Sekarang diperoleh kesadaran bahwa dalam ketentuan anti-krisis Pemerintah formula "likuiditas langsung" baik-baik saja pada awal April sebagai tanggapan terhadap fase darurat awal, tetapi banyak tindakan lain yang diperlukan, beberapa di antaranya sudah dilakukan.
Rumusan itu terbukti tidak mudah diterapkan dan tidak menimbulkan reaksi positif yang diharapkan dari badan pemberi dana (karena "birokrasi perbankan", Dario Di Vico, 20 April) dan dari penerima dana ("beberapa permintaan", kata CGIA Mestre pada 2 Mei).
juga Bank Italia memperkirakan 10% dari non-pengembalian dana memprediksi "dampak signifikan" pada keuangan publik, sementara yang lain meminta "uang sungguhan (dan bukan utang)" atau "kontribusi yang tidak dapat dibayar kembali" seperti yang dilakukan negara lain.
Masalahnya jelas: mengganti kekurangan uang tunai dari runtuhnya pendapatan dengan hutang jangka pendek, meskipun dijamin oleh Negara (yang bagaimanapun juga akan menginginkannya kembali), menghilangkan sentralitas dimensi ekonomi manajemen bisnis, pusat gravitasi sebenarnya dari sistem perusahaan.
Kelompok Akuntansi/Ekonomi Bisnis dari Departemen Ekonomi dan Bisnis "Marco Fanno" Universitas Padua telah mengangkat prioritas ini pada tanggal 31 Maret, meneruskan proposal tersebut ke Presidensi Dewan mengubah aturan akuntansi untuk memungkinkan perusahaan untuk mempertimbangkan bagaimana investasi "biaya tak tertahankan dan tidak berulang" karena krisis Covid 19 dan didukung untuk memastikan kelangsungan kegiatan ekonomi. Intinya, proposal itu meminta perlakukan jenis biaya luar biasa ini sebagai "aset tetap tak berwujud" diamortisasi selama beberapa tahun dengan manfaat keseimbangan ekonomi dan tingkat modal sendiri perusahaan.
Proposal teknis dalam wacana desain sadar, juga dibawa ke tingkat Asosiasi Akuntansi Eropa pada tanggal 6 April dengan catatan “Bagaimana Komunitas Riset Akuntansi Eropa dapat berkontribusi untuk mengatasi krisis” diteruskan oleh Amedeo Pugliese.
Berdasarkan beberapa simulasi yang dilakukan pada hipotesis alternatif yang berkaitan dengan laporan keuangan tahun 2020 perusahaan saham gabungan - dari mana dampak negatif yang kuat muncul pada pendapatan bersih dan modal ekuitas perusahaan, yang menunjukkan kebangkrutan atau masuknya tindakan spekulatif atau kriminal. investor – grup juga mengusulkan untuk menangguhkan sementara standar akuntansi yang berkaitan dengan penentuan nilai aset berwujud, tidak berwujud (uji penurunan nilai) dan keuangan (nilai wajar dan mark-to-market) agar dapat dimiliki pada tahun 2020 anggaran lebih konsisten dengan situasi aktual, mudah-mudahan sementara, karena konteks ekonomi yang negatif.
Proposal Nicola Bedin juga bergerak di jalur yang sama (Il Sole 24 Ore, 3 April, MF 30 April) yang mengusulkan agar perusahaan tidak melakukan penyusutan pada tahun 2020 guna mengurangi jumlah perusahaan yang merugi dengan modal ekuitas negatif.
Itu juga akan terjadi dalam kasus ini solusi tanpa biaya untuk Negara.
Sejatinya, Perppu 23 April 8 memberikan perhatian awal terhadap persoalan krisis bisnis dan kelangsungan usaha dengan mengadopsi “pendekatan dingin” dengan penundaan berlakunya Kode bisnis krisis dan kebangkrutan hingga 1 September 2021 dan menetralkan ex ante dengan cara hukum akibat dari undang-undang yang berlaku pada kurangnya kelangsungan usaha sementara membiarkan undang-undang tidak berubah.
Solusi terakhir yang tidak menawarkan waktu tertentu, atau setidaknya kurang pasti, bagi perusahaan, sudah menimbulkan masalah pada saat penutupan laporan keuangan tahun 2020 dan tidak membebaskan administrator dan auditor wajib dari risiko serius.
Konsisten dengan pendekatan ini, perhatian interpretatif diluncurkan pada 28 April oleh Organisasi Akuntansi Italia (OKI) pada Keputusan Legislatif no. 23 berkembang hari ini tentu lebih pada sisi aplikasi daripada sisi non-evaluatif.
