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Upb: Bei unveränderter Politik übersteigt der Haushalt 2025 20 Milliarden. Die Steuer- und Abgabenbelastung hat verzerrende Auswirkungen und führt zu Ungleichheiten bei Irpef

Das Parlamentarische Haushaltsamt hat heute in Rom seinen Jahresbericht vorgelegt, wonach das Defizitverfahren Italien jedes Jahr eine Korrektur der Rechnungen in Höhe von 10-12 Milliarden kosten wird. Im Jahr 2024 wurde das BIP auf +0,8 % nach unten korrigiert

Upb: Bei unveränderter Politik übersteigt der Haushalt 2025 20 Milliarden. Die Steuer- und Abgabenbelastung hat verzerrende Auswirkungen und führt zu Ungleichheiten bei Irpef

Wenn die Regierung für 2025 einige der durch den letzten Haushalt finanzierten Interventionen nur für 2024 bestätigt (von der Kürzung des Keils bis zur SWZ für den Süden, von der Senkung der RAI-Lizenzgebühr bis zur Steuererleichterung auf Prämien), sind die Auswirkungen auf die Das Defizit wird rund 18 Milliarden betragen. Dies wird von der angegebenUpb, das parlamentarische Haushaltsamt, in seinem am Mittwoch in Rom vorgelegten Jahresbericht, der betont, dass, wenn zu diesen 18 Milliarden andere Ausgaben hinzugerechnet würden, die normalerweise in unveränderten Policen enthalten sind, wie etwa die Kosten für die nächste dreijährige Vertragslaufzeit der öffentlichen Bediensteten (2025-27), Die Gesamtauswirkungen auf die Nettoverschuldung könnten über die in der Def. von angegebenen Werte hinausgehen knapp 20 Milliarden. Zu dieser Zahl muss noch der fiskalische Aufwand für die hinzugefügt werden Korrektur der Konten um 0,5%-0,6% das Jahr, in dem die EU Italien auffordern wird, das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit einzuleiten, und das entspricht 10-12 Milliarden Euro. Die Regierung, so erklärt das Parlamentarische Haushaltsamt, habe die Ausarbeitung des programmatischen Rahmens auf die Vorlage des mittelfristigen Haushaltsstrukturplans (PSG) verschoben, die bis zum 20. September erfolgen soll.

„Wenn im PSB Ziele im Einklang mit den geltenden Bestimmungen der geltenden Gesetzgebung bestätigt werden, muss dies im nächsten Haushaltsmanöver ermittelt werden passender Versicherungsschutz für unveränderte Policen über deren Umsetzung entschieden wird, und für etwaige neue Eingriffe“, lesen wir. „In der Def heißt es, dass der Refinanzierung der Steuer- und Abgabenkürzungen auf Arbeit Vorrang eingeräumt wird – wird hervorgehoben – In diesem Zusammenhang muss geklärt werden, ob beabsichtigt ist, die Maßnahme strukturell zu gestalten, indem entsprechende identifiziert werden.“ Abdeckungsressourcen“.

Zahlen vorliegen, an den Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti, 30-32 Milliarden werden benötigt, um das nächste Manöver zu entwickeln Budget unter Beibehaltung der Zusage, einige bereits in diesem Jahr getroffene Maßnahmen zu refinanzieren. 

Das BIP wird im Jahr 2024 um 0,8 % wachsen, der Superbonus bleibt jedoch eine Unbekannte

Die makroökonomischen Prognosen der PBO „weichen nicht wesentlich von denen der Regierung ab, sind aber etwas vorsichtiger“, lesen wir im Jahresbericht, in dem das Parlamentarische Haushaltsamt Prognosen erstellt für 2024 ein BIP-Wachstum von 0,8 %, eine vorübergehende Beschleunigung im Jahr 2025 auf 1,1 % und anschließend eine erneute Verlangsamung (auf 0,8 % im Jahr 2026 und 0,6 % im Jahr 2027). „Die Wachstumsschätzungen wurden leicht nach unten korrigiert im Vergleich zu denen vom letzten Herbst, was hauptsächlich auf die Verschlechterung des internationalen Kontexts zurückzuführen ist“, hebt der Bericht weiter hervor. Hinsichtlich InflationIm Jahr 1,5 wird mit einem Rückgang der Verbraucherpreise um etwa 2024 % und danach mit einer allmählichen Annäherung an 2 % gerechnet; "Jedoch geopolitische Instabilität ist so, dass die Inflation in den kommenden Jahren volatiler sein könnte als erwartet“, unterstreicht die PBO, wonach die Das nominale BIP wird im Zweijahreszeitraum durchschnittlich um 3,5 % wachsen 2024-25 und verlangsamte sich dann am Ende des Zeitraums (2027) auf knapp 3 %.

