Am Ende hat Berlusconi die richtige Entscheidung getroffen. Die Benennung von Ignazio Visco als Gouverneur der Bank von Italien gewährleistet die Wahrung der Autonomie der Institution, auch wenn die Methoden, mit denen diese Benennung erreicht wurde, eine weitere Wunde in unserem institutionellen System aufgerissen und einen Glaubwürdigkeits- und damit Vertrauensverlust seitens der Bank verursacht haben viele internationale Kreise in unserem politischen System. Nun bleibt zu hoffen, dass diese Berufung nicht zu weiteren Belastungen an der Spitze der Bank führt und der ungern in den politischen Fleischwolf gestellte Generaldirektor Saccomanni für einen angemessenen Zeitraum jene Kontinuität sicherstellen will, die zur Festigung der Bank beitragen würde Image der Institution, insbesondere gegenüber allen ausländischen Gesprächspartnern.
Es bleibt jedoch zu hoffen, dass Berlusconis Wahl nicht nur dem Bedürfnis geschuldet ist, das Gewirr verschränkter Vetos zu überwinden, in das er sich aufgrund seiner eigenen Unsicherheit geraten hatte, sondern aus einem überzeugten Festhalten an den Thesen von Ignazio Visco über die Methoden, mit denen eine dauerhafte Konsolidierung der öffentlichen Haushalte zusammen mit einer nachhaltigeren Entwicklung unserer Wirtschaft angestrebt werden kann. Es wäre schön, wenn Berlusconi sich von der Möglichkeit überzeugt hätte, einen Mann wie Visco an der Spitze der Bank von Italien zu haben, indem er die Rede verlas, die letzterer am 30 Senat. Tatsächlich beschrieb Visco in dieser Anhörung klar und deutlich die Manöver, die in kurzer Zeit umgesetzt werden sollten, um das Ziel, das Defizit im Jahr 2013 auf null zu bringen, glaubhaft zu machen. Das sind keine einfachen Maßnahmen, die wir ergreifen können, aber sie liegen auch nicht außerhalb unserer Reichweite und, kann bei guter Abstimmung nicht nur zu höherem Wachstum, sondern auch zu besserer sozialer Gerechtigkeit führen.
Erstens überwindet Visco, auch wenn er es nicht ausdrücklich sagt, die kränkliche Kontroverse der letzten Wochen um die sogenannten „Nullkosten“ des Erschließungsbeschlusses. Was viele Abgeordnete der Mehrheit sagen, nämlich dass der Staat etwas Geld ausgeben muss, um Entwicklung zu erreichen, und dass Tremonti daher die Kassen erweitern muss, ist angesichts der Situation nicht nur unmöglich unsere Finanzen öffentlich, aber sogar kontraproduktiv. Wachstum kann nicht mehr durch eine weitere Ausweitung der Mittelvermittlung durch das politische System erreicht werden, die nur Ineffizienzen und damit Verschwendung produziert, sondern durch eine Reduktion und Rationalisierung der institutionellen Apparate und bürokratischen Ableitungen. Tatsächlich empfiehlt Visco die Abschaffung der Provinzen, die Vereinigung von Einheiten mit ähnlichen Funktionen, die Konzentration der bürokratischen Präsenz in der Region, die Annahme von Standardkosten usw., kurz gesagt, eine entschlossene Politik der Ausgabenkürzungen durch die Einführung der Spending-Review-Technik, d. h. in allen Verwaltungen zu sehen, was weiterhin sinnvoll ist und was stattdessen vollständig abgeschafft werden muss.
Kurz gesagt, die Politiker dürfen Tremonti nicht um mehr Geld bitten, vielleicht nach eigenem Ermessen, sondern müssen ihren Zugriff auf die Ressourcen verringern, mehr Raum für private Initiative und den Markt lassen und sicherlich, wenn nötig, die Regulierung und Kontrolle stärken.
