ठहाके की गूंज Antitrust पर बड़े बिजली और गैस ऑपरेटरों से मैक्सी-बिल अभी भी बहुत ज़िंदा है जब जॉन पिट्रूज़ेला पढ़ना शुरू करता है, सीनेट में बुधवार की सुबह, प्रतियोगिता गारंटर के रूप में 2015 में की गई गतिविधि पर इसकी वार्षिक रिपोर्ट। और उन्होंने एक नया वॉचवर्ड लॉन्च किया जो हाल के दिनों में एंटीट्रस्ट के काम को समझने की कुंजी भी है: "नवाचार और प्रतिस्पर्धा बढ़ाएं - गारंटी निकाय के अध्यक्ष कहते हैं - सामाजिक असमानताओं को कम करने के लिए" और "महान परिवर्तन" का सामना करने में सक्षम "वैश्विक अर्थव्यवस्था का, इस प्रकार 2008 से इटली और यूरोप को जकड़े हुए संकट पर काबू पाना।
बेशक, पर रिपोर्ट 504 मिलियन जुर्माना बड़े और छोटे, ऑनलाइन और ऑफलाइन समूहों और संघों पर लगाया गया, जिन्होंने पिछले साल प्रतिस्पर्धा का दुरुपयोग किया या उपभोक्ताओं को नुकसान पहुंचाने वाली व्यावसायिक प्रथाओं को अपनाया; लेकिन पितृज़ेला जो कटौती देना चाहते थे, वह सामाजिक क्षेत्र के लिए अधिक लक्षित थी और इस तथ्य पर कि यदि असमानताओं की अधिकता संकट के ट्रिगरिंग कारणों में से एक थी, जैसा कि नोबेल पुरस्कार विजेता जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ याद करते हैं, तो एंटीट्रस्ट की मजबूती कार्रवाई और नवाचार को बढ़ावा देना बीमारी के लिए मारक है और अधिक न्यायसंगत विकास को फिर से शुरू करने के लिए चक्का है।
और इसलिए: नए फाइबर ऑप्टिक नेटवर्क के लिए हाँ एनल ओपन फाइबर (वोडाफोन और विंड के साथ) ई दूरसंचार इटली उन्होंने "क्रॉस-सब्सिडी" को लागू करने और नहीं करने का वचन दिया है। कड़ी निगाह रखो सांद्रता, करने के लिए सार्वजनिक निविदाओं पर तख्तियां और इंटरनेट कि "यह सद्भाव और स्वतंत्रता का क्षेत्र नहीं है, बल्कि XNUMXवीं सदी के नए संघर्षों का क्षेत्र है"। किराए के खिलाफ अनवरत लड़ाई "जो नवाचार पर एक ब्रेक है और अर्थव्यवस्था को स्थिर बनाने और असमानताओं को बढ़ाने में योगदान देता है"। है स्थानीय सार्वजनिक परिवहन अधिक प्रतिस्पर्धी और अधिकतम ध्यानई-कॉमर्जऔर जो नए अवसर प्रदान करता है लेकिन उपभोक्ताओं के लिए नए नुकसान पैदा करता है"। आइए देखें कि कौन से हैं, अधिक विस्तार से।
प्रतिबंध
पिछले साल और 5 के पहले 2016 महीनों में, एंटीट्रस्ट के लिए मंजूरी दे दी प्रतियोगिता के 433 मिलियन दुरुपयोग और दूसरों के लिए अनुचित वाणिज्यिक प्रथाओं के संबंध में 71 मिलियन हस्तक्षेप। पिछले 18 महीनों (जनवरी 2014-जून 2015) में वे पहले मामले में 266% और दूसरे में 30% की वृद्धि के साथ क्रमशः 63 और 137 मिलियन के बराबर थे। इस तथ्य का एक स्पष्ट संकेत है कि, अन्य क्षेत्र प्राधिकरणों के साथ सद्भाव में सहयोग करते हुए,एंटीट्रस्ट अब आगे बढ़ रहा है: यह टेलीफोन ऑपरेटरों के साथ-साथ असत्य विज्ञापन, अपर्याप्त और/या आक्रामक बिलिंग के लिए जुर्माना लगाने वाली ऊर्जा कंपनियों के लिए अधिकतम दंड में देखा गया था।
अल्ट्रा ब्रॉडबैंड और फाइबर नेटवर्क
