Северо-Восток больше не является локомотивом Италии, и все регионы растут намного меньше, чем Европа: ВВП на душу населения снизился

За последние двадцать лет все итальянские регионы росли гораздо медленнее, чем другие европейские регионы. А Северо-Восток, когда-то названный «локомотивом Италии», с трудом и безуспешно вытягивает страну на более быстрый путь развития.

La медленный рост это настоящая болезнь Италии, болезнь, которая подрывает ее экономическое и социальное здоровье и имеет последствия для политической стабильности. В самом деле, если в 2000 году в Италии ВВП на душу населения был на 22% выше, чем в среднем по Европе, то двадцать лет спустя он на 6% ниже. Отступление, которое, хотя и с разной степенью интенсивности, не щадит ни одного итальянского региона. Ни те, которые начинали с более высокого уровня ВВП на душу населения: у жителей Ломбардии ВВП был на 62% выше, чем у среднего европейца, через двадцать лет преимущество сократилось на две трети, до 23%; В Эмилии-Романье дела обстояли хуже: с +51% до +13%. Ни те, которые уже стартовали в 2000 году с уровня ВВП ниже среднего по Европе: в Кампании ВВП на душу населения был на 18% ниже, чем в среднем по ЕС, в 2019 году он был ниже на 39%; на Сицилии она была на 22% ниже, а спустя почти двадцать лет разница составляет -42%.

Медленный рост — это узел, который столкнется с победители следующих выборов, и программы кандидатов должны быть проверены на способность развязать этот узел. В противном случае предвыборные обещания либо будут проигнорированы, либо усугубят болезнь, ускорив спад.

Итальянские регионы теряют позиции в европейском рейтинге благополучия

За последние двадцать лет все итальянские регионы росли более медленными темпами, чем другие европейские регионы, особенно регионы-лидеры. Тенденция, которая также объединила регионы Северо-Востока, которые когда-то считались «локомотивом Италии» за их способность управлять национальной экономикой.

Il Средний европейский ВВП на душу населения он вырос с 24.175 32.277 евро до 33,5 18,1 евро, увеличившись на 10%. За тот же период итальянским районом с самыми высокими темпами роста является Больцано (+XNUMX%), в то время как все остальные итальянские регионы выросли менее чем на XNUMX%. ВВП на душу населения является основным мерилом материального благосостояния.

Сравнение ВВП на душу населения в Итальянский и немецкий регионы в период 2000-2019 гг. он обеспечивает интересную панораму как для регионов, которые начинались с более высоких значений, так и для тех, которые в 2000 г. имели более низкие значения, чем в среднем по Италии. Сравнение с немецкими регионами интересно по нескольким причинам: некоторые регионы Германии, такие как Бавария и Баден-Вюртемберг, часто использовались регионами Северной Италии в качестве эталона для их производственной деятельности; в 2000 г. в Германии, как и в Италии, был сильный разрыв в показателях развития между передовыми регионами (те, что на западе, в Италии — на севере) и отсталыми (земли Востока, в Италии — регионы на юге); более того, в 2000 году Германия считалась больным человеком Европы из-за ее медленного роста, как сейчас Италия; наконец, две страны разделяют сильное экспортное призвание.

Некоторые примеры. Л'Oberbayern, немецкий регион, в котором находится Мюнхен, который считается эталоном для регионов с высоким уровнем производства в Северной Италии, вырос на 27,5%. В Штутгарте, в Баден-Вюртемберге, который начал со значений ВВП в паре со значениями Ломбардии и немного выше, чем у Эмилии-Романьи, наблюдается рост ВВП на душу населения с 38.890 50.530 до 29,9 4,8 евро (+3,7%), в то время как два итальянских регионах зарегистрированы, соответственно, вариации XNUMX% и XNUMX%.

Разница в скорости между итальянским и немецким регионами еще более заметна, если провести сравнение между территориями, которые начинали в обеих странах с низких значений ВВП на душу населения. Хемниц, в Саксонии, где значения ВВП на душу населения были среди Калабрия и те из Сицилия, в период с 2000 по 2019 год удалось вырасти на 48,1%, в то время как в двух итальянских регионах зафиксирован рост на 3,7% для первого и 1% для второго.

Только что описанная динамика ВВП привела к чувствительному скольжение по всем регионам Итальянцы в рейтинге по ВВП на душу населения. Ломбардия теряет 20 позиций, Эмилия-Романья 26, Тоскана 35, Венето 37 и Пьемонт 51. Худшую динамику показывает Умбрия: -78 позиций в рейтинге. На юге Базиликата «выделяется» и умудряется терять «всего» 30 позиций. Лацио проиграл 34.

