Wir schließen die Diskussion des Small Business Act ab, indem wir über die Ergebnisse berichten, die im SBA 2010/2011-Informationsblatt der Europäischen Kommission dargestellt sind.
Das Informationsblatt (verfügbar unter dieser Adresse) präsentiert eine Reihe von „Grunddaten“ zu italienischen KMU. Anschließend wird das nationale SBA-Profil durch Vergleich mit dem europäischen Durchschnitt ermittelt, d. h. durch die Analyse der einzelnen im SBA enthaltenen Grundsätze.
Betrachtet man die „Grunddaten“, so scheint die führende Rolle der KMU in der italienischen Wirtschaft im Vergleich zum europäischen Durchschnitt offensichtlich. Obwohl der Anteil der KMU an der Gesamtzahl der Unternehmen in Italien nahezu identisch mit dem europäischen Durchschnitt ist, gibt es starke Unterschiede bei den Daten zur Beschäftigung und zur Produktion von Mehrwert. Gegenüber einem europäischen Durchschnitt von 66,9 % sind in Italien 81,4 % der Arbeitnehmer in KMU beschäftigt, deren Wertschöpfung 71,3 % des Gesamtprodukts ausmacht, gegenüber einem europäischen Durchschnitt von 58,4 %.
Eine besorgniserregende Zahl ergibt sich aus der Analyse der Trends in Bezug auf die Zahl der in der Wirtschaft aktiven Unternehmen. Nimmt man das Jahr 2003 als Referenz, so beobachten wir auf europäischer Ebene tatsächlich ein stetiges Wachstum (wenn auch mit einer Verlangsamung zu Beginn der Rezession), das in weniger als zehn Jahren zu einem Anstieg der Zahl um über 10 Prozentpunkte geführt hat der gesamten Unternehmen. Die italienischen Daten hingegen zeigen eine erhebliche Stagnation der Zahl der Unternehmen mit einem sehr deutlichen Personalabbau in der Zeit unmittelbar nach Ausbruch der Krise.
Eine weitere negative Note ergibt sich aus der Auswertung des italienischen SBA-Profils. Die Kommission geht davon aus, dass die Daten zu italienischen KMU in fünf der neun Grundprinzipien unter dem europäischen Durchschnitt liegen (das Umweltprinzip wird aufgrund fehlender Daten für kein Land bewertet). Darüber hinaus zeigt der Vergleich zwischen dem „Status quo“ von 5 und dem Umsetzungsstand des SBA im Jahr 9, dass die beschlossenen Maßnahmen in fünf der neun Bereiche nicht nur zu schlechten Ergebnissen geführt haben, sondern im Vergleich zu den Vorjahren sogar eine Verschlechterung zu verzeichnen waren . Die Sektoren mit den schlechtesten Ergebnissen sind der Zugang zu Finanzmitteln und die sogenannte „zweite Chance“ (vgl "EU/ The Small Business Act: „Ein schneller Weg für kleine Unternehmen" ). Der einzige der neun Grundsätze, bei dem Italien über dem europäischen Durchschnitt liegende Ergebnisse mit einer Tendenz zu weiteren Fortschritten verzeichnete, war der Bereich „Öffentliche Auftragsvergabe und staatliche Beihilfen“.
Einige der kritischsten Punkte, die Italien weit vom europäischen Durchschnitt abheben, sind:
- die Inkassokosten als Prozentsatz des Vermögens des Schuldners, die in Italien 22 % betragen, gegenüber knapp 11 % in Europa;
- die Kosten für die Gründung eines Unternehmens, ausgedrückt als Prozentsatz des Pro-Kopf-Einkommens, betragen 18,5 % in Italien und 5,47 % im europäischen Durchschnitt;
- die durchschnittlichen Zahlungsfristen öffentlicher Stellen: 100 Tage für Italien gegenüber 25 Tagen in Europa;
- Unternehmen, die Ausbildungsmöglichkeiten in Italien anbieten, machen 32 % der Gesamtzahl aus, während der europäische Durchschnitt bei fast 60 % liegt.
Die Kommission hat sich positiv über die Annahme einer nationalen Strategie zur Umsetzung des SBA durch die italienische Regierung im Mai 2010 geäußert. Den Prognosen der Regierung zufolge hätte diese Strategie bis 2013 zu einem Anstieg des BIP um 1 % und zur Schaffung von … geführt 50.000 neue Arbeitsplätze. Derzeit müssen die Schätzungen der Regierung jedoch möglicherweise angesichts des veränderten wirtschaftlichen Umfelds überdacht werden.
