Um die Wirtschafts- und Währungsunion weiter voranzubringen, ist es notwendig, den Weg zu einer echten politischen Union fortzusetzen und zu beschleunigen. Das ist die erste Voraussetzung, um Stabilität und Wohlstand in allen Mitgliedsstaaten der EU selbst zu gewährleisten und letztlich Europa eine Zukunft zu geben. Das ist, kurz gesagt, die Botschaft, die Mario Draghi im Wesentlichen (wenn auch nicht ausdrücklich) an die Regierungen und Parlamente der Länder der Eurozone richtet. Eine formal ruhige, aber inhaltlich besorgniserregende Botschaft, die mit klaren Begründungen die Gründe veranschaulicht, warum Strukturreformen in einem europäischen Kontext verstärkter politischer und institutioneller Integration für die Erholung der Wirtschaft und das Beschäftigungswachstum in allen 19 Staaten unerlässlich sind den Euro eingeführt haben (keine ausgeschlossen, auch wenn einige schneller marschieren und andere zu spät kommen).
Die Botschaft des Präsidenten der Europäischen Zentralbank hat die Form einer schriftlichen Rede für "Project Syndicate", eine amerikanische Agentur, die Artikel verbreitet, die von vielen der weltweit führenden Persönlichkeiten in den Bereichen Wirtschaft, Finanzen, Politik und Menschenrechtsentwicklung verfasst wurden . Und es wird zeitgleich mit einem langen Interview veröffentlicht, das Draghi der deutschen Wirtschafts- und Finanzzeitung „Handelsblatt“ gegeben hat.
Die Zeugenaussage bestätigt die ständige Aufmerksamkeit des EZB-Präsidenten auf eine Konjunktur- und Beschäftigungserholung, die noch schwach ist und daher nur langsam den Charakter von Stabilität annimmt. Eine Situation, die Draghi zwingt, wie ein Arzt am Bett eines schwerkranken Patienten zu wiederholen, dass Frankfurt über die notwendigen Instrumente verfügt, um zu einem Zeitpunkt einzugreifen, an dem die Rezession, die noch nicht überwunden ist, insbesondere in einigen Mitgliedstaaten der Eurozone ( darunter Italien), dürfte leider in Richtung der viel befürchteten Deflation ausschlagen.
Draghis Besorgnis nimmt jedoch nicht den Anschein einer "Alarmstufe Rot" an. Seine Rede für das „Project Syndicate“ unterstreicht in der Tat, dass die Wirtschafts- und Währungsunion, auch wenn sie noch unvollständig ist, gerade „dank des beachtlichen Integrationsgrades, den die Länder von der Europäischen Union, die durch die gemeinsame Währung noch vertieft wird“.
Aber was bedeutet es, eine Währungsunion zu „vollenden“? „Es bedeutet vor allem – stellt Draghi klar – die Schaffung der Bedingungen für Länder, um mehr Stabilität und Wohlstand zu erreichen, indem sie Teil von ihnen werden. Sie müssen sich in besseren Bedingungen befinden, wenn sie sich daran halten, als wenn sie sich heraushalten“.
An diesen Annahmen fehle in der Eurozone, wo zudem eine „starke gemeinsame Identität“ unter den Mitgliedsländern bestehe, noch der Kitt für „dauerhafte Haushaltstransfers zwischen reicheren und ärmeren Regionen“. Leim, der in der Eurozone nur eine blasse Nachahmung durch die Kohäsionspolitik darstellt. „Wir brauchen daher – betont Draghi – einen anderen Ansatz, um sicherzustellen, dass es jedem Land innerhalb der Eurozone dauerhaft besser geht.“
Daher seien „Strukturreformen erforderlich, die den Wettbewerb ankurbeln, die überflüssige Bürokratie abbauen und die Arbeitsmärkte anpassungsfähiger machen“. Reformen, deren Umsetzung, stellt der Präsident der EZB klar, „bis jetzt weitgehend nationales Vorrecht waren, aber in einer Union wie der unseren eindeutig eine Angelegenheit von gemeinsamem Interesse sind“.
Und so sei die Zeit für den nächsten Schritt gekommen, sagt Draghi. Erstens, um „das Gespenst eines Ausstiegs abzuwehren, dessen Folgen letztlich alle Mitglieder tragen würden“. Darüber hinaus werde es zunehmend "grundlegend, die Risikoverteilung zu verbessern", um "die Kosten von Schocks" auf alle Mitgliedstaaten der Eurozone aufzuteilen. Und es sei ebenso notwendig, dass "die nationalen Haushaltspolitiken ihre stabilisierende Rolle spielen können".
Letztendlich, so das