एंटीट्रस्ट यह सुनिश्चित करेगा कि नए फाइबर दूरसंचार नेटवर्क में प्रतिस्पर्धा का सम्मान किया जाए और "किसी प्रकार की क्रॉस-सब्सिडी" के माध्यम से किसी को भी लाभ न हो, पितृज़ेला रेखांकित करना चाहते थे। पुराना कॉपर नेटवर्क, संक्षेप में, अपने सूर्यास्त पर है और "नवाचार पर आधारित प्रतियोगिता के लिए मार्ग प्रशस्त किया गया है। हम एक ऐसे चरण में रह रहे हैं जिसमें काफी गतिशीलता है। एक नया गैर-लंबवत एकीकृत ऑपरेटर पैदा हुआ है जिसका लक्ष्य एक विशाल फाइबर नेटवर्क (एनेल ओपन फाइबर) बनाना है और जिसने 2,5 अरब यूरो के निवेश की घोषणा की है। दूसरी ओर, टेलीकॉम ने फाइबर ऑप्टिक नेटवर्क (3,6 बिलियन की राशि) में "एक व्यापक निवेश योजना" शुरू की है। इस परिदृश्य में "प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण यह सुनिश्चित करने के लिए निगरानी करना जारी रखता है कि यह नई गतिशीलता प्रतिस्पर्धा पर आधारित है जो नवाचार पैदा करती है और कोई भी अभिनेता (नए भी नहीं) किसी प्रकार की क्रॉस-सब्सिडी का फायदा उठाकर लाभ की तलाश करता है"। टेलीकॉम इटालिया ग्यूसेप रेची के अध्यक्ष ने टिप्पणी की, "स्पष्ट संदर्भ एनेल के लिए है"।
प्राधिकरण के अनुमानों के मुताबिक, अकेले सूक्ष्म उद्यमों की उत्पादकता पर फाइबर इंफ्रास्ट्रक्चर का सकारात्मक प्रभाव 7 और 23 प्रतिशत के बीच उतार-चढ़ाव करेगा।
वेब के दिग्गज
बड़े सर्च प्लेटफॉर्म अक्सर इंटरनेट पर प्रतिबंधात्मक खंड लगाते हैं। और इन्हीं के विरुद्ध उन पर जुर्माना लगाया गया बुकिंग और एक्सपीडिया। भी अमेज़न है क्रॉसहेयर में समाप्त हो गया क्योंकि यह स्पष्ट नहीं था कि विक्रेता की पहचान क्या थी ताकि उपभोक्ता यह न समझ सके कि शिकायत की स्थिति में किसे दोष देना है। इन मामलों को पितृज़ेला द्वारा यह रेखांकित करने के लिए उद्धृत किया गया था कि कैसे, एंटीट्रस्ट के हस्तक्षेप के बाद, बड़ी कंपनियों ने अनुरोधों को स्वीकार कर लिया है और इसने नए ऑपरेटरों और प्रस्तावों के उद्भव के साथ प्रतिस्पर्धा में सुधार किया है। मानो यह कहना कि प्रतिबंध मौलिक हैं लेकिन फिर व्यापक और लंबे समय तक चलने वाले परिणाम उत्पन्न करते हैं। इस अर्थ में, द्वारा शुरू किए गए पुनर्गठन का उल्लेख दूरसंचार इटली अपने प्रतिस्पर्धियों द्वारा नेटवर्क तक पहुंच की पूर्ण समानता के मोर्चे पर पकड़ने के लिए। एक प्रक्रिया, हालांकि, कि गारंटर "बहुत सावधानी से निगरानी कर रहा है"।
नवाचार और प्रतियोगिता
पित्रुजेला ने के मामलों का हवाला दिया उबेर और एयरबीएनबी यह प्रदर्शित करने के लिए कि साझा अर्थव्यवस्था के हिमस्खलन को रोकना अनिवार्य रूप से बेकार है। नियमों के अनुकूल होने की प्रतीक्षा करते समय, संवैधानिक रूप से उन्मुख व्याख्या के साथ औपचारिक सख्ती से बचना अभी भी संभव है: उदाहरण के लिए, उबर के मामले में प्रत्येक नए यात्री को सवार करने से पहले डिपो में वापसी की आवश्यकता से बचने के मामले में: मामले में AirBnb के, गारंटर ने टार से लाजियो क्षेत्र के कानून के खिलाफ अपील की, जो इस प्रकार की गतिविधि को पंगु बना देगा।
ऊर्जा
