कभी भी अच्छे संकट को व्यर्थ न जाने दें, कभी भी अच्छे संकट को व्यर्थ न जाने देंमहान वार्ताकारों और व्यापारियों का कहना है। इस मामले में यह अनिवार्य हैयूरोपीय संघ, जो अवश्य होना चाहिए अप्रत्याशित प्रहारों से बचें से आ रही ऐतिहासिक अमेरिकी सहयोगी डोनाल्ड ट्रम्प के पदभार ग्रहण करने के बाद। नेक्स्टजेनरेशनईयू के झटके के बाद यूरोपीय नेताओं ने रात के उल्लुओं की तरह व्यवहार करनाउन्होंने गहरे औद्योगिक संकट के उभरने को नहीं देखा, उन्होंने मोटर वाहन उद्योग पर हरित नीतियों के प्रभावों को पूरी तरह से कम करके आंका और रूस के साथ ऊर्जा युद्ध में उन्हें काफी नुकसान उठाना पड़ा।
हालाँकि, पुराने महाद्वीप के चांसलरियों, विशेषकर ब्रुसेल्स में घूमते हुए, हमें यह अहसास होता है कि अगले कदम आयोग का वॉन डेर लेयेन II वास्तव में महत्वपूर्ण होगाजैसा कि उन्होंने FIRSTonline के साथ इस साक्षात्कार में बताया जॉन कास्टेलानेटावह एक लंबे समय से राजनयिक हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका, ईरान और ऑस्ट्रेलिया में उनके राजदूत हैं और अन्य राजनयिकों के साथ मिलकर अंतर्राष्ट्रीय सामरिक नेटवर्क के संस्थापकों में से एक हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक परामर्श में विशेषज्ञता वाली एक कंपनी है।
राजदूत कास्टेलानेटा के अनुसार, ऐसा प्रतीत होता है कि नए ट्रम्प प्रशासन को अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के पुराने नियमों की कोई परवाह नहीं है।
“डोनाल्ड ट्रम्प आठ साल से अधिक समय से अमेरिकी राजनीतिक परिदृश्य पर हैं, उनकी विचारधारा निरंतर बनी हुई है। यह केवल उसी बात की पुष्टि करता है जो उन्होंने हमेशा सोचा और घोषित किया है। पहले कार्यकाल की तुलना में अंतर उनकी सरकारी टीम के संगठन और सबसे बढ़कर डीप स्टेट तथा वाशिंगटन डीसी में स्थित वास्तविक सत्ता संरचनाओं के बारे में उनके ज्ञान से संबंधित है। अंतर्राष्ट्रीय राजनीति के दायरे में बने रहने के लिए, हमें याद रखना चाहिए कि ट्रम्प एक कुशल व्यवसायी हैं, जो दशकों की बातचीत से चालाकी की कला में निपुण हैं। “वह जो कुछ भी कहता है, वह सब कुछ नहीं करता।”
कई पर्यवेक्षकों ने यूक्रेन में सैन्य वापसी और साथ ही इजरायल को पूर्ण समर्थन की भविष्यवाणी की थी। लेकिन यूरोप पर हमले बहुत जोरदार लग रहे थे, यहां तक कि उन्होंने यह भी कहा कि "वे हमें परेशान करने के लिए ही पैदा हुए हैं।" ट्रम्प का यूरोप के प्रति द्वेष कहाँ से आता है?
"मुझे नहीं लगता कि यूरोप के प्रति कोई दुश्मनी है, अन्य बातों के अलावा उन्होंने हाल ही में एक दूरस्थ यूरोपीय मूल की भी घोषणा की है। उनके मन में एक ऐसे यूरोप का विचार है जिसने अमेरिका द्वारा एक प्रकार के वाणिज्यिक आत्मसमर्पण का लाभ उठाया है, एक ऐसे यूरोप का विचार है जिसने जितना खरीदा है उससे कहीं अधिक निर्यात किया है, जिसने अपनी रक्षा पर उतना खर्च नहीं किया है जितना उसे करना चाहिए था। सही हो या गलत, यह ट्रम्प की सोच है और हमें इससे निपटना होगा। दूसरा मुद्दा उनकी संचार शैली है, जिसकी हमें फिर से आदत डालनी होगी: ट्रम्प हमेशा वैश्विक संचार नेटवर्क की अग्रिम पंक्ति में रहना चाहते हैं।"
मीडिया की रणनीतियों से इतर, ट्रम्प के मन में किस प्रकार के यूरो-अटलांटिक संबंध हैं?
