EU：「ブリュッセルが外交政策に影響を与えたいのであれば、NATO方式を採用しなければならない。」ロベルト・ニギド大使が発言

ローマとブリュッセルで外交官としてのキャリアを積んできたロベルト・ニギド大使へのインタビュー。欧州連合は依然として政治的に小さきであり、主要な国際危機を管理する上で役割を果たす、グローバルなプレーヤーになる能力がない。そしてイタリアにとって、米国と欧州間の対話の架け橋になると考えるのは非現実的だ。NATOの変革へのアプローチ：機敏な組織構造と迅速な意思決定。

ガザ問題に関しては、ほとんど沈黙がなかった。ロシアに対する制裁措置は繰り返されたものの、キエフとモスクワの間で真の交渉の場が開かれるには程遠かった。そして今、3月19日の欧州首脳会議からわずか数ヶ月後、イラン問題が浮上している。 非常に臆病な動き 限定される エネルギー価格への影響要するに、欧州連合 確認します 「政治的な小人」 主要な国際危機を管理する上で、役割を担う「グローバルプレーヤー」としての能力が欠如している。具体的にどのようなスキルが不足しているのだろうか？欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長と欧州外交政策上級代表のカヤ・カラサ氏の間で、以前よりも責任のなすりつけ合いが激化しているのだろうか？

「はい、すべて本当ですが まだ続きがある 言うロベルト・ニギド大使1941年生まれの彼は、70年代初頭に欧州委員会で当時のカルロ・スカラシア・ムニョッツァ委員の補佐官として働き始めて以来、ローマとブリュッセルを行き来しながら生涯を過ごしてきた。その後、キージ宮殿でロマーノ・プローディと協力関係を築き、2001年にプローディが欧州委員会委員長に就任した際には、首席補佐官に就任するよう求められたが、彼はこれを辞退した。「ブリュッセルのあの毒蛇の巣窟にはもう戻れない」と彼は今日告白しているが、現在もなおプローディの顧問兼緊密な協力者としての役割を担っている。

条約の改訂を待つ間、欧州の諸機関は外交政策においてより大きな影響力を持つために何ができるだろうか。そして何よりも、イタリアは自国の存在感を高めるために何ができるだろうか、あるいは何をすべきだろうか。

「イタリアは今やヨーロッパにおけるアメリカ合衆国の特権的な対話相手としての地位を確立しようと野望を抱いているが、 è 非現実的イタリアが米国と欧州の対話の架け橋になれると考えるのは無理がある。ドイツのような経済力も、フランスのような軍事力も持ち合わせていないため、そのような役割を担うことはできない。ワシントンに無差別に服従する姿勢を取れば、他の欧州諸国はもちろん、米国自身からも信用を失うことになるだろう。イタリアは、ワルシャワ条約機構崩壊以前のように、NATOにおけるブルガリアのような存在として再び位置づけられるべきではない。

25年前、ベルルスコーニの勝利と彼の2期目の政権によって、すべてが本当に変わった。

「それ以来、イタリアは欧州政治から姿を消し、それまで果たしてきた役割を放棄してしまった」とニギド大使は説明する。「モンティ氏とレッタ氏は2011年以降、この危険な傾向を是正しようと試みてきたが、十分ではなかった。当時野党だったメローニ氏自身が、欧州規範の遵守を優先するという憲法の義務を廃止する2018年の憲法改正案に最初に署名した人物だったことは言うまでもないだろう。」

しかし、かつては多くの人々がイタリアに希望を託していた時代があった。

「フランスとドイツの関係と力関係において、イタリアは極めて重要な役割を果たしました」とニギド氏は続ける。「1955年のメッシーナ会議ではガエターノ・マルティーノがローマ条約への道を開き、1985年のミラノのスフォルツェスコ城サミットではクラクシがマーガレット・サッチャーを少数派に追い込み、1990年のローマサミット、そして1991年のマーストリヒト会議ではアンドレオッティとミッテランがコール首相に対して共同で介入し（アンドレオッティの働きかけによる）、単一通貨の発効日（1998年5月）を確定させ、延期不可能な期限を設定しました。イタリアは、米国、ロシア、中国がヨーロッパ人を奴隷にする前に、ヨーロッパにおける尊厳と団結の高まりを促進するために、再びその役割を果たすべきです。」

今日と比べて、過去の外交政策には、例えば1980年の中東に関するヴェネツィア宣言など、何か特別なものがあったと言えるだろう。

「ええ、もちろんです」とニギド氏は答える。「しかし、その宣言でさえ和平プロセスに大きな影響を与えませんでした。実際、欧州共同体、そして現在の欧州連合は、外交政策のために作られたものではありません。フランスが批准しなかった欧州共同体条約（EDC）の失敗は、常に影響を与えてきました。」では、どうすればこの状況から抜け出せるのでしょうか？「実際、外交政策は27カ国で管理できるものではありません。必要なのはせいぜい7、8カ国、つまりドイツ、フランス、ポーランド、イタリア、スペイン、オランダ、そしてイギリスだけです。条約を改革し、NATOモデルを参考に、事務総長、政治委員会、軍事委員会を設置する必要があります。意思決定ができる柔軟な組織構造が必要です。他に選択肢はありません。」

そしてニギド氏は、「外交政策において発言権を持つためには、軍事的にも強大でなければならない。それは、各軍種間の合理化と相乗効果だけでなく、核抑止力によっても実現される」と付け加えた。後者がなければ、「通常防衛は失敗に終わる運命にある。欧州諸国は最終的に、核抑止力を含む、欧州独自の重要な要素を盛り込んだ新たな大西洋防衛ドクトリンを策定する必要がある。そのためには、まず欧州諸国間で意見を明確にする必要がある。一部の欧州諸国はこの方向へ動き始めているが、イタリアはこのプロセスから外れている。現政権は、欧州における米国の強力な関与が依然として維持できると期待しているからだ」と述べた。