А Ковид? Регионы, наиболее пострадавшие от пандемии с точки зрения числа случаев, также больше всего пострадали с экономической точки зрения. В 2019 году ВВП на душу населения в Италии составил 96% от среднеевропейского, в год пандемии он составил 94%, отойдя от среднеевропейского на два процентных пункта. Более интенсивные колебания, вызванные пандемией, наблюдаются в Эмилии-Романье (от 117% до 113%), в Ломбардии (от 127% до 123%) и Венето (от 109% до 105%). С другой стороны, в южных регионах зарегистрированы менее интенсивные колебания (от 62% до 61% как для Кампании, так и для Апулии, от 59% до 58% для Сицилии).

«Попавшие в ловушку» регионы есть не только в Италии

Итальянские регионы — не единственные в Европе, в которых наблюдался длительный период медленного роста ВВП и скромного роста производительности, связанного с низким уровнем создания или даже сокращением рабочих мест.

Медленный рост может стать настоящая ловушка из которого трудно выбраться. Это подтверждают четыре экономиста (Андреас Димер, Симона Яммарино, Андрес Родригес-Посе и Майкл Сторпер) в недавно опубликованной работе («Ловушка регионального развития в Европе»). «Ловушка регионального развития» описывает ситуацию, в которой регион теряет экономическую динамику с точки зрения доходов, производительности и занятости и отстает не только от своих национальных, но и от своих европейских аналогов Анализ, проведенный в европейских регионах за период 2001-2015 гг. что риск попасть в ловушку развития выше среди регионов таких стран, как Франция, Италия и Греция, а также для некоторых старых индустриальных регионов Северных стран и Соединенного Королевства (включенных в анализ, даже если они не входят в ЕС). И наоборот, риск попасть в ловушку развития невелик для регионов Центральной и Восточной Европы, включая Германию.

Регионы, оказавшиеся в ловушке, живут в неудобной ситуации: с одной стороны, их производственные издержки слишком высоки, чтобы быть конкурентоспособными на рынке. производство товаров и услуг низкая добавленная стоимость; с другой стороны, качество их человеческий капитал, в сочетании с радикальным инновационным потенциалом, оказывается недостаточным, чтобы конкурировать с ведущими регионами Европы, которые тогда останутся недоступными в производстве технологически продвинутых и наукоемких товаров и услуг.

Как выбраться из ловушки?

Отталкиваясь от факторов, которые традиционно обеспечивали рост (экономическая структура, физический капитал и инфраструктура, человеческий капитал и характеристики рабочей силы, экономическая география и институциональное качество), можно отправиться на поиски характеристик, объединяющих европейские регионы в ловушку. . Это чисто описательный анализ, но он проливает свет на некоторые возникающие в результате ассоциации.

Что касается экономической структуры, то представляется, что среди регионов, оказавшихся в ловушке или рискующих оказаться в ловушке, в период 2001-2015 гг. производственный сектор ниже, чем в других регионах. 

Другая характеристика касается роста в экономике попавших в ловушку регионов удельного веса добавленной стоимости, создаваемойнерыночные услуги (в основном государственные и частные услуги в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования и обороны), и это, по-видимому, верно, в частности, для регионов со средним и высоким уровнем доходов, таких как большая часть северной Италии. Так, роль производителя в регионе и его изменение во времени, по-видимому, являются факторами, на которые следует обратить внимание при анализе процессов роста.

также демография играет роль против захваченных регионов, особенно тех, которые характеризуются другим уровнем доходов, таких как Северная и Центральная Италия. Коэффициент демографической нагрузки, то есть процентное соотношение между населением нетрудоспособного возраста (0-14 лет и старше 64 лет) и трудоспособным населением (15-64 года), ухудшается, сигнализируя о растущем весе населения нетрудоспособного возраста в захваченные регионы. Это предполагает принятие политики в пользу молодых работников, а не пожилых людей (ранний выход на пенсию); и направленные на образование и профессиональную подготовку, а не на повышение пенсий по социальному обеспечению, поиск нового баланса в расходах на социальное обеспечение, сегодня многое сместилось в пользу пожилых людей.

Многим проблемам «экономически застрявших» регионов, особенно средне-высокодоходных, в последние годы уделялось мало внимания. Риск недооценивать человеческое и социальное обнищание, а также экономическим и основанным на знаниях, что увековечивает состояние региона-ловушки. Граждане регионов, оставшиеся в ловушке долгосрочной перспективы, теряют способность вырабатывать видения и проекты, направленные на будущее развитие, самоподпитывая убежденность в оторванности от процессов роста, что, таким образом, порождает в них социальную и политическую негодование, которое приводит к компенсаторным, а не вознаграждающим инициативам роста. Настоящая ловушка. голосование 25 сентября ставит граждан Италии перед действительно сложным выбором.

°°°°Автор — старший научный сотрудник фонда «Норд Эст».