Wasser, Dürre, sengende Hitze. Der Sommer 2017 wird auch wegen dieser Red-Dot-Mischung in Erinnerung bleiben, die alte Probleme wieder an die Oberfläche brachte: die Enge der Wassersysteme, die nicht getätigten Infrastrukturinvestitionen, das Risiko einer Wasserrationierung in Rom, den einzigartigen Fall einer Kapitaldefizit der einerseits mehr als nötig konsumiert und andererseits seinen Durst nicht stillt. Aber ist die Wasserwirtschaft in Italien wirklich nur ein „Notfall“? Warum? Und was kann getan werden, um die historischen Probleme eines Sektors zu lösen, der immer mehr zum neuen Öl wird, in dem Investitionen angezogen, Finanzmittel bewegt und Entwicklung gefördert werden?
Wir abbiamo chiesto zu Stefano Venier, CEO der Hera-Gruppe, Das Multi-Versorgungsunternehmen, das in der Emilia Romagna begann und in Venetien, Friaul-Julisch Venetien und Marken wuchs, um Strom, Gas und Wasser zu produzieren, zu verkaufen und zu verteilen und Abfall zu entsorgen. Die Hälfte der Anteilseigner befindet sich in den Händen der Gemeinden der bedienten Gebiete und die andere Hälfte auf dem Markt, mit einer qualifizierten Präsenz italienischer und ausländischer institutioneller Investoren. Im Wasserbereich ist Hera nach Acea und vor A2A und Iren der zweitgrößte Betreiber Italiens, bedient ein Einzugsgebiet von 3,6 Millionen Einwohnern, hat einen Umsatz von 300 Millionen Kubikmetern pro Jahr und wird im Mediobanca-Forschungs- und Entwicklungsbericht über lokale Versorgungsunternehmen aufgeführt Es führt die nationale Rangliste für Ertrag und Rentabilität an. Ein Kompetenzzentrum mit Investitionen von 1,2 Milliarden in das Wassersystem über zehn Jahre und einer Erfahrung, die nicht nur einen unternehmerischen Blick auf das „heißeste“ Thema des Sommers, nämlich das Wassermanagement, ermöglicht.
Venier stellt in diesem Interview mit FIRSTonline drei Vorschläge vor, um einen Wandel herbeizuführen und die unverzichtbare Erneuerung des Sektors zu beschleunigen. Er beruhigt aber auch: „Die Gewährleistung der Kontinuität der Lieferungen und einer effizienten Verwaltung ist mehr als möglich und wir sind der Beweis dafür.“ Aber wir brauchen angemessene Dimensionen, Technologien und eine Regulierung, die die Betreiber belohnt, die bessere Leistungen garantieren.“ Hier also der Text des Interviews.
Sieb-Aquädukte und Notfalleinsätze: Im Landesdurchschnitt sind 90 % ungeplant. Dies sind Daten der Energie- und Wassersystembehörde. Angesichts tugendhafter Situationen gibt es andere wie Rom oder Agrigent, die die öffentliche Meinung beunruhigen. Wasser ist immer noch eine „Waffe“ für die Suche nach politischem Konsens. Warum ist es in Italien ein Problem?
„Wasser ist schon zu lange ein Thema, als dass es durch den instrumentellen Einsatz von Zöllen und der daraus resultierenden Blockierung von Investitionen zu einem Konsens gekommen wäre, ganz zu schweigen von der irreführenden Debatte über öffentliches Wasser. Jetzt befinden wir uns in einem Italien, in dem 60 % des Netzes über 30 Jahre alt sind, und wir tragen die Folgen dieses strukturellen Defizits. Es muss jedoch gesagt werden, dass Wasser zwar in einigen Gebieten ein Problem darstellt, in anderen jedoch eine Chance, ein Hebel zur Verbesserung der Umweltqualität und der Sicherheit des Gebiets darstellt, wenn man bedenkt, dass wir, wenn wir über Wasser sprechen, nicht nur denken dürfen der Verwaltung von Aquädukten für die zivile Nutzung, aber auch für die Landwirtschaft, die 60 % des Verbrauchs ausmacht, und für die Industrie (20 %).
Das Problem hängt stark mit der Entwicklung zusammen: Die Tourismusbranche beispielsweise kann es sich nicht leisten, die Kontinuität der Wasserversorgung zu gefährden. Und Kontinuität ist mit Tools wie dem gewährleistet Wassersicherheitsplan, von der EU eingeführt und von Italien umgesetzt, die wir bereits nutzen und die nun alle Unternehmen der Branche übernehmen müssen. Hierbei handelt es sich um Pläne zur Gewährleistung der Sicherheit des Wassernetzes durch die Ermittlung von Lösungen zur Risikominderung. Wir haben uns auf die Verbindung der Netze, die Fernsteuerung, die Überwachung per Satellit und Maßnahmen zur Verbesserung der für die Verwaltung der Netze erforderlichen Energieaufnahme konzentriert. Dadurch hat Hera das Risiko fehlender Anforderungen um 50 % reduziert.