"सबसे पहले, मुझे लगता है कि यह बात गौण नहीं है कि उन्होंने यूरोप को एकमात्र मध्यस्थ के रूप में संबोधित किया है। ट्रम्प ने प्राथमिकताओं का एक पैमाना तैयार किया है: निकट भविष्य में वह यूक्रेन और मध्य पूर्व में संघर्षों को समाप्त करना चाहते हैं, जो युद्ध सीधे यूरोपीय राजनीति और अर्थव्यवस्था को प्रभावित करते हैं। भविष्य में, वह चीन के साथ, मैं कहूंगा कि विशुद्ध आर्थिक प्रतिस्पर्धा के नजरिए से, इस हद तक व्यवहार करेंगे कि वह अन्य सामरिक दस्तावेजों पर बीजिंग के साथ अधिक सौदेबाजी की शक्ति प्राप्त करने के लिए, कुछ त्याग करने के लिए भी तैयार हो सकते हैं, उदाहरण के लिए ताइवान। रूस भी किनारे पर है: यूक्रेन के घाव को बंद करके, ट्रम्प को दीर्घकाल में मास्को को चीनी की अपेक्षा यूरोपीय खेमे में अधिक शामिल करना होगा। उन्होंने पहले ही मास्को के G8 में वापस लौटने का संकेत दे दिया है।"
क्या ट्रम्प सदस्य देशों के साथ द्विपक्षीय वार्ता की वापसी के साथ, अधिक नाजुक और विभाजित यूरोप का सपना नहीं देखते हैं?
“डोनाल्ड ट्रम्प एक शुद्ध यथार्थवादी हैं, क्योंकि सबसे पहले वह एक व्यवसायी हैं। वह जानते हैं कि यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया अपरिवर्तनीय है और यूक्रेनी प्रश्न ही अंततः यूरोपीय लोकतंत्रों को एकजुट करेगा। हालाँकि, यूरोप के साथ कुछ प्रमुख व्यापार समझौतों पर पुनः बातचीत के संबंध में अमेरिका की स्थिति बदलने वाली है। इस कारण से, मुझे ऐसा लगता है कि यूरो-अटलांटिक परिषद की परियोजना को पुनः आरंभ करने का समय आ गया है, जहां प्रमुख रणनीतिक आर्थिक पहलुओं पर चर्चा की जा सकती है, जैसा कि सैन्य प्रश्नों के लिए नाटो में होता है।"
क्या टैरिफ का असर यूरोप पर भी चीन की तरह ही पड़ेगा?
उन्होंने कहा, "टैरिफ स्वभावतः डोमिनो प्रभाव पैदा करते हैं, इससे कोई भी नहीं जीतता है।" प्रारंभिक अध्ययन चरण के बाद, जिसमें अलग-अलग क्षेत्रों पर उपाय शामिल होंगे, हम वाणिज्यिक उपायों के एक अधिकतम पैकेज पर पहुंचेंगे, जिसमें नए अद्यतन टैरिफ के अलावा, प्रौद्योगिकी दिग्गजों के लिए कराधान पर समझौते, रक्षा क्षेत्र में दीर्घकालिक खरीद के लिए समझौते, लाइसेंस और पेटेंट के उपयोग पर विनियमन शामिल होंगे।
नए परिदृश्यों में, जो विश्व में अमेरिकी आर्थिक और सैन्य उपस्थिति को पुनः परिभाषित करेंगे, कमजोर यूरोप से क्या लाभ होगा?
