「イタリアは、エネルギー効率に関してヨーロッパで最も優れた国の XNUMX つです。私たちのホワイト証明書のシステムは、さらに多くのことを行う必要があるとしても、常に他の国からの関心の対象となっています。 企業向けのガイドラインを更新する必要があり、コンドミニアムにとっても、この活動は建物遺産の地震リスクを軽減する原動力になる可能性があります。」 の言葉 2003年から2011年までエネルギー庁長官を務めたアレッサンドロ・オルティス、電力と天然ガスの配給業者が一次エネルギー節約の特定の定量的目標を毎年達成することを規定するホワイト証明書のシステムがイタリアの法律に導入されたのはまさにその年でした。
12 年が経過しましたが、その間、イタリアはエネルギー効率を主張してきました。 どんな結果で？
「世界的な経済危機と気候変動の不可逆的なリスクの両方が、多くの国で、エネルギー効率と節約を「作る」ことの重要性についての認識の新しい基盤を築いています。 イタリアはその役割を果たそうとしており、すでに今日、エネルギー強度の最も良いレベル、つまりエネルギー単位と GDP 単位の比率が EU 平均よりも 18% 低くなっています (値が高いほど、消費が高くなります)。およびエネルギーを GDP に変換するための相対コスト、ed)。 最近では、エネルギー効率指令とエネルギー効率のための国家行動計画の転置により、国レベルと地方レベルの両方で、エネルギー効率の普及を遅らせる障壁を取り除くのに役立つ最初の構造化された枠組みが提供されました。
代わりに、ヨーロッパのパートナーはどのように行動しましたか?
「ヨーロッパのシナリオに関しては、改善しつつある EU の西側からのデータで答えることができますが、エネルギー共同体の事務局からの文書を思い出して、東側に注意を向けることがより興味深いと思います。エネルギー効率のための「優れた実践」の採用をサポートするために EU が提供するすべてのツールの完全な概要を提供します。 最初の結果は、バルカン半島でも心強いようです。 たとえば、セルビアはエネルギー効率を重視した規制を採用しており、これにより公共照明の大部分が交換され、公共の建物システムがアップグレードされました。 アルバニア、コソボ、ウクライナでは、建物のエネルギー効率に関するいくつかの法律が可決されました。これには、「認証」の開始、最低限のエネルギー性能基準の順守、建物の再開発とメンテナンスの促進などが含まれます。投資と雇用」。
エネルギー効率は、まず第一に、家庭、企業、および行政が達成できる経済的節約に基づいて評価されます。 近年、コスト面でどれだけ回収できたか評価できるか。
「10 年足らずで、イタリアの家庭は、28 年から 2,5 年の間に 2007 万件のエネルギー再認定介入を実施して、廃棄物を削減し、家庭をより効率的にするために約 2015 億ユーロを投資しました。年間約 2005 Mtoe (2015 万トンの石油換算) を削減し、10 万トンの二酸化炭素排出と化石燃料の輸入にかかる 26 億ユーロの費用を回避しています。 また、3 年に建物のエネルギー再認定のために 4 億ユーロが投資され、2013 人の雇用が生み出されたことも忘れてはなりません。」
まだ回復の余地は大きいですか？
「私たちは、指令 2012/27/EU の実施方法論に従って決定された指標となる国家の省エネ目標を持っています。それは、20 年までに 2020 万トンの石油換算 (Mtoe/年) からの一次エネルギー消費の削減で構成され、15,5 に相当します。最終エネルギーの Mtoe/年。 特に、「ホワイト証明書」メカニズムは、累積的な国のエネルギー節約目標の 60% 以上のエネルギー節約の達成を保証する必要があります。 「ホワイト証明書」の費用対効果は、55/65% の税額控除の費用対効果の XNUMX 分の XNUMX であることに注意してください。 エネルギー節約の残りの量は、有効なインセンティブ措置に委ねられます。」
彼は、ホワイト証明書のシステムを更新する必要があると述べました。 あなたの意見ではどうですか？
「産業部門にとって、現在のインセンティブ システムは必然的に複雑な手順に基づいているため、新しいガイドラインが待ち望まれています。 その一つとして、スマートエネルギー博覧会の科学委員会が提案した、モノ（工場）への補助金によるインセンティブ制度から、方法（経営や投資）を問わず、成果に応じた補助金への切り替えが提案された可能性があります。それらを達成するために使用されます。 その目的は、企業のエネルギー強度 (エネルギー/付加価値の比率) の削減を促進し、計画活動とエネルギー効率化介入の実施者の両方に報いることです。」
