Многие призывают к возврату к промышленной политике, даже если не говорят, какой именно, что конкретно делать, а также не оценивают затраты и финансовое покрытие. Можно только догадываться, что они намерены надеяться на то, что рука общества вмешается, чтобы перезапустить производительную экономику и занятость в нашей стране. Как будто общественный кошелек понимает нас в глобальной экономике или как будто он уже не причинял достаточно вреда в прошлом, чтобы исказить конкуренцию на рынке. Есть также много тех, кто призывает государственные инвестиции, материальные и нематериальные, чтобы обеспечить работу и заложить основы для последующего экономического роста. Скажем в логике пятидесятых. Даже эти последние не составляют цифр и не указывают конкретно, какие государственные инвестиции, в какие области, с какими корпоративными инструментами, учитывая, что к настоящему времени государственных пакетов акций больше не существует, кроме злоупотребляемой Cassa DD.PP., действительно любой случай хорош. похвастаться перед приватизацией. Тем временем премьер-министр Ренци улавливает интуитивный смысл этих призывов и придумывает «Разблокируй Италию». Мы можем вернуться к достоинствам этого положения, когда проанализируем его должным образом, но пока мы не можем не столкнуться с вопросом: что еще можно было бы сделать серьезно?
Очевидно, есть три возможных варианта: 1) ничего не делать, 2) делать все, 3) делать мало, но полезно, чтобы вызвать реакцию самоопыления. Мы не говорим о первом варианте, потому что, к сожалению, мы его очень хорошо знаем. О втором скажем так: он должен быть построен таким образом, чтобы сделать итальянскую производственную систему высококонкурентной. Ежегодно международные показатели конкурентоспособности составляют рейтинги, в которых Италия опускается все ниже. Например, согласно общему рейтингу IMD (International Management Development of Lausanne) в 2014 г. Италия занимала 46-е место из 60 стран, тогда как в 2013 г. она была на 44-м, в 2012 г. на 42-м и в 2011 г. на 40-м. . Драматический. Хотя он и не входит в число самых интеллектуальных индикаторов, как потому, что он основан не только на наборе статистических данных, но и на опросах настроения, так и потому, что его параметры взвешиваются и агрегируются без предварительного анализа их внутреннего взаимодействия, тем не менее этот индикатор является наиболее дезагрегированным. среди находящихся в обращении и дает ценные классификации для каждого структурного фактора, от уровня налогообложения до государственного управления, от инфраструктуры до услуг, от научных до энергетики, от правосудия до рынка труда и т. д. Что ж, разброс, так сказать, с каждой стороны должен стать путеводной звездой для каждого пути структурной реформы. Учитывая тенденцию Италии падать в бездну рейтинга, поэтому эффективная политика была бы эквивалентна второму варианту, то есть делать все. Естественно, узлы запутаны, убедительных рецептов не хватает, те немногие не получают широкого распространения, потому что для того, чтобы выжить, каждая политическая сила агрегирует согласие потенциальных жертв реформ, потребуются большие деньги, которых нет. не существует и так далее. Вещи, которые мы слышим каждый день.
Для третьего выбора, поиска сути вопроса, мы должны сделать еще одну предпосылку. Некоторые уважаемые наблюдатели делового мира говорят, что есть много людей, которые, несмотря на этого налогового инспектора, несмотря на это государственное управление, несмотря на эту страну, «развернулись, они транснационализировались, они внесли инновации, они получают огромные прибыли, они очень сильны». . И, хоть и постепенно, их количество увеличивается. Вместе взятые они все равно составляют подкритическую массу, в статистике они еще мало весят, но они есть и размножаются. Другими словами, лучшие итальянские компании проходят отбор видов, навязанный злым государством, и таким образом рождаются монстры конкурентоспособного мастерства. Государству по определению хорошо бы их игнорировать, иначе это нанесет ущерб, лучше не придумывать по ним никакой специальной промышленной политики. Государству лучше думать только о втором варианте, делать все для системной конкурентоспособности.
