Серьезный кризис последних семи лет оправдывал государственное вмешательство во многих случаях, например, в случае с Ильвой в Таранто. В других случаях мы видели, как крупные и средние частные группы уступают место крупным иностранным инвесторам, не имея возможности противодействовать этому дрейфу. По сути, частное предпринимательство слишком часто оказывалось неподвластным руководству крупных компаний в глобальном мире. Несколько крупных международных компаний, которые остались, стали лицами без гражданства, перенесли свои штаб-квартиры в Лондон или Амстердам, где фискальные, но, прежде всего, административные и финансовые условия более благоприятны, чем те, которые действуют в итальянском контексте.
Но правильным ответом на эти промышленные проблемы является не возврат государства к непосредственному управлению предприятиями. С этим согласились все выступавшие на конференции «История ИРИ», организованной Банком Италии и Академией деи Линчеи. От Пьерлуиджи Чокки, редактора массивного труда по истории IRI в шести томах, до управляющего Банка Италии Игнацио Виско, бывших президентов IRI Романо Проди и Гро Пьетро и до Джулиано Амато, все признали, что этот опыт неповторимым и даже нежелательным, учитывая, что сегодня, как пояснил Виско, необходимо не государство-производитель, а регулирующее государство, способное устранить препятствия для нормального функционирования рынков и гарантировать благоприятную среду для деловой активности.
Несмотря на то, что ИРИ сыграла очень положительную роль в послевоенный период, когда она создала базовую промышленность и инфраструктуру, необходимые для подъема итальянской экономики, с годами она деградировала из-за сильного влияния сторон, которые навязывали другую логику. от эффективности и прибыльности, что привело к катастрофическим потерям, которые государство больше не могло покрывать за счет увеличения пожертвований. Это привело к тотальной приватизации Института и многих его важнейших активов. Несколько отраслей промышленности остались на общественной арене, но многие промышленные и финансовые навыки, которые ИРИ сформировала за эти годы, были утеряны, и, прежде всего, правительства не смогли инициировать новый способ понимания промышленной политики, то есть взять на себя эту роль стратегического направление и поддержка роста компаний, от которых никогда не отказывались другие страны с рыночной экономикой, начиная с США.
В результате имеем то, что имеем перед глазами. Нет государственной промышленности, которая выступала бы в качестве движущей силы (роль, которую, однако, с приходом глобализации она больше не могла играть), но нет и крупных частных групп, способных проложить путь к росту всей экономики. Что делать, Виско был предельно ясен. Государство должно поощрять масштабный рост компаний, оно должно стимулировать инновации как с помощью фундаментальных исследований, так и с помощью специальных стимулов, и, прежде всего, оно должно вмешиваться в формирование человеческого капитала, сосредоточив внимание на повышении количества и качества людей со средним образованием. .
Затем возникает вопрос о хорошем финансировании компании. Многие выдвинули идею воссоздания таких институтов, как IMI, способных финансировать инвестиции, другие считают, что необходим финансовый рынок, способный принимать корпоративные облигации и выпуски акций. Конечно, мы не можем продолжать смотреть на банки с подозрением. Наоборот, необходимо помочь им избавиться от многих неработающих кредитов в плохом государственном банке.
В конечном счете, в ходе дебатов о роли государства в промышленной политике возникают два противоположных видения: с одной стороны, те, кто желает чистого и простого возвращения предпринимательского государства, а с другой, те, кто делает ставку на возможность Италия, чтобы играть свою игру на международной арене, создавая благоприятную среду для предприятия, которое может привлечь капитал, итальянский или иностранный, не имеет большого значения. ИРИ зародилась в эпоху торжества национализма, часто не демократического, и в относительно закрытых экономических системах (и которые шли к автаркии), и предлагать ее сегодня снова в открытых системах было бы серьезной ошибкой. Таким образом, мы не только не сможем преодолеть древние пороки итальянского капитализма, но и закончим тем, что увековечим их и тем самым отрезаем себя от мощного потока глобализации.