"यही तो बात है। संयुक्त राज्य अमेरिका को एक कमजोर और बंद यूरोप से कोई लाभ नहीं होगा, जो एक प्रकार का वाणिज्यिक 'टावर' है जो केवल अपने आंतरिक बाजार की रक्षा करता है। हालांकि, यह भी उतना ही सच है कि पिछले 50 वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी शक्तिशाली विनिर्माण शक्ति को क्रमशः खो दिया है, पहले यूरोप और फिर चीन के पक्ष में। आज अमेरिका को आर्थिक रूप से सर्वोच्च स्थान दिलाने वाली महान उत्कृष्टताएं हैं तकनीकी अनुसंधान, आईसीटी, वित्त और अमेरिकी सॉफ्ट पावर से जुड़े व्यवसाय। विडंबना यह है कि आज अमेरिकी केवल एक सप्ताह में एक बड़ा जहाज बनाने में सक्षम नहीं होंगे, जैसा कि पिछली शताब्दी के मध्य में हुआ था, तकनीकी और प्रौद्योगिकीय क्षमता की कमी के कारण नहीं, बल्कि अमेरिकी धरती पर ऐसा करने में सक्षम श्रमिकों और सुविधाओं को खोजने में कठिनाई के कारण।
ट्रम्प ने यह स्पष्ट करके जीत हासिल की कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका के पुनः औद्योगिकीकरण के लिए काम करेंगे, यहां तक कि निम्न मूल्य-वर्धित क्षेत्रों में भी।
"औद्योगिक विनिर्माण के उस हिस्से की अमेरिका में वापसी, जो हाल के दशकों में वैश्वीकृत दुनिया में स्थानांतरित हो गया है, उन मतदाताओं के एक हिस्से को काम और आय प्रदान करेगी, जिन्होंने उनके लिए मतदान किया था। रस्ट बेल्ट, जो कभी अमेरिका की औद्योगिक शक्ति का केंद्र था, अब भयभीत है, निश्चित रूप से दरिद्र है, तथा अपने निवासियों को बहुत कम काम उपलब्ध करा पा रहा है। ट्रम्प ने एक नये उत्पादक भविष्य का वादा करके लाखों अमेरिकी नागरिकों को भविष्य के लिए आशा दी है। हम यूरोपीय लोगों को अमेरिका में आर्थिक और आय असमानताएं वास्तविकता से कहीं कम गंभीर लगती हैं।”
क्या ट्रम्प और उनके साथियों के मन में पश्चिम के बारे में एक मौलिक विचार नहीं है जो हाल के दशकों में हमने जिस तरह से इसकी कल्पना की है, उससे बहुत अलग है? बड़े लोकतंत्रों की केन्द्रीयता के आधार पर जो स्वयं को – कठिनाई के साथ – विधि के शासन, आर्थिक नियमों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के साथ शासित करते हैं।
"इस समय ट्रम्प आर्थिक मोर्चे पर बहुत व्यस्त हैं, कुछ अधिक वैचारिक बात समझने के लिए हमें उनके नंबर दो का अनुसरण करने की आवश्यकता है। वास्तव में, म्यूनिख सम्मेलन में उपराष्ट्रपति जेडी वेंस का हालिया भाषण बहुत महत्वपूर्ण था। वेंस का कहना है कि पश्चिम से भी अधिक, अमेरिका में हाल के इतिहास का पेंडुलम बहुत दूर तक वामपंथ की ओर चला गया है और यह प्रशासन सरकारी पदों को अधिक रूढ़िवादी किनारों पर ले आएगा, जो शायद रिपब्लिकन पार्टी के अतीत की तुलना में अभूतपूर्व होगा। वैसे यह ज्ञात नहीं है कि यह अभी भी अस्तित्व में है या नहीं।
यूरोपीय तट पर लौटते हुए, मैक्रों का फ्रांस ट्रम्प और मस्क चक्रवात का मुकाबला करने के लिए न्यूनतम सामुदायिक सामंजस्य को पुनः स्थापित करने का प्रयास कर रहा है: कर्तव्य, अंग्रेजों के साथ वार्ता, सैन्य खर्च, यूक्रेन पर एकजुट स्थिति।
“मैक्रों अग्रिम पंक्ति में लौटने के लिए एक महान अवसर का लाभ उठा रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, वह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एकमात्र यूरोपीय राष्ट्र और एक परमाणु शक्ति के रूप में अपनी अग्रणी स्थिति के कारण ऐसा कर सकता है। महाद्वीपीय रक्षा निर्माण परियोजना में ब्रिटेन को शामिल करने की रणनीति यूरोप के लिए एक महत्वपूर्ण विकास है, जो उसके लिए श्रेय की बात है। हो सकता है कि हम निकट भविष्य में यूरोप के संयुक्त राज्य को न देख पाएं, लेकिन हम एकीकरण में अधिक साहस अवश्य देखेंगे।"
जीन मोनेट ने लगभग 50 वर्ष पहले लिखा था, "यूरोप संकटों से निर्मित होगा और इन संकटों के लिए दिए गए समाधानों का योग होगा।" क्या यह सही संकट है?
