इटली पर बैंक ऑफ इटली का बहुत अधिक बकाया है। गवर्नर आमतौर पर मारियो मोंटी द्वारा अपने नवीनतम निबंध में परिभाषित की गई आलोचना की कीमत चुकाए बिना देश की समस्याओं और कमजोर बिंदुओं की पहचान करते हैं और उनकी निंदा करते हैं। डेमागोनिया. रिमिनी बैठक में बोलते हुए (राजनीति के शरद ऋतु का उद्घाटन सम्मेलन जिसे कभी एकता के उत्सव के लिए सौंपा गया था) फैबियो पैनेटा वह ज्यादा इधर-उधर भटके बिना सीधे स्थिति के महत्वपूर्ण बिंदुओं पर गया। विशेष रूप से के संबंध में ट्रेडमिल की जनसांख्यिकी (जिस पर सभी आर्थिक कारक नीचे की ओर जाते हैं) पेनेटा ने याद किया कि अनुमान आने वाले दशकों में ऐसा संकेत देते हैं कामकाजी उम्र के यूरोपीय नागरिकों की संख्या कम हो जाएगी e बुजुर्गों की संख्या बढ़ेगी.
जनसांख्यिकीय गिरावट, आप्रवासन सबसे कम कठिन उत्तर है
"यह गतिशीलता - उन्होंने आगे कहा - पेंशन प्रणालियों की स्थिरता पर, स्वास्थ्य सेवा प्रणाली पर, कार्य करने और नवाचार करने की प्रवृत्ति पर, सार्वजनिक ऋणों की स्थिरता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने का जोखिम है"। इसलिए क्या करना है? "इन प्रभावों का प्रतिकार करने के लिए - उन्होंने समझाया गर्वनर – मानव पूंजी को मजबूत करना जरूरी है युवाओं और महिलाओं का रोजगार बढ़ाएं, विशेष रूप से उन देशों में - जिनमें इटली भी शामिल है - जहां लिंग और उम्र के आधार पर श्रम बाजार में भागीदारी में अंतर अभी भी बहुत बड़ा है। नियमित विदेशी कामगारों की आमद को प्रोत्साहित करने वाले उपाय भी आर्थिक स्तर पर एक तर्कसंगत प्रतिक्रिया का गठन करते हैं।"
कोई संकेत नहीं है जन्म दर के पुनरुद्धार के मिथक के लिएनए आर्थिक सहायता उपायों को अपनाने के बावजूद। हम इतने नीचे गिर गए हैं कि पुनर्प्राप्ति - यह मानते हुए और यह स्वीकार नहीं करते हुए कि यह संभव है - दावा किया जाता है कि जितने दशकों में गिरावट देखी गई, उतनी ही संख्या उपलब्ध है। वास्तव में - यह भाग्य का मोड़ जैसा लग सकता है - लेकिन अधिक विदेशियों की आमद व्यवहार में सबसे कम कठिन उत्तर है, भले ही समस्याओं और स्थितियों से भरा हो; लेकिन निश्चित रूप से जन्म दर शृंखला को फिर से सक्रिय करने, उन सांस्कृतिक कारकों की खोज करने के देर से किए गए इरादों से अधिक ठोस, जिन्होंने इसे नष्ट कर दिया है।
जाहिर है - जैसा कि पेनेटा ने कहा - प्रभावी एकीकरण नीतियों की ओर स्वागत से परे जाकर घटना को नियमित करने की समस्या है जिसके लिए गहन संशोधन की आवश्यकता है बोसी-फिनी कानून, वैधता की गारंटी देना व्यावहारिक रूप से बेकार है और - निश्चित रूप से - भी नागरिकता का प्रश्न (सीजन के अंत में राजनीतिक बहस का विभाजनकारी विषय), जबकि यह पहचानने की बौद्धिक ईमानदारी है कि ये अलग-अलग समस्याएं हैं।
यह महत्वपूर्ण है कि कोई भी यह दावा करने की हिम्मत नहीं करता कि अप्रवासी अब इटालियंस से नौकरियां चुराते हैं, लेकिन हर कोई इसे पहचानता है उस कार्यबल की आवश्यकता जो अब इटली में नहीं मिल सकती. हालाँकि, तथाकथित "उन्हें अपने घर में मदद करने" की जिम्मेदारी लेना आवश्यक है। यह एक ऐसा उद्देश्य है जो सबसे पहले अफ्रीका के लिए विकास के भविष्य की गारंटी की संभावना से संबंधित है। यह स्वाभाविक है कि जो लोग उन वास्तविकताओं से भागते हैं वे सबसे युवा, सबसे उद्यमशील और सबसे मजबूत होते हैं और इसलिए एक महत्वपूर्ण मोड़ के लिए आवश्यक सामाजिक पूंजी की दरिद्रता होती है। अपने छोटे से तरीके से हम आंतरिक आप्रवासन पर आधारित आर्थिक विकास के अनुभव को शामिल कर सकते हैं। लेकिन जो भी ट्रेविको-ट्यूरिन सीधे मार्ग पर एक कार्डबोर्ड सूटकेस के साथ निकला (एक फिल्म का शीर्षक जिसने दक्षिण के देशों से युवा लोगों के पलायन की कहानी बताई, जहां केवल बूढ़े ही विकलांगता पेंशन पर जीवित रहने के लिए बचे थे) न्यूनतम निर्वाह की गारंटी के लिए आईएनपीएस)।