Добродетельное дело, однако, на мой взгляд, государство должно все-таки начать делать, не причиняя ущерба. Как найти ключ к проблеме. Это должно обеспечить беспрепятственную передачу технологий (ТТ). Я объясню. Меня раздражают те, кто говорит «но малый бизнес не занимается исследованиями». Это немного похоже на симметричную и противоположную критику исследовательских центров, которые не производят и не продают. Но какие речи? Я говорю, у каждого своя работа, научно-исследовательские центры занимаются исследованиями, а малые предприятия, а это более 90 процентов итальянской системы, которые не имеют научных техноструктур и не могут расти в одночасье, производят, продают и все. Если что, проблема в другом, она в том, что у малых предприятий даже нет культуры знать, какие технологические знания, подходящие для каждого из них, существуют вокруг них, и они не смогут вести диалог с исследователями, а они с ними. ТТ представляет собой передачу идей, ноу-хау, технологий от государственной организации, занимающейся исследованиями (государственная лаборатория, университет, некоммерческая исследовательская организация), другой, занимающейся производством товаров и услуг, и может осуществляться посредством договоров о сотрудничестве между Университет и бизнес; консультирование; патентное лицензирование; публикации; создание спин-оффа; мобильность исследователей и др. Первым примером были экспериментальные станции, созданные в 1885 году. На протяжении десятилетий другими примерами были фонд прикладных исследований IMI в 1968 году, статья закона 46 в 1982 году, научно-технические парки и BICs в XNUMX-х годах, передача технологий отделения офисов и университетов с конца XNUMX-х гг. Все эти эксперименты работали довольно хорошо, но с высокими затратами на управление, неизвестной эффективностью и недостаточными доказательствами фактов. В Германии отличные ТТ-объекты. Никто не думает об этом распространении здесь.
Другая попытка была предпринята в 2003 г. Министерством экономического развития с пилотной программой ТТ под названием Riditt (Сеть для распространения инноваций и передачи технологий компаниям) с бюджетом всего в 5,16 млн евро. Управление было поручено ИПИ, Институту развития промышленности, агентству самого министерства. Цель заключалась в совместном финансировании проектов, предназначенных специально и исключительно для передачи технологий, уже разработанных и доступных в университетах и исследовательских центрах, при условии, что в проекте принимает участие по крайней мере одна предпринимательская ассоциация и что темы делятся на четыре области технологий (автоматизация и сенсорика, перспективные материалы, биотехнологии, химико-разделительные технологии). Уровень участия был намного выше, чем ожидалось. Поступило 42 проектных предложения на общую сумму более 40 миллионов евро, в том числе 203 различных организации, в том числе 50 университетов, 24 исследовательских центра, 66 бизнес-ассоциаций, 63 центра ТГ. Ливень ответов, конечно, нельзя было объяснить предоставленными финансовыми ресурсами, копейками, а скорее жаждой технологических знаний, которую испытывает мир производительной экономики. Однако для успеха таких политик требуется базовая база знаний системы TT (операторы, технологии и механизмы взаимодействия), а ниже — метрики и системы для мониторинга и оценки эффективности их воздействия. И вместо этого сегодня исходная структура знаний все еще несколько ограничена, а системы мониторинга и оценки практикуются лишь спорадически. Тем временем ИПИ был ликвидирован, а его сотрудники переданы Министерству.
Представляю, что читатель подумает: вот обычная гора, рождающая мышь. И поэтому мы предпочитаем продолжать следить за статистическими бюллетенями по уверенности домохозяйств, промышленному производству и экспорту, как если бы проблемы были циклическими, а не структурными. Если бы правительство Ренци обладало достаточной культурой и чуткостью, оно поставило бы ТТ в центр своих действий. Это будет настоящий разблокировщик Италии, а не тысяча ярдов бетона. Министр Федерика Гуиди, безусловно, обладает такой чувствительностью. Почему не активируется?