Giovanni Vallotti, Präsident von A2A und Utilitalia, sagte vor einigen Tagen im Parlament, dass es bei der derzeitigen Baugeschwindigkeit 250 Jahre dauern wird, bis alle italienischen Wassernetze ersetzt sind, und dass mit den aktuellen Tarifen „genau die Investitionen möglich sind, die wir uns leisten können.“ die Hälfte dessen, was nötig wäre.“ Tatsächlich hat die Behörde damit begonnen, die Zölle zu erhöhen, aber reicht das aus?
„Die Behörde hat Bedingungen für Stabilität und Programmierbarkeit geschaffen. Es ist eine sehr positive Tatsache und es ist kein Zufall, dass wir eine Erholung der Investitionen zumindest bei den Gruppen beobachten, die über die nötige Größe, das Wissen und die Fähigkeiten verfügen, um sie zu tätigen.“
Und hier kommen wir zu einem der großen Engpässe im Land mit 8 Gemeinden: der Zersplitterung. In Italien sind vier große Gruppen – Acea, Hera, Iren und A4A – führend in der Branche, der Rest liegt in den Händen Tausender kleiner lokaler Unternehmen. Handelt es sich um einen Pullback-Faktor?
„Fragmentierung ist sicherlich ein Faktor für Rückschläge. Wir diskutieren über das Problem der Dürre und Roms, aber in Wirklichkeit leidet das Land bereits vor der Wasserknappheit unter dem Problem der Reinigung, da 20 % des organischen Anteils der Abfälle immer noch unbehandelt in Flüssen und im Meer landen. Dies ist das gravierendste Problem, wegen dessen wir uns mit verschiedenen und kostspieligen europäischen Vertragsverletzungsverfahren befassen.
Es muss daher verstanden werden, dass der Wasserwirtschaftssektor ein kapitalintensiver Sektor ist und dass die industrielle Dimension notwendig ist, um die Leistung zu gewährleisten und anspruchsvolle und innovative Investitionspläne zu bewältigen, die ein kleines Unternehmen unter keinen Umständen bewältigen kann. Um einige Beispiele zu nennen: Hera hat zusammen mit der Gemeinde und der Region einen Zehnjahresplan im Wert von 150 Millionen für das Baden in Rimini aufgelegt, von dem ein Drittel bereits umgesetzt wurde; und wir bauen eine Kläranlage in Triest für Gesamtkosten von 50 Millionen. Es handelt sich um zwei Spitzenprojekte in Europa.
Es handelt sich um eine ganze Reihe von Fähigkeiten – Technik, Technologie, Verwaltung –, die auch deshalb eingesetzt werden, weil es sich um Projekte handelt, die mehrjährige Verpflichtungen erfordern und die zwangsläufig über einen längeren Zeitraum mit Tariferhöhungen zurückgezahlt werden. Fakt ist, dass die italienischen Zölle immer noch etwa die Hälfte der französischen und ein Drittel der deutschen betragen, was Ressourcen verschlingt.“
Sind Zölle also eine Belastung?
„Zölle sind teilweise eine Bremse, ehrlich gesagt weniger für große Unternehmen, wir investieren 40 Euro pro Einwohner und Jahr, sogar weniger als einige europäische Länder, aber im Vergleich zum Bundesdurchschnitt von rund 27 Euro.“ Die Bindung besteht, aber vor allem betrifft sie definierte lokale Realitäten. Auf jeden Fall gibt es drei mögliche Instrumente, um die Zwänge zu überwinden und Investitionen wieder anzukurbeln.“
Welche?
„Erstens: Es wäre sinnvoll, einen einheitlichen nationalen Tarif einzuführen, etwa für Strom. Es würde Unternehmen aus dem Geschäft drängen, die jetzt die Zölle durch Investitionsstopps niedrig halten. Das zweite ist eine weitere Durchsetzung der Energiebehörde gegen die lokale Ega, die Körperschaften der optimalen Territorialgebiete: Noch immer sind 13 von 92 Atos nicht in Kalabrien, teilweise in Sizilien und Kampanien, zum Nachteil des gesamten Systems errichtet worden. Der dritte Schritt betrifft das Regulierungssystem: Der Mechanismus, der Unternehmen belohnt, die bessere Leistungen erbringen, muss gestärkt werden. All dies im Bewusstsein, dass die Erholung privater Investitionen es ermöglicht, auch die öffentlichen Investitionen optimal zu nutzen, die im Rahmen eines einzigartigen und gut umgesetzten Programms gesichert sind.“
Eine Marktkonsolidierung würde offensichtliche Dimensionsvorteile mit sich bringen, schreitet aber nicht voran. Wird es eine Fata Morgana bleiben? Warum?
„Zu den Maßnahmen, über die wir gerade gesprochen haben, sollten wir eine Überlegung zur Definition der Mindestgebietsflächen und des Raums für kleine Eigenbetriebe hinzufügen, die dann untergehen.“ Der letzte Erlass der Madia-Reform für die öffentliche Verwaltung, der die lokalen öffentlichen Dienstleistungen regelte, hatte einen Prozess eingeleitet, wurde jedoch vom Verfassungsgericht teilweise abgelehnt, was die Integration verlangsamte.
