În înflorirea bilanţurilor finale care caracterizează această perioadă a anului, cel Raportul Arbitrului pentru Litigii Financiare (ACF), activ la Consb care ii sustine activitatea si acum la al doilea an de funcționare.
1824 de contestații primite, dintre care 1408 au fost admise cu peste 1650 de hotărâri luate și 33,5 milioane de euro compensație totală acordată: acestea sunt cifrele care sar la ochi chiar și la o primă lectură superficială a Raportului.
Se pare că numărul contestațiilor primite de ACF nu diferă de cel din anul precedent. Dar trebuie precizat imediat că în 2017 operațiunile Arbitrului au fost puternic condiționate de numărul însemnat (aproximativ 40% din total) al contestațiilor formulate de acționarii celor două bănci Veneto; prin urmare, eliminând această componentă extraordinară, cifra din 2018 ar prezenta o creștere puternică (60%) ca dovadă a succesului acestui instrument aparținând familiei ADR (Alternative Dispute Resolution).
O observă cu un strop de mândrie prost ascunsă președintele ACF, Giampaolo Barbuzzi,: „sunt rezultate pozitive, care dau sensul unei consolidări progresive a rolului atribuit ACF, ca organism responsabil cu soluționarea litigiilor dintre economisitorii retail și intermediarii autorizați, în cazul încălcării de către aceștia din urmă a atribuțiilor lor. de diligență, corectitudine, transparență și informare în furnizarea de servicii de investiții către clienți”.
În acest context – adaugă Barbuzzi – „o importanță deosebită a fost activitatea desfășurată la sfârșitul anului 2018 în implementarea așa-numitei decretul milleproroghe, care a permis a puțin sub 1.000 de economisiți implicați în cunoscutele evenimente care au implicat cele două bănci din Veneto, plasate în lichidare administrativă obligatorie în iunie 2017, și celor patru bănci soluționate la sfârșitul anului 2015, să obțină ajutor imediat, ca victime ale vânzarea greșită (vânzare frauduloasă), pentru o valoare totală de aproximativ 30 de milioane de euro”.
La nivel calitativ, trebuie subliniat faptul că domeniul de aplicare al deciziilor preluate de această Colegie de Arbitraj, formată din 5 membri, variază de la chestiuni de procedură până la cele referitoare la competența sa; de la întrebări de legitimitate la cele legate de limitele puterii sale cognitive; de la întrebările referitoare la instrucțiunea probatorie până la cele preliminare de fond; de la aspectele de fond în ceea ce privește obligațiile de conduită până la cele referitoare la prejudiciul compensabil.
O panoramă largă, așadar, pe care paginile acestui Raport o dau o seamă precisă cu idei hotărât interesante, conturând căi de luare a deciziilor care, în unele cazuri, le retrag pe cele deja explorate de jurisprudența tradițională; în alte cazuri, însă, oferă spații și suporturi de reflecție asupra unor viitoare soluții jurisprudențiale needitate.
De asemenea, trebuie făcută o referire rapidă la criticități întâlnite prin funcționarea concretă a ACF și care, practic, pot fi împărțite în două categorii: externe Arbitrului sau interne ACF.
Pe primul front, pe de o parte, s-a constatat adesea o respectare mai mult formală decât substanțială a regulilor de conduită, care obligă intermediarul să se comporte inspirat din furnizarea celui mai bun serviciu posibil clientului; pe de altă parte, cea a clientelei, s-a identificat și o atitudine preponderent pasivă până în momentul în care există percepția a ceva ce nu merge în direcția bună. Subminând aceste două tipuri de comportament, este ușor de înțeles că numărul cazurilor în litigiu și recursurile ulterioare ar fi redus drastic.
În ceea ce privește problemele critice de natură internă Arbitrului, probabil cea mai relevantă se referă la necesitatea întăririi acestuia pentru a trata și mai eficient și mai prompt volumele de contestații prezentate. O nevoie, deja simțită după primul an de funcționare și care a fost reafirmată și în paginile recentului Plan Strategic Trienal 2019-2012 al Consob.
Mutând, deci, atenția și asupra primelor date din 2019 trendul primelor 3 luni, marcat de o creștere semnificativă a fluxului de contestații primite, confirmă pentru Barbuzzi că „înființarea ACF a făcut posibilă interceptarea unui cerere de protecție într-un loc extrajudiciar larg răspândit și ramificat pe întreg teritoriul național, având în vedere că s-au primit contestații de la economiști cu domiciliul în toate regiunile țării noastre”.
În cele din urmă, o importantă recunoaștere a funcției prețioase a acestei protecții a legalității oferită investitorilor în vederea unei dezvoltări și mai eficiente a pieței financiare italiene și în numele unei compoziții echilibrate a intereselor exprimate de multiplii săi actori.
