardımları sağlar) emeklilikle ilgili olmadıklarından) - Orandaki düşüşe rağmen - işverenlerden harcanan miktardan yaklaşık bir milyar daha fazlasını toplamaya devam etti: Fazlalık, örgütün üniter bütçe mantığına uygun olarak, emeklilik yönetimi ve diğer sosyal yardımlar kazanına akıtıldı. Kuruluş tek evrensel ödeneğin (AUU: bir sosyal yardım hizmeti) bir geri dönüşün başlangıcını temsil ediyordu.
Tek evrensel ödeneğin aile geliri üzerindeki etkisi
Istat'a göre, bakmakla yükümlü oldukları çocuklar için tek ve evrensel yardım alan ailelerin neredeyse tamamı (%92,3) değişiklikler Yaşam maliyetine ilişkin eşiklerin ve tutarların otomatik olarak güncellenmesi de dahil olmak üzere 2023 yılında yürürlüğe giren bu yasa, 2022'de alınan ödeneğe kıyasla yıllık ortalama 719 avroluk bir artış anlamına geliyor. Dağıtım açısından bakıldığında, göreli olarak daha büyük bir artış yaşayanlar en yoksul beşte ikilik kesime ait ailelerdir (aile gelirinde sırasıyla %3,6 ve %2,2'lik bir değişim). Ancak sınırlı sayıda aile (ödenek alan ailelerin %7,7'si) 2022'ye kıyasla gelirlerinde kötüleşme yaşıyor. Bu kayıp, hem tek kişilik ödenek için geçici tazminatın tutarın 2/3'üne indirilmesinden hem de 2022 yılında bakmakla yükümlü olunan çocuklar için yapılan kesintiler, aile yardımı ve geçici ödeneğin, yalnızca ilk iki ay için de olsa hala yürürlükte olması, bir bütün olarak daha geniş bir aile kitlesini ilgilendiren önlemlerdir.
Ancak kolay bir tahminde bulunmak istiyorsanız (ki bu zaten kamuoyundaki tartışmalarda da hissediliyor), buna yer yok gibi görünüyor. emeklilik reformları Yıllardır söylentiler arasında dolaşan, 940'den bugüne 2012 bin kişinin Fornero reformunun (zaman zaman askıya alınan, askıya alınan veya değiştirilen) kurallarından kaçmasına olanak tanıyan tampon önlemlerle her yıl beklenen bu olay, Tamamen faaliyete geçtiğinde beklenen 48 milyar daha düşük kümülatif harcamanın 88'i.