Ein Schub wird kommen „vollständige und rechtzeitige Umsetzung“ des Pnrr was zu „einem Anstieg des BIP um kumulativ fast drei Prozentpunkte im Jahr 2026“ führen könnte. Andererseits seien „mehrere Elemente der Unsicherheit“ über den öffentlichen Finanzen hängen, unter denen der Superbonus und Transition 4.0 hervorstechen, die unerwartete Auswirkungen nicht ausschließen könnten, heißt es in der PBO-Warnung

Cavallari (Upb): „Schulden sind ein Anfälligkeitsfaktor für Italien, nein zu Defizitinterventionen“

Hinsichtlich der Defizit, Die PBO berichtet, dass sie im Jahr 2023 bei 7,4 % lag, „ein Rückgang im Vergleich zum Vorjahr, aber immer noch hoch im vierten Jahr in Folge“. Darüber hinaus wurde es im dritten Jahr in Folge fortgesetzt der Rückgang des Verhältnisses zwischen Staatsverschuldung und BIP, der bei 137,3 % lag, 17,6 Prozentpunkte weniger als der Höchststand im Jahr 2020.“ „Das Verhältnis zwischen Staatsverschuldung und BIP wird voraussichtlich bis 2026 steigen, dann 139,8 Prozent erreichen und dann im Jahr 2027 um zwei Zehntelpunkte sinken; „Das Schuldenprofil wird durch die enormen Steuervergünstigungen im Zusammenhang mit den Steueranreizen für den Bausektor in den letzten Jahren erheblich beeinflusst“, heißt es in dem Bericht

„Die italienische Haushaltspolitik steht vor einer Wiederherstellungspfad Ziel ist es, die Belastung durch die hohe Staatsverschuldung zu verringern, die einen Schwachpunkt für die Wirtschaft des Landes darstellt, und Ressourcen produktiver und gesellschaftlich nützlicher Nutzung zu entziehen“, erklärte der Präsident des Parlamentarischen Haushaltsbüros Lilia Cavallari (in dem Bild) im Bericht nach Vorlage des Geschäftsberichts. „Das ist ein ehrgeiziger Weg schränkt die Möglichkeit der Durchführung von Defizitinterventionen ein, sondern auch eine Gelegenheit bietet, die es zu nutzen gilt. Es ist die Gelegenheit, eine zu zeichnen eine zukunftsorientierte Haushaltspolitik". 

„Wachstum, soziale Eingliederung und Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen miteinander zu verbinden – so Cavallari weiter – erfordert eine weitsichtige und glaubwürdige Haushaltspolitik und Reformmaßnahmen, die in der Lage sind, die Schwächen anzugehen, die das Potenzial der Wirtschaft und die volle Entwicklung der sozialen Rechte einschränken.“ In Italien habe die Produktionsstruktur auch während der Pandemie „Belastbarkeit und Anpassungsfähigkeit an erhebliche Erschütterungen unter Beweis gestellt“. Dennoch seien italienische Unternehmen weiterhin „unterkapitalisiert und hätten Schwierigkeiten, zu wachsen und sich zu etablieren, insbesondere in hochentwickelten Technologiesektoren, und seien im internationalen Vergleich weniger innovativ“. Für den Präsidenten der PBO gibt es „Platz für einen“. Rationalisierung der Unternehmensabgabe Ziel ist es, die Neutralität in Bezug auf die Methoden der Unternehmensfinanzierung zu gewährleisten und die Gründung neuer Unternehmertum sowie die Durchführung von Investitionen an der Grenze der Technologie, insbesondere in weniger dynamischen Gebieten und Sektoren, zu fördern.

Apropos neue Regeln des Stabilitätspakts, die laut PBO eine minimale Konsolidierungsanstrengung für jedes Jahr erfordern könnte, könnte zwischen 0,5 und 0,6 Prozentpunkten des BIP in der Hypothese eines Anpassungspfads in sieben Jahren liegen“, erklärt Cavallari, dass die Verpflichtung zur Erholung „nichtsdestotrotz relevant ist, insbesondere.“ im Lichte der demografische Entwicklungen was neben der Verringerung der Erwerbsbevölkerung auch zu einem Anstieg des Pflege-, Betreuungs- und Unterstützungsbedarfs älterer Menschen führen könnte.“ Es handele sich um einen Weg, fügt er hinzu, der „die Haushaltspolitik dazu verpflichtet, den Konsolidierungsbemühungen über den gesamten Horizont des Plans Kontinuität zu verleihen, im Gegenzug für einen schrittweisen Charakter der Maßnahmen, der das Ausmaß der notwendigen Korrekturen von Jahr zu Jahr im Vergleich zu abschwächt.“ die bisherigen Regeln zum Schuldenabbau“, schließt der Präsident des Amtes. 

Upb: Verzerrende Auswirkungen durch die Senkung der Steuer- und Abgabenbelastung

Zu den Maßnahmen, die die Regierung nach eigenen Angaben für 2025 bestätigen will, gehören vor allem die Reduzierung der Steuer- und Abgabenbelastung. Nach Angaben des PBO sind die Auswirkungen auf die Progressivität der Senkung der gesamten Steuer- und Abgabenbelastung „offensichtlich positiv“, allerdings erfolgt das System nach Einkommensklassen und nicht nach Einkommensklassen „verändert das Profil der Grenzsteuersätze. Die Verzerrung ist so groß, dass sie eine erzeugt Armutsfalle in der Nähe der beiden Einkommensgrenzen, ab denen die Beitragsentlastung gesenkt oder entfällt (25 und 35 Euro), wobei die Grenzsätze 100 Prozent überschreiten. 