Dann gibt es noch viele weitere Maßnahmen, die Visco genau auflistet, um wieder wettbewerbsfähig zu werden. Diese reichen von der Vollendung der Rentenreform bis zur Rationalisierung der Gesundheitsausgaben, indem ein Teil der so zurückgewonnenen Mittel für die Unterstützung der Frauen- und Jugendarbeit verwendet werden. In Bezug auf die Schaffung günstigerer Bedingungen für das Wachstum von Unternehmen erwähnt Visco neben der Verringerung der Verwaltungslasten, die sich aus der Umstrukturierung der öffentlichen Einrichtungen ergeben, ausdrücklich die Notwendigkeit, die sozialen Belastungen zu verringern, die auf Arbeitnehmern und Unternehmen lasten, und schätzt dieses Manöver ein würde im Dreijahreszeitraum zu einem Anstieg des BIP um 0,3-0,4 Prozentpunkte führen. Finanziert werden soll es mit der Senkung der Beiträge zum Fonds für Alleinerziehende, der ein Vermögen von 7 Milliarden Euro aufweist, und/oder mit einer Verschärfung der Vermögenssteuern, die in Italien niedriger sind als in anderen Ländern. Es handelt sich nicht um eine Grundsteuer, aber um einen ähnlichen Vorschlag der Vertreter der Arbeitgeberverbände, auf den sich die Regierung jedoch nicht einmal einzulassen geruht hat.
Visco erinnert dann an die Maßnahmen zur Erhöhung der Investitionen der Konzessionäre durch die Beseitigung der administrativen Hindernisse, die ihre Tätigkeit behindern, und an die Notwendigkeit, die Gemeinschaftsmittel, die derzeit nur zu 15 % verwendet wurden und für die noch verfügbar sind, gut auszugeben 23 Milliarden Euro. Es bekräftigt auch die Notwendigkeit, öffentliche Vermögenswerte zu verkaufen, insbesondere Unternehmen im Besitz von Kommunalbehörden, um auch in diesen Sektoren mehr Markt und mehr Wettbewerb einzubeziehen sowie Bargeld zu beschaffen oder die Ressourcen zu kürzen, die heute zur Deckung von Defiziten verwendet werden.
Der von Visco den Abgeordneten und Senatoren vorgelegte Plan ist ein vollständiger Plan, der unbeschadet der Konsolidierung der öffentlichen Finanzen dem italienischen System den so oft versprochenen, aber nie umgesetzten "Schub" geben kann. Heute hat die Dringlichkeit der Erholung dazu geführt, dass das Gewicht des Manövers zu mehr als 60 % auf der Seite höherer Steuern liegt. Diese Situation muss wieder ausgeglichen werden, indem mehr auf Ausgabenkürzungen gedrängt wird. Viele der entwicklungsfördernden Maßnahmen werden über die Zeit verteilt wirken. Aber das ist kein Grund, sie nicht zu machen. Die Entscheidung, diese Maßnahmen zu ergreifen und sich auf ihre Umsetzung zu verlassen, würde das Vertrauen in uns und die Erwartungen der Finanzakteure stärken, was zu einer Senkung der Zinssätze für unsere Staatsschulden und damit zum Bankeinzug führen würde, wodurch Unternehmenskredite einfacher und kostengünstiger würden.
Die Dinge, die zu tun sind, sind vielfältig und miteinander verbunden. Aber es handelt sich nicht um "Tränen und Blut"-Manöver, zumindest nicht um mehr als das, was die Regierung jetzt tut, wenn die Steuerlast auf über 45 % des BIP gestiegen ist, eine nie zuvor erreichte Spitze. Hoffen wir nur, dass Berlusconi, bevor er die Ernennung von Visco vorschlug, über seine Rezepte nachgedacht hat, um aus der Krise herauszukommen, und sich davon überzeugt hat, aus der Lähmung herauszukommen und den Stier der Krise in die richtige Richtung zu lenken.