政府はこの観点からどのように動いていますか？
「企業が現在予算法と議論されているインダストリー 4.0 計画をどのように活用できるかを見るのは興味深いでしょう。 その中には、企業の競争力を目的とした手段のレベルでの大幅な減価償却の可能性があります。 その中には、エネルギー消費管理の分析、測定、改善のためのハードウェアまたはソフトウェア システムもあると思います。 エネルギー効率部門で追求できる機会の多くの例の中で、おそらく過小評価されているものを 50001 つ指摘したいと思います。それは、企業を ISOXNUMX 認証に導くことができる道筋のサポートです。エネルギー消費」。
一方、世帯は、エネルギー効率に関連する介入に対する税控除制度の恩恵を受けています。
「実際には、減税に関しても、奨励される介入の種類を飛躍的に向上させる必要があります。 イタリアには、一戸建て以外の住宅用のコンドミニアムまたは建物が約 6 万あります。 これらのほぼ 70% は、建物のエネルギー効率に関する最初の規制が発行された 1976 年より前に建設されました。 この介入部門を活性化することは、エネルギーと環境への影響だけでなく、建物遺産の地震リスクを軽減するためにも介入する原動力になる可能性があるため、非常に重要です。 もちろん、これらは多額の投資と技術的に適格な投資を必要とする介入であり、それらを促進するには、これらのタイプの投資に対する控除可能な割り当ての増加だけでなく、需要の発展に対するいくつかの障害を克服することを目的とした規制介入が不可欠です。また、無能な被験者に対しても税額控除の移転を可能にする新しいメカニズムを通じて」.
エネルギー効率は、請求書の節約という観点だけで測定されるわけではありません。 しかし、例えば、環境の改善と持続可能な環境。 しかし、これは目標のグローバルな共有に向けて動く必要がある問題であり、特に米国の選挙とパリCop21協定から撤退する可能性のあるドナルド・トランプの勝利の後、世界は不確実性を増大させる方向に向かっているようです. . 私たちは何を危険にさらしていますか？ そして、エネルギー効率が「文化的革命」であるとすれば、私たちは転換点に近づいているのでしょうか、それともまだ遠いのでしょうか?
「まず第一に、米国の加盟に関係なく、その協定の範囲を縮小する必要があります。 実際、パリ会議で達した合意が、気候を変えるガス排出を制限する必要性に適切に対応する可能性については、私は慎重です。 パリでの COP-21 は確かに世界的な合意に達することを可能にしましたが、交渉方法の観点から根本的な変更を犠牲にしました。拘束力のある多国間協定によるグローバルな目標の配布、パリでの協定は、各国による一方的な自発的な貢献に基づいています。 したがって、地球の気温を2℃以内に抑えるという目標に関して、パリ協定が決定的な結果をもたらすことを合理的に期待することはできません。」
このデリケートなプロセスでヨーロッパはどのような役割を果たすことができるでしょうか?
「欧州は再び、気候変動と闘うための政策のリーダーになる候補ですが、欧州の政策は、期待された目的の有効性を損なう問題を提示しています。 現在の排出量の計算によれば、ヨーロッパは実際にすべての削減目標を紙の上で達成していますが、これらのデータはヨーロッパの領土で発生した排出量のみを考慮しており、輸出された商品やサービスを生産するという唯一の目的のために異なる地域で発生したものは無視しています。ヨーロッパ。 ヨーロッパの生産物が新興国からの輸入品に置き換わったことで、よく知られている雇用と生産活動の喪失に加えて、これらの生産物が所在する国のエネルギー効率と環境効率が低下したため、世界の排出量が大幅に増加しました。 "。
では、どうやってそれを行うのですか？
「ヨーロッパが、放棄できない環境目標と堅実な製造業を維持するという目標とを調和させることができる戦略は、何よりも、排出量の追跡可能性を通じて生産のより優れた環境品質を認識できるようにする可能性に基づいている必要があります. このモデルは、世界的な合意がない場合でも、他の先進国と、ヨーロッパ市場での競争力を高めるという唯一の目的であっても、同様のトレーサビリティを採用するように促される可能性のある新興国にとって魅力的であるという利点があります。輸出された商品やサービスによって引き起こされる排出のメカニズム。 おそらく、米国の新政権は、この種の市場メカニズムにより容易に収斂することができるでしょう。」