Die Erhöhung des Einkommens um nur einen Euro, so heißt es in dem Bericht, „bedeutet eine Verringerung des Abschlags und damit des verfügbaren Einkommens um etwa 150 Euro bei mehr als 25 Euro brutto und um etwa 1.100 Euro bei mehr als 35 Euro brutto.“ Dieses Phänomen würde äußerst relevant werden, wenn die Beitragsentlastung dauerhaft würde.“

Besteuerung von Familien: Auf Irpef ist Ungleichheit entstanden

"Im letzten Jahrzehnt die persönliche Einkommensteuer wurde von verschiedenen Eingriffen beeinflusst, die die Steuerlast reduziert haben, oft zum Nachteil der Gerechtigkeit der Abgabe und ihrer Umverteilungsfähigkeit“, unterstreicht die von Lilia Cavallari geleitete Institution in einer thematischen Analyse, die zeigt „Die negativen Auswirkungen der Haushaltsentwässerung (d. h. die Erhöhung der Abgabe aufgrund der Inflation, ed) in den betrachteten zehn Jahren den positiven Effekt der regulatorischen Änderungen mehr als kompensiert.“

Nach Angaben des PBO „haben die regulatorischen Änderungen für alle Arbeitnehmer zu einer Senkung der Abgabe um etwa 3 Prozentpunkte geführt, die jedoch durch den Effekt der Steuerbelastung in Höhe von etwa 3,6 Prozentpunkten mehr als ausgeglichen wird Saldo des verfügbaren Einkommens um ca. 0,6 Punkte negativ. Für Rentner und Selbstständige sind sowohl die Auswirkungen des Gesetzes als auch die finanzielle Belastung gering.“ 

„Mit diesen Änderungen der persönlichen Steuerstruktur ging eine einher fortschreitende Erosion der Steuerbemessungsgrundlage der Steuer, was die Gerechtigkeit der Abgabe und ihre Umverteilungsfähigkeit verringerte“, erklärt das Amt und fügt hinzu, dass „ein erheblicher Teil des Einkommens aus selbständiger Tätigkeit von der Progressivität des IRPEF abgezogen wurde, was zu einem … führte.“ Verstoß gegen den Grundsatz der horizontalen Gerechtigkeit des Rückzugs, des Schaffens Entzugsdisparität sowohl zwischen Beziehern unterschiedlicher Einkommensarten (Selbstständige und Arbeitnehmer) als auch zwischen Selbstständigen.“ Die Detailanalyse des Parlamentarischen Haushaltsamtes berücksichtigt nicht die im Jahr 2024 geltende Entbeitragsregelung, also die Kürzung des Keils, die stattdessen bei Einkommen unter 35.000 Euro „die reale Steuererhöhung mehr als ausgleicht“.

Vorzeitige Renten nur mit Neuberechnung der Schecks

Die zweite Studie spricht darüber Renten und das PBO bringt es klar zum Ausdruck: „Es erscheint nicht plausibel, dass Maßnahmen, die auf die Wiederherstellung weniger strenger Rentenanforderungen abzielen, sich kurz- bis mittelfristig selbst finanzieren können, ohne die Haushaltssalden zu belasten und anderen Institutionen Ressourcen zu entziehen.“ im Rentensystem Wohlfahrt". Von hier aus ist die Konsequenz fast offensichtlich: „Eine mögliche Überarbeitung der Austrittsbestimmungen hin zu einer flexiblen Struktur mit Alters- und Dienstaltersspannen, innerhalb derer der Arbeitnehmer wählen kann, sollte begleitet werden.“Anwendung versicherungsmathematischer Korrekturen für Zulagen und Quoten der Zulagen auf der Grundlage der Gehaltsberechnungsregeln“, erklärt das PBO und betont, dass das Haushaltsgesetz für 2024, mit dem die Quote 103 um ein weiteres Jahr verlängert wurde, bereits „vorsichtig in diese Richtung gegangen ist, allerdings mit der erheblichen Änderung der Neuberechnung der beitragsbezogenen Zulagen“. 

„Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Wiederherstellung weniger strenger Rentenanforderungen dies erleichtern könnte Wechsel zwischen den Generationen, Der Einstieg ins Erwerbsleben der Jüngsten und auch die Stabilisierung der bereits Beschäftigten, aber die im Jahr 2019 erhofften Ausmaße bleiben weit von dem Zeitpunkt entfernt, als mit der Einführung der 100er-Quote der erste vorübergehende Kanal für den Austritt mit niedrigeren als den gewöhnlichen Anforderungen eingeführt wurde Man hoffte auf mindestens drei neue Mitarbeiter pro Rentner, ohne besondere Rücksicht auf die vertraglichen Regelungen zu nehmen“, so das Fazit des Parlamentarischen Haushaltsamtes.

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