Wie verwaltet man öffentliche Dienstleistungen? Bei Wahl der überprovinziellen Dimension würde der Atos von mindestens 92 auf etwa fünfzig sinken; Würde stattdessen die regionale Dimension gewählt, käme sie auf 20. Heute hat Acea einen Marktanteil von 12 %, Hera erreicht 7 Prozent; A2A, Iren, CAP und Smat Torino machen zusammen 10 % des Marktes aus. Im Wesentlichen kontrollieren die ersten sechs Betreiber 6 % des Wassersystems, aber 30 % sind auf tausend kommunale Betreiber oder etwas mehr aufgeteilt. Zu viele".
Kommen wir zu Hera: Sie sind in vier Regionen vertreten, dem zweiten nationalen Wasserbetreiber. Wie hoch sind Ihre Volumina, wie viel investieren Sie und mit welchen Ergebnissen?
„Zusätzlich zu den bereits genannten Zahlen möchte ich Sie daran erinnern, dass Hera 35.000 km Wasserleitungen verwaltet, über 400 Wasseraufbereitungs- und Kläranlagen verfügt und alle Tätigkeitsbereiche abdeckt. In zehn Jahren haben wir über 3 Milliarden investiert, einschließlich Energie, und etwa ein Drittel davon in Wasser. Nach der Börsennotierung haben wir uns Prioritäten gesetzt. Der Schwerpunkt liegt auf der Erneuerung und Entwicklung der Infrastruktur und der Anlagen: 60 % der Ausgaben entfielen auf das Abwasserreinigungsgebiet, und die Emilia Romagna ist heute die einzige Region, die von Vertragsverletzungsverfahren in dieser Angelegenheit ausgenommen ist. Nicht nur das, all dies war ein wertvolles Element im Wettbewerb zwischen den Gebieten um Investitionen. Es ist kein Zufall, dass Philip Morris eine Fabrik in Bologna eröffnet hat.“
Und unter dem Gesichtspunkt der Reduzierung von Netzwerkverlusten?
„Der Bundesdurchschnitt der Netzverluste liegt bei 39 %, wir sind auf 29 % gesunken, also etwa ein Viertel weniger.“ Das Ergebnis ist das Ergebnis von Investitionen in innovative Technologien: Unser Fernsteuerungssystem überwacht das gesamte Netzwerk 24 Stunden am Tag mit einem Operationszentrum, das der NASA würdig ist. Es ist das größte in Italien. Abschließend nutzen wir seit 24 auch ein Satellitenscansystem zur Suche nach versteckten Lecks bis zu einer Tiefe von 2016 Metern. Das sind Interventionen, die ein kleines Unternehmen nicht unterstützen könnte.“
Hera wurde 2003 an der Börse notiert. 49,6 % werden von 118 lokalen Behörden in der Region gehalten, sie hat eine Obergrenze von 5 % für die Stimmrechte von Privatpersonen eingeführt, ihre Unternehmensführung erinnert an eine Aktiengesellschaft und sie hat diese übertroffen Knotenpunkt der territorialen Zersplitterung und garantiert Dividenden, die von 5,3 Cent im ersten Jahr auf heute 9 Cent gestiegen sind. Was hält die Mehrheitsaktionäre im Vergleich zur traditionellen Rivalität der Kommunen zusammen?
„Ich denke in erster Linie an die erfolgreiche Erfahrung und das Teilen des Projekts. Die erzielten Ergebnisse, das konstante und stabile Wachstum und die Dividende sind meiner Meinung nach weitere Faktoren des Zusammenhalts. A2A und Iren sind weitere Beispiele dafür, wie es möglich ist, wichtige industrielle Realitäten zu schaffen, ohne den Kontakt zur Region zu verlieren.“
Ist es eine wiederholbare Erfahrung angesichts der Notwendigkeit, über die wir gesprochen haben, die Fragmentierung in Italien zu überwinden?
„Der Gedanke an eine Antwort käme mir zu spät vor. Allerdings können Entitäten wie Hera als Katalysatoren für Aggregationsprozesse eingesetzt werden. Von einer soliden und getesteten Plattform auszugehen, ist ein großer Vorteil und ermöglicht einen enormen Verstärkungseffekt.“
Was macht abschließend den Unterschied zwischen einem Manager und einem anderen aus: die Qualität des Managements oder die Stabilität der Aktionärsstruktur?
„Beides sind notwendige, aber nicht hinreichende Bedingungen. Es ist auch wichtig, ein industrielles und strategisches Projekt zu haben, das weiß, wie man in die Zukunft blickt. Abschließend möchte ich betonen, dass der Multi-Utility-Sektor zu den wichtigsten in Italien gehört, nicht nur, weil wir grundlegende Dienstleistungen erbringen, sondern auch, weil wir das Land und seine Entwicklung durch einen konstanten Investitionsfluss unterstützen in den schwierigen Jahren der Krise. Ein wenig Aufmerksamkeit und Anerkennung würden helfen.“
