Преодолев беспокойство за исход выборов во Франции, финансовые рынки теперь оценивают (это их работа, будь то сильные или слабые державы) риск Италии, прежде всего с точки зрения ее политической стабильности в ожидании исхода политики следующих выборов. Возникает вопрос, приводит ли результат выборов немецкого типа к стабильному правительству, хотя и коалиционному, каким бы оно ни было.
Политические обозреватели иногда утверждают, что из-за действия пропорциональной системы закона формирование так называемых «планок», включающих сенаторов и депутатов с разными политическими взглядами, но объединенных для преодоления 5-процентного барьера и прохода в парламент, должно быть ожидал. Резонно, добавляет он, что даже в основных группировках, которые будут представлены на выборах, как и прежде, найдется место для потенциальных парламентариев, которые выражают разные политические взгляды по самым разным вопросам.
Если это прогнозы политических обозревателей, то удивительно, что в дебатах о реформе избирательной системы игнорируется потенциальное воздействие на стабильность будущих правительств, допускаемое текущими парламентскими регламентами: следовательно, не во время голосования, а в следующее, когда избранные предстанут перед своими палатами.
Как мы знаем в то время, каждый избранный человек должен будет выбрать, к какой парламентской группе он намерен присоединиться. Это акт, налагаемый парламентскими регламентами Сената и Палаты. Но нет никакой гарантии, что состав парламентских групп, вытекающих из самых разных личных вариантов, совпадет с партиями или с «планками», представившимися на выборах.
Даже сегодня, в конце этой законодательной власти, предполагаемая стабильность правительства в решающей степени зависит не столько от конфигурации парламентских групп, принятой в начале законодательной власти, сколько от структуры, которую они постепенно приняли во время законодательной власти и от коррелированное поведение при голосовании многочисленных групп: 10 в Сенате и 12 в Палате. Среди них выделяется Смешанная группа (33 сенатора и 51 депутат), которая, как задокументировано консультациями на Квиринале по вопросу о формировании правительства Джентилони, в свою очередь была разделена на подгруппы, способствовавшие формированию этих 23 групп (некоторые также рожденные эмуляцией расщепления атома), которые также правомерно выражают различные политические позиции по поводу различных вопросов повестки дня.
Взгляд на сегодняшние парламентские группы в целом показывает, что они распределены между минимум 12 сенаторами и максимум 99; от минимума 11 до максимума 282 депутатов, демонстрируя также и в этом случае постоянную фрагментацию, которая даже в обозримом будущем не могла гарантировать стабильность исполнительной власти с течением времени. Следует добавить, что переселение из одной парламентской группы в другую — распространенная привычка в обеих палатах. Например, Демократическая партия выиграла 9 сенаторов и 24 депутата во время законодательного собрания, но потеряла соответственно 16 и 33. Со своей стороны, движение «5 звезд» потеряло 19 сенаторов и 21 депутата и выиграло только одного сенатора. Forza Italia потеряла 52 сенатора и 52 депутата и выиграла 4 как в сенате, так и в палате (OpenParlamento. http://oopenpolis.it).
Следует напомнить, что перед лицом такой миграции из одной парламентской группы в другую некоторые пентастеллаты предложили изменить статью 67 нашей Конституции (осуществление парламентских функций без мандата), чтобы ввести так называемое ограничение избирательного мандата. императив, который, однако, не адаптируется к демократическим и представительным политическим системам. Не случайно запрещение императивного мандата, о котором забывают многие пентастеллаты, является одним из важнейших наследий Французской революции 1789 г., чья последующая Конституция 1791 г. санкционировала запрет императивного мандата. Насколько мне известно, только по случаю Парижской Коммуны, которая последовала за военным поражением Франции от Пруссии, временное правительство которой управляло Парижем с 18 марта по 28 мая 1871 г. и ввело именно императивный мандат, избранный, а также принявший красный флаг как их символ.
Мне кажется, что это не пример для подражания, даже для тех, кто ссылается на мысль кальвиниста Жана Жака Руссо, который, как известно, умер в 1778 году, не увидев Французской революции и, возможно, не оценив ее демократического наследия.
Нынешнему парламенту было бы уместно задаться вопросом и о послевыборах, о парламентских регламентах и о не невозможном переселении, допускаемом последним, если только вы не хотите следовать за поклонниками Парижской Коммуны.
