Часто ведутся споры о том, что такое популизм и подходит ли этот термин для описания новых, весьма угрожающих движений, возникающих во многих западных странах. Что несомненно, так это то, что, думая о таком великом слуге государства, как Карло Азелио Чампи, естественно брать его в качестве примера всего, что противоречит популизму с точки зрения содержания и стиля. Его также нельзя было обвинить в том, что он «представитель истеблишмента», поскольку он мечтал об Италии, очень отличной от той, в которой он жил. Чампи был прежде всего реформатором. Но изменения, о которых он мечтал и которые он отчасти помог осуществить, были антиподами тех изменений, которых, как кажется, желают движения, которые мы теперь называем популистскими.
Прежде всего, он твердо верил в Европу и активно способствовал созданию Экономического и Валютного Союза, в глубоком убеждении, что он служит модернизации Италии, а также построению более прочного мирного будущего для европейских народов. За пределами объективных ограничений европейского строительства и политики, о которых Чампи хорошо знал, сегодня Европа является мишенью движений, признающих легитимность только национальных государств, унаследованных нами от XIX века.
Реальность такова, что формы национализма, а в некоторых случаях и регионализма, сильно возвращаются, раздувая пламя страха, стремясь нападать и очернять всех, кто отличается от нас или даже просто другой. Говорят, что в Европе нет демократической легитимности, которая улавливает кусочек правды, но на самом деле часто хочется только понять, что легитимны только решения, принимаемые отдельными народами: это шаг назад.
Несколько раз Чампи также сталкивался с очень жесткими позициями со стороны ведущего государства Европы, Германии. В сентябре 1992 года Бундесбанк прекратил поддерживать обменный курс лиры, что вынудило нас сначала провести существенную перестройку, а затем, три дня спустя, выйти из Европейского механизма обменного курса. Для Чампи это было сокрушительное поражение, поскольку стабильность обменного курса в EMS была одним из столпов его политики и политики всех правительств, сменявших друг друга у руля Италии в течение длительного периода его правления в Банке Италии.
Среди его сотрудников, и среди них я, проявились чувства резкой враждебности по отношению к немецким властям, особенно после заявления управляющего Бундесбанком, которое дало понять рынкам, что судьба лиры решена: у всех нас была огромное желание мести. Я не знаю, что думал про себя Чампи, но я знаю, что он с большим спокойствием заставил нас понять мотивы Германии и тщетность несколько враждебных действий по отношению к этой стране. Урок темперамента и стиля.
То же самое произошло в конце июля 1993 г., когда возникла очень сильная напряженность между европейскими правительствами, а не только между центральными банками, вокруг вопроса о спекулятивной атаке на французский франк. Чампи был в то время премьер-министром, но он поддерживал постоянный контакт с итальянской делегацией в Брюсселе и, в конце концов, дал нам указание принять компромиссное решение, которое было тщательно найдено, - EMS с диапазонами колебаний не менее 30 баллов. Столь же напряженными были условия, в которых между 96 и 98 годами он вел переговоры о вступлении Италии в единую валюту с самого начала.
Другой вопрос, на который Чампи потратил значительную часть своей энергии, особенно в качестве министра финансов во второй половине 90-х годов, — это вопрос о консолидации государственных финансов: и в этом его идеи и его действия являются антиподами. популизма. Народники громко жалуются на высокий государственный долг и не без оснований обвиняют правящие классы в том, что они легли тяжелым бременем на нынешнюю молодежь. Но они не только не предлагают решений, но и с пренебрежением отвергают единственно возможные средства: первичные излишки, то есть те, что оставил Чампи в конце 90-х годов, и структурные реформы для повышения конкурентоспособности бизнеса.
Чампи, наконец, был антиподом народничества и по стилю. Прежде чем заговорить, например, он подумал: старая привычка, которая уже не очень популярна. В январе 1993 года он позвонил некоторым из своих сотрудников, чтобы предложить им начать исследования, направленные на майский годовой отчет. Мы были немного удивлены, вроде было рано, но мы приступили к работе. Эти последние соображения так и не увидели света, потому что тем временем президент республики призвал Чампи сформировать правительство после падения Амато. Этот эпизод убедил нас в том, что в тогдашнем политическом правящем классе тоже было что-то хорошее. Не вся Италия в то время должна была быть выброшена.
В каждом из этих случаев, в каждом из этих маленьких анекдотов, Отличительной чертой Чампи было то, что он всегда умел видеть причины других со смирением и остроумием, составление прагматичного и взвешенного синтеза: это помогло ему сохранить тот авторитет, без которого Италии вряд ли удалось бы войти в ведущую группу Евро. Единая валюта, пожалуй, даже больше, чем Европа, является объектом неприязни со стороны сегодняшних популистов. Существует некая «конспирологическая» теория, согласно которой Германия заставила нас присоединиться к евро во имя своих национальных интересов. Сторонникам этих фантазий следует перечитать то, о чем говорил и писал Карло Азелио Чампи. Среди множества чепухи, циркулирующей в Италии, эта — одна из самых фантастических и далеких от реальности.
