Для итальянских инвестиций, что делать в Ливии

Поиск решения неопределенности войны. Обеспечьте ясность для компаний, которые видят риски для контрактов, заказов и инвестиций. Разобраться, какой может быть судьба многочисленных ливийских активов, присутствующих в нашей стране: все это обсуждалось на семинаре, который прошел в среду в юридической фирме Hogan Lovells, в ее штаб-квартире на площади Венеции в Риме. Где рассматривались конкретные дела. И возможные конкретные решения были предоставлены.
На встрече под названием «Бизнес и ливийский кризис: сценарии и правовые решения» выступили Наталино Ронзитти, научный руководитель Института международных отношений и полный профессор международного права Университета Луиса в Риме, Стефано Солиман, советник дипломатического представительства Министерства иностранных дел, Франческа Ролла, партнер Hogan Lovells, и Андреа Аттеритано, сотрудник той же юридической фирмы.
Сумма бизнеса между Италией и странами Северной Африки, затронутыми народными восстаниями с начала этого года, огромна: речь идет о 26 миллиардах евро. В Египте и Тунисе, где ситуация нормализуется, по крайней мере, на политическом уровне, есть возможность найти законных собеседников, с которыми можно иметь дело, даже если даже эти страны не были освобождены от падения инвестиций, зафиксированного Istat в первый квартал 2011 года. Однако ситуация в Ливии является более сложной и неопределенной. Состояние гражданской войны, интервенция НАТО, возможность создания двух разных суверенных государств вызывают сомнения и опасения у итальянских компаний, инвестировавших в локомотив. Очень тесные отношения между итальянской и ливийской экономикой основаны, прежде всего, на исторических причинах и со временем укрепились благодаря дипломатической деятельности, которая приняла форму различных договоров, среди которых особое значение имеет «Договор о дружбе», подписанный правительством. Берлускони в 2008 г. и Соглашение о поощрении и защите инвестиций, вступившее в силу в 2000 г. Ливия является ведущим поставщиком нефти (Eni добывает около 100 12 тонн сырой нефти) и четвертым поставщиком газа, сектора, в котором были инвестированы в последние годы, когда состоялось открытие трубопровода «зеленый поток», контролируемого совместным предприятием Eni и Национальной нефтяной корпорации Ливии (NOCL). На сегодняшний день ливийский газ покрывает 2008% наших национальных потребностей. Соглашение 25 года, помимо продления энергетических отношений еще на 5 лет, предусматривает дальнейшие инвестиции со стороны Eni, которой было разрешено начать разведку для поиска новых месторождений, и план инфраструктуры на 850 миллиардов долларов, в котором выделяется строительство прибрежной магистрали. , поручено консорциуму Saipem, сделка на сумму около 400 миллионов долларов. Добавьте к этим двусторонним соглашениям огромное количество средних и крупных компаний, работающих в Ливии: только среди тех, которые зарегистрированы в итало-ливийской торговой палате, их насчитывается от 500 до XNUMX. Кроме того, Ливия может похвастаться многочисленными пакетами акций в итальянских компаниях. : Unicredit, Fin.part, Juventus, Finmeccanica, Enel, Eni, Tamoil.
Итак, каково будущее этих контрактов и этих инвестиций? Резолюции ООН о санкциях против Ливии (1970-1973 гг.) запрещают поставки оружия и всех материалов, которые могут нанести вред гражданскому населению. Это положение было очень широко истолковано НАТО, которое заблокировало корабли с топливом, направлявшиеся в Триполи (напомним, что в Ливии нет нефтеперерабатывающих заводов), чтобы избежать риска его использования в военных целях. Все новые договоры, возникшие в противовес санкциям, предусматривающие, в том числе, невозможность осуществления платежей субъектам с замороженными активами (в том числе Nocl), подлежат признанию недействительными, поскольку они преследуют противоправную цель. Что касается контрактов, которые возникли ранее, есть два решения: прекращение действия из-за последующей невозможности или приостановление действия, решение, к которому стремится правительство Италии. Что касается возможности компенсации, следует сказать, что во многих контрактах предусмотрены пункты, которые действуют как гарантия, но, если ничего не предусмотрено в названии, компенсация будет очень сложной, подпадающей под случай прекращения действия из-за невозможности. произошло без ответственности. Единственным решением для предыдущих контрактов, по-видимому, является их приостановка, что гарантировало бы возможность их повторного обсуждения позже, сценарий, который, в любом случае, рискует значительно продлить сроки, учитывая, что заключать немедленные соглашения очень рискованно. с повстанцами. В случае их победы вновь заключенные договоры, несомненно, сохраняли бы силу, а приостановленные, при условии принятия приостановки, могли бы быть вновь введены в силу или перезаключены, урегулировав их новацией. В случае раздела Ливии на два территориальных образования под угрозой оказались бы не только новые соглашения, оговоренные с повстанцами, но и для старых договоров открылся бы давний процесс правопреемства, который должен был бы быть заключаются (согласно практике) в соглашении между двумя новыми государствами. В маловероятном и нежелательном случае победы Каддафи новые и старые соглашения окажутся под серьезной угрозой. С другой стороны, резолюции ООН исключают возможность того, что ливийские компании могут требовать возмещения убытков за несоблюдение требований итальянскими компаниями.
Что касается компаний, которые являются частью итальянского портфеля подсанкционных ливийских учреждений с последующим замораживанием активов (например, Ливийский центральный банк, Ливийское инвестиционное управление или Ливийская национальная нефть), они смогут продолжать осуществлять обычное управление. . С другой стороны, чрезвычайные расходы должны быть представлены на разрешение Комитета по санкциям ООН, в то время как для расходов, уже установленных до введения санкций, если они законны, проблем не возникает. Что касается кредитов, заявленных итальянскими компаниями против ливийских субъектов частного права с замороженными активами, ситуация довольно сложная. На самом деле, если они были установлены приговором, предшествовавшим санкциям, даже если он не является окончательным или не имеющим законной силы (например, арбитражное решение), его можно получить, обратившись в Комитет финансовой безопасности при Министерстве экономики и просто уведомление Комитета по санкциям, размораживание соответствующих активов и погашение долгов. Однако в отношении кредитов, не подтвержденных предыдущим предложением, при наличии согласия контрагента необходимо дождаться одобрения Комитета по санкциям ООН. По сути, при отсутствии согласия пришлось бы обращаться в компетентный судебный орган, предусмотренный итало-ливийскими договорами: либо в ливийский суд, либо в арбитраж МЦУИС. Если предположить, что вторая гипотеза гораздо более желательна, решение не будет иметь административной силы в этом случае, поскольку Ливия не присоединилась к Вашингтонской конвенции. Однако судебное решение может иметь неоценимое значение на последующем этапе, когда после восстановления нормального положения компания-кредитор сможет воспользоваться приговором в свою пользу. Однако после того, как будет получена возможность обращения взыскания, возникнет проблема, на что обращать взыскание, учитывая, что некоторые из замороженных активов, например принадлежащие ливийскому центральному банку, не могут быть арестованы.
Картина, вырисовывающаяся из этого исследования, запутанна и неопределенна: на сегодняшний день можно быть уверенным только в том, что итальянские инвестиции в Ливии понесут ущерб, возможно, непоправимый.