В более комплексном контексте наблюдения за последствиями трудовых реформ и политики, принятых во время кризиса, министерство на улице Виа Венето проверяет относительные тенденции для каждого из основных институтов, о которых мы можем предоставить официальные данные. еще не окончательный характер, который мы проиллюстрируем ниже.
Из этих первых соображений министерского мониторинга следует, что Резервный фонд представляет собой эффективный барьер против возможной потери рабочих мест, вызванной экономическим кризисом. Затраты на субсидирование заработной платы были значительными; в 2014 году, как показано в Социальном отчете INPS, сумма расходов на увольнения составила 6,1 млрд евро.
Это было одной из причин, почему в 2015 году правительство сочло целесообразным вмешаться (в рамках закона о рабочих местах), чтобы сделать обращение к сетям социальной защиты более рациональным во время трудовых отношений, в то же время усилив обе защиты в случае прекращение трудовых отношений (через НАСПИ), а также инструменты активизации и переподготовки отдельных категорий работников, включенных в процессы корпоративной реструктуризации.
Использование увольнений всегда позволяло сглаживать производственные кризисы, снижая социальные последствия приостановки производственной деятельности. Со строго статистической точки зрения, поскольку уволенные рабочие учитываются во всех последствиях в бассейне занятых, колебания занятости по отношению к экономическому циклу затухают даже при наличии значительного сокращения рабочего времени. . Таким образом, в некоторой степени, особенно в периоды сильных негативных потрясений, показатель занятости будет иметь тенденцию к недооценке влияния кризиса на объем работы как в фазе рецессии, так и в фазе ее непосредственного разрешения, поскольку играет роль бассейн увольнений. учета и оплаты неотработанного рабочего времени.
Всегда необходимо иметь в виду несоответствие между часами резервного фонда, запрошенными (и разрешенными) компаниями, и фактически использованными часами. С одной стороны, утвержденные часы могут хорошо отражать ожидания работодателей в отношении трудозатрат, предполагаемых на основе тенденций деятельности компании, а также представлять собой показатель предостережений, которые предприниматели выражают в отношении будущего своего бизнеса; с другой стороны, фактически использованные часы представляют собой реальную цифру производственных условий, рабочих заданий и в целом тенденции спроса на товары и услуги по сравнению с более осторожными ожиданиями.
И именно по этим причинам мониторинг считает более правильным иметь дело с фактически использованными часами простоя и проверять влияние сетей социальной защиты на переменную занятости на агрегированном уровне. Данные для анализа, относящиеся к периоду с января 2009 г. по сентябрь 2015 г., ежемесячно предоставлялись INPS. Использование увольнений в 2015 году значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами, что отражает общее восстановление производства. В частности, в первом полугодии 2015 года количество часов, использованных при учете интеграции заработной платы, сократилось на 39,0% по сравнению с тем же периодом 2014 года, увеличившись с чуть менее 276 миллионов до 168 миллионов 300 тысяч.
Компонент чрезвычайных и умаляющих вмешательств показал наибольшее снижение (-43,1%), которое в любом случае было значительным и в компоненте обычных вмешательств (-28,3%). Кроме того, введение уже в 2014 году все более ограничительных критериев для обращения в Резервный фонд в качестве отступления в значительной степени способствовало дифференцированной тенденции в зависимости от типа вмешательства. Сокращение использования схем сокращения рабочего времени, финансируемых из резервного фонда, коснулось всех основных производственных секторов, за исключением производства и распределения электроэнергии, газа и воды, где количество использованных часов увеличилось в первом полугодии 2015 года на 34,5% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Единственным другим видимым увеличением в агрегированных данных является использование обычных методов учета в секторе финансовых активов (+22,5%), что компенсируется заметным сокращением использования чрезвычайных и отступающих методов. В обрабатывающей промышленности зафиксировано общее сокращение на 59 миллионов часов использования (-36,4%) с общим сокращением как в связи с обращением в обычный резервный фонд (-29,3%), так и в чрезвычайных ситуациях и в порядке отступления (-38,7%). Не менее существенно сокращение приостановок работ в другом секторе с высокой тягой — строительстве, где часы обычных работ сокращаются на 27,3%, а чрезвычайных и исключительных — на 48,3%.
Как уже отмечалось, функция резервного фонда заключается в амортизации возможных социальных последствий приостановки работы за счет надбавки к заработной плате за неотработанное время. Это означает, в том числе, что этот инструмент позволяет смягчить возможные потери рабочих мест в результате снижения трудовой активности компаний. С другой стороны, когда экономический цикл восстанавливается, влияние на занятость ослабевает из-за того, что компаниям необходимо повторно поглощать работников в CIG, прежде чем продолжить, возможно, с новыми наймами. Воздействие резервного фонда на переменную занятости можно рассчитать путем преобразования количества неотработанных часов в эквивалентные единицы труда (AWU), т. е. фиктивное количество работников, занятых полный рабочий день, работающих 40 часов в неделю. Это преобразование обычно выполняется путем деления неотработанных часов на стандартный делитель, равный 2000 часов в год.
Резюме учений, представленное в таблице, содержит важные интересные моменты. В частности, в кризисные годы инструменты интеграции заработной платы в постоянных трудовых отношениях сохранили в среднем около 300 318 полностью занятых в год работников с пиком в 2013 51,2 эквивалентных единиц труда в 66,0 г. Как видно из данных , именно компании на Севере более последовательно использовали защиту интеграции заработной платы в случае производственного кризиса. А значит сохранить еще большее количество рабочих мест, иначе отправят на безработицу. Что также понятно, если принять во внимание тот факт, что наше промышленное наследие сосредоточено в этом географическом районе. Даже если - в последний рассматриваемый период - использование CIG сократилось, производственная деятельность по-прежнему остается предпочтительным сектором как для обычной обработки (где она поглощает XNUMX% используемых часов), так и для сверхурочной работы и в качестве отступления. (XNUMX% от общего количества использованных часов).