"मैं कहूंगा कि हां, पिछले 15 वर्षों में यूरोप में आए संकटों की तुलना में। एक साझा विदेश एवं सुरक्षा नीति की आवश्यकता यूरोपीय मतदाताओं के एक बड़े हिस्से में सार्वजनिक चर्चा का हिस्सा बनती जा रही है। यदि यूरोपीय मुद्दे किसी समय राजनयिकों और पत्रकारों तक सीमित थे, तो आज, सामाजिक नेटवर्क के कारण, मतदाता ऐसे मुद्दों पर चर्चा करते हैं, जिनके बारे में पहले सोचा भी नहीं जा सकता था। बेशक, सामाजिक नेटवर्क पर प्रसारित होने वाली सूचना के प्रवाह की सभी सीमाएं हैं। तथ्य यह है कि आज हम यूरोप के बारे में, चाहे वह अच्छा हो या बुरा, कल की तुलना में कहीं अधिक बात करते हैं।"
जर्मनी के क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स ने पिछले सप्ताहांत चुनाव जीता, और समाजवादियों के साथ एक महागठबंधन संभवतः नई सरकार बनाएगा। क्या जर्मनी अपनी अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक समस्याओं को सुलझाने में ही व्यस्त रहेगा या फ्रेडरिक मर्ज़ को भी यूरोपीय प्रक्षेपण के लिए ताकत मिलेगी?
“विदेश नीति घरेलू राजनीतिक समस्याओं को सुलझाने का एक माध्यम बनती जा रही है। फ्रांस और जर्मनी के बीच, मर्ज़ और मैक्रों के बीच जो स्वाभाविक मेल-मिलाप होगा, वह यूरोप के लिए उपयोगी होगा। और जर्मनी की रिकवरी से हम इटालियंस को भी बड़ी राहत मिलेगी। यह हमारे हित में है कि जर्मनी मजबूत हो।
संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोप और संघ के सदस्य राज्यों के बीच गहरे संबंध, तथाकथित यूरो-अटलांटिकवाद, में लगभग महत्वपूर्ण मुद्दे और साझेदारियां शामिल हैं, सैन्य बस्तियों के बारे में सोचें। क्या यूरो-अटलांटिक संबंध नेताओं के भाग्य से आगे निकल रहे हैं, या इस बार कुछ अलग है?
“विदेश नीति इतिहास और समय के साथ विकसित होती है। आज का नया डेटा क्या है? संयुक्त राज्य अमेरिका में सत्ता में बैठी पीढ़ी में अब यूरोप के प्रति वह भावनात्मक आकर्षण नहीं रहा, जो आंशिक रूप से द्वितीय विश्व युद्ध की घटनाओं से जुड़ा है, जबकि पूर्ववर्ती नेतृत्व, रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दोनों, में था। निश्चित रूप से एक गहरी एकता बनी हुई है, तथाकथित यूरो-अटलांटिसिज्म, जो सांस्कृतिक और रणनीतिक दोनों है, लेकिन समय के साथ इसका कमजोर होना तय है, विशेष रूप से उन जातीय समानताओं के लुप्त होने के कारण जो कभी यूरोपीय और अमेरिकियों को एकजुट करती थीं। अमेरिकी समाज पुराने यूरोप का प्रतिबिम्ब कम होता जा रहा है; एंग्लो-सैक्सन, जर्मन, इटालियन, आयरिश, पोलिश लोगों को मैक्सिकन, लैटिन, मध्य अमेरिकी, चीनी और ओरिएंटल मूल के नए अमेरिकी नागरिकों के वजन और जनसांख्यिकीय गतिशीलता ने पीछे छोड़ दिया है। जनसांख्यिकी शासक वर्गों की संरचना को बदल देती है और परिणामस्वरूप विदेश नीति को भी बदल देती है।

हमें वास्तविकता का सामना करने की आवश्यकता है। तथ्यों और लोगों में ऐसी विशेषताएं डालना बेकार है जो वास्तव में उनमें नहीं हैं, उन्हें कुछ ऐसा बनाना जो वे नहीं हैं। यह करने लायक ही नहीं है। और ट्रम्पियन होने का कोई पारवर्ती तरीका नहीं है, जैसे कि ट्रम्प होने का कोई सकारात्मक तरीका नहीं है। ट्रम्प में कोई भी अच्छा पहलू नहीं है; इसकी कोई रणनीति या राजनीतिक उद्देश्य नहीं है, न ही यह कोई लाभकारी परिणाम दे सकता है, गलती से भी नहीं। व्हाइट हाउस पर दो असभ्य चरित्रों (कम से कम दो) का कब्जा है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के लोकतंत्र और लाखों लोगों के लिए उसके प्रतिनिधित्व का मजाक उड़ा रहे हैं। यह एक ऐसा ऐतिहासिक चरण है जिसे उस देश ने, जो अभी भी बहुत युवा और बचकाना है, अपने इतिहास में कभी अनुभव नहीं किया है। इसलिए, जियोवानी कास्टेलानेटा की थीसिस आकर्षक है, लेकिन दुर्भाग्य से पूरी तरह से अवास्तविक है।