जिस तरह प्रतिस्पर्धा कानून की प्रक्रिया फिर से शुरू हो गई है, जिसे 1 जनवरी 2018 से बिजली और गैस बाजार के पूर्ण उदारीकरण की पुष्टि करनी चाहिए (लेकिन पहले से ही 6 महीने के स्थगन की बात हो रही है) एंटीट्रस्ट ने अनुचित वाणिज्यिक के लिए प्रमुख ऑपरेटरों पर जुर्माना लगाया है। प्रथाओं और उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन: Acea, एडिसन, Enel, Eni, हेरा, Gdf स्वेज, ग्रीन नेटवर्क और बीटविन. जुर्माने की नवीनतम लहर कुछ दिन पहले आई (उल्लेखित पहले चार ऑपरेटरों के लिए कुल मिलाकर 14,5 मिलियन)। Acea ने टार के लिए एक अपील की घोषणा की है, Enel ने सालाना जारी किए जाने वाले 250 मिलियन बिलों के संबंध में अनियमितताओं की संख्या को कम कर दिया है। लेकिन उपभोक्ता संघ (Adoc, Assoutenti, Casa del Consumatore, Codici, Federconsumatori, Lega Consumatori और Unc) जो कुछ दिनों पहले मैक्सी-एडजस्टमेंट के प्रबंधन के विरोध में ऊर्जा प्राधिकरण की तालिका छोड़ चुके थे, आनन्दित हैं।
सार्वजनिक निविदाएं और सांद्रता
संचालित कंपनियों के कार्टेल के लिए लगभग 114 मिलियन जुर्माना व्यंजन निविदाएं सेवाओं के असाइनमेंट के लिए स्कूलों में सफाई. यह सबसे सनसनीखेज मामला है। लेकिन निविदाओं के मुद्दे पर, सार्वजनिक खर्च पर प्रभाव और नागरिकों के लिए अपकार दोनों के लिए एंटीट्रस्ट दृढ़ता से लड़ता है। यह भी उल्लेख के योग्य है कि हाल ही में बिक्री-जलपान कंपनियों के कार्टेल पर शासन किया गया है वेंडिंग मशीन: 100 मिलियन से अधिक का जुर्माना जिसमें व्यापार संघ भी शामिल था विश्वास। बाद वाले ने टार से अपील की।
अथॉरिटी ने 66 करोड़ के उस जुर्माने को भी वापस ले लिया, जिसने दोनों के बीच समझौते को प्रभावित किया था फुटबॉल लीग और Infont जिसने सीरी ए के टीवी अधिकारों के लिए निविदा को बदल दिया।
माडिया सुधार और लोक प्रशासन
मंत्री मदिया के सुधार, (तथाकथित "चालाक टैग-परीक्षकों" पर डिक्री के लिए आगे बढ़ने की प्रतीक्षा कर रहे हैं), पित्रुज़ेला ने कहा, "एंटीट्रस्ट के सुझावों के साथ पूर्ण सामंजस्य है और कार्यान्वयन विधायी फरमानों के साथ जीवन देता है, इतालवी इतिहास में प्रशासनिक सुधार की सबसे महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं में से एक"।
वार्षिक प्रतियोगिता अधिनियम
प्रतियोगिता पर वार्षिक कानून और चैंबर में साझा की जाने वाली अनुमोदन प्रक्रिया का जिक्र करते हुए पितृज़ेला "ग्लास आधा भरा" देखना चाहते थे। लेकिन उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि अगले वार्षिक कानून के लिए "उन नियामक विशेषाधिकारों को समाप्त करना आवश्यक होगा जो अभी भी मौजूद हैं और कुछ क्षेत्रों में, फार्मेसियों, रियायतें, परिवहन, खुदरा व्यापार, विनियमित पेशे, वे प्रतिस्पर्धा को रोकते हैं और बनाते हैं असमानता के असहनीय रूप".
"पाठ - पितृज़ेला वर्तमान में अनुमोदन के अधीन एक को संदर्भित करता है - अभी भी प्रासंगिक समर्थक प्रतिस्पर्धी नियम शामिल हैं, जैसे खुदरा ऊर्जा बाजार के पूर्ण उदारीकरण से संबंधित एक। कानून का तेजी से अनुमोदन प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए हस्तक्षेप के लिए विधायक द्वारा परिकल्पित वार्षिक आवृत्ति को लागू करने के लिए एक नए बिल की प्रस्तुति के लिए प्रक्रिया शुरू करना संभव बना देगा।