National Foundation of Accountants (FNC) bersama dengan Italian Society of Accounting and Business Economics Teachers (SIDREA) pada 21 April dalam dokumen "Dampak darurat kesehatan terhadap kelangsungan bisnis dan penerapan prinsip akuntansi nasional, indikasi pertama" menunjukkan sikap hati-hati dan konservatif. Faktanya, dia mengatakan bahwa “Namun, tampaknya tidak perlu untuk “memodifikasi” prinsip atau mengusulkan solusi akuntansi ad hoc; sebaliknya, itu cukup untukTerapkan jalur interpretatif untuk menerapkan prinsip-prinsip dalam terang fenomena yang aneh. "
National Council of Chartered Accountants (CNDC) yang sama, pada tanggal 25 April, dalam amandemen yang diajukan dalam dengar pendapat kepada Komisi Keuangan dan Kegiatan Produktif di Dewan Keputusan UU No. 23, tidak menyentuh masalah prinsip akuntansi tetapi menanyakan antara lain, aturan untuk menghindari pengajuan kebangkrutan hingga 1 September 2021 jika keadaan kebangkrutan dikaitkan dengan krisis kesehatan dan lainnya yang membebaskan direktur dan walikota dari tanggung jawab sehubungan dengan kerusakan yang disebabkan oleh pandemi.
Oleh karena itu, gambaran yang kompleks, tentang kesadaran dan kehati-hatian, tentu saja dalam pembuatannya, yang bagaimanapun berbenturan dengan tenggat waktu yang sangat ketat akibat krisis.
Skenario yang dijelaskan dalam Def penurunan PDB dalam kondisi normal (-9%) atau negatif (-10,6%), utang negara, penurunan pendapatan karyawan (-5,7%), penurunan konsumsi ( -7,2%) dan investasi tetap bruto (-12,3%), serta ekspor dan impor mengkhawatirkan dan menunjukkan kebutuhan akan langkah-langkah yang jelas orisinal dan inovatif, sampai dengan beratnya situasi sejarah.
Beberapa sumber bergerak di sepanjang garis ini: proposal Scandizzo dan Tria tentang "intervensi yang tidak dapat dibayar untuk memberi kompensasi kepada Negara untuk perusahaan" sepadan dengan penurunan nilai tambah perusahaan yang disebabkan oleh Covic-19, proposal Assonime untuk "dana baru (dari 20-25 miliar) untuk rekapitalisasi perusahaan Italia" (perusahaan non-keuangan dengan omset antara 25 juta dan 5 miliar atau lebih dari 50 karyawan), proyek Pusat Penelitian Antaruniversitas tentang Ekonomi Publik (CRIEP) dari dana rekapitalisasi luar biasa dan restrukturisasi UKM dan lainnya. Nah, integrasikan simulasi yang mendasari usulan tersebut dengan penilaian dampak perubahan prinsip akuntansi terhadap laporan keuangan perusahaan sehingga pengacara dan akuntan perusahaan ditawari referensi yang benar untuk perubahan yang efektif.
Antara lain, tidak ada kekurangan preseden untuk perubahan pemerintah terhadap prinsip akuntansi dalam kondisi luar biasa atau untuk tujuan tertentu di Italia dan Eropa (pikirkan, misalnya, MF 1 Mei, dalam kasus evolusi penilaian produk keuangan derivatif atau akuntan devaluasi pemain pada aset neraca klub sepak bola setelah undang-undang Bosman; atau perubahan yang diberlakukan pada tahun 2014 dan 2017 oleh Komisaris Nouy pada klasifikasi dan nilai pinjaman bersih dalam neraca bank untuk menstabilkan sistem perbankan).
Jadi harus dicari solusi untuk masalah kompleks yang dihasilkan oleh darurat kesehatan yang juga Anda lewatiprinsip akuntansi yang sesuai dengan momen historis” dan yang membutuhkan dialog yang bermanfaat antara akuntansi perusahaan, yurisprudensi perusahaan, ekonomi industri, dan ilmu keuangan. Yang terakhir bisa menjadi peluang lebih lanjut yang ditawarkan oleh krisis Covid-19.
°°° Rombongan dari Universitas Padua yang mengelaborasi usulan Presidensi Dewan juga terdiri dari Giacomo Boesso, Fabrizio Cerbioni, Michele Fabrizi, Andrea Menini, Antonio Parbonetti, Emilio Passetti, Silvia Pilonato, Amedeo Pugliese.