पेंशन की वेदी पर कल्याण की बलि चढ़ा दी गई
हालाँकि, यह समझाने लायक है कि इटली पर ईसाई-प्रेरित पार्टी द्वारा 50 वर्षों तक शासन क्यों किया गया इसने जन्मतिथि और परिवार के पक्ष में नीति बनाना छोड़ दिया है. बच्चों और परिवारों का समर्थन करने के लिए इतालवी कल्याण प्रणाली संपूर्ण सामाजिक व्यय का 4% आवंटित करती है जो यूरोपीय औसत का आधा है। सकल घरेलू उत्पाद के संदर्भ में, लगभग 1% मातृत्व और बच्चों के लिए समर्पित है, जो पेंशन के लिए आवंटित राशि के 1/17 के बराबर है। 1995 से आज तक एक हकीकत है परिवार (और जन्म दर) नीतियों से संसाधनों का बेदखल होना पेंशन वालों को. 60 के दशक में, हालांकि जनसांख्यिकीय संदर्भ में वर्तमान संदर्भ से काफी अलग, पारिवारिक भत्ते (एएफ) पर खर्च लगभग पेंशन पर खर्च के बराबर था। उस समय, एएफ एक सार्वभौमिक उपाय था, 1988 के सुधार तक जिसने पारिवारिक भत्ता (एएनएफ) पेश किया था, जो आय और सदस्यों की संख्या के आधार पर परिवार की सुरक्षा के लिए मुख्य, यदि एकमात्र नहीं, साधन था।
पेंशन प्रणाली का सुधार, द्वारा कार्यान्वित किया गया दीनी-त्रेउ कानून 1995 में (यूनियनों द्वारा सरकार को शब्द दर शब्द आदेश दिया गया), कर्मचारी पेंशन फंड (एफपीएलडी) के पक्ष में योगदान के पुनर्वितरण की स्थापना की गई, जिसकी योगदान दर, 1 जनवरी 1996 से अचानक 27,5 से बढ़ गई % से 32,7% (बाद में 33%)। श्रम की लागत में वृद्धि न करने के लिए, कानून लागू किया गया, अपरिवर्तित लागत के साथ, सामाजिक योगदान का पुनर्गठन: एएनएफ दर 6,2% से 2,48% हो गई, जो कि मातृत्व के लिए 1,23% से 0,66% हो गई। अन्य कटौतियाँ सामाजिक सुरक्षा जाल, और से संबंधित थीं आवास नीति आज किसकी अनुपस्थिति का शोक मनाया जाता है? ये भी पेंशन की वेदी पर बलिदान दिया गया. पूर्व गेस्कल दर (एक बार सार्वजनिक आवास के वित्तपोषण के उद्देश्य से) पहले 0,70% से, फिर 0,35% और अंत में पूर्ण शून्य तक चली गई। यूरो में, 1996 की कीमतों पर, उपलब्ध संसाधनों में कमी एएनएफ के लिए 4,6 बिलियन लीयर, मातृत्व के लिए 0,6 बिलियन, नर्सरी स्कूलों और सामाजिक आवास के लिए 1,4 बिलियन, कुल मिलाकर 6,6 बिलियन थी।
जैसा कि CEI ने एक निबंध में प्रलेखित किया है - जनसांख्यिकीय बदलाव लेटरेज़ा द्वारा प्रकाशित - 1996 से 2010 तक परिवार के लिए इच्छित संसाधनों का पुनर्वितरण, मोटे तौर पर, पेंशन प्रणाली को वित्तपोषित किया उस राशि के लिए, जिसने 2008 की कीमतों पर, लगभग 120 बिलियन यूरो के बराबर वित्तीय मात्रा जुटाई और हस्तांतरित की। लेकिन यह पर्याप्त नहीं है; क्योंकि आईएनपीएस के अस्थायी लाभों के प्रबंधन के भीतर (जो सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करता है क्योंकि वे पेंशन नहीं हैं), आइटम "पारिवारिक भत्ता" - दर में कमी के बावजूद - नियोक्ताओं से खर्च की तुलना में लगभग एक अरब अधिक एकत्र करना जारी रखा : आईएनपीएस एकात्मक बजट के तर्क में, अधिशेष को पेंशन प्रबंधन और अन्य लाभों की कड़ाही में डाल दिया गया था।
दरअसल, लेखांकन विरोधाभास ऐसा था कि, जब किसी सरकार ने बजट कानून में एएनएफ बढ़ाने का फैसला किया, तो उसने बजट अधिशेष का उपयोग नहीं किया, बल्कि सीधे आवश्यक संसाधनों का आवंटन किया। सिंगल यूनिवर्सल अलाउंस (एयूयू) की स्थापना महत्वपूर्ण नवाचारों के साथ बदलाव की शुरुआत का प्रतिनिधित्व करती है। लेकिन विदेशी श्रम के लिए अधिक सहारा की परिकल्पना, हालांकि समस्याग्रस्त और अटूट नहीं है, एक अधिक ठोस संभावना बनी हुई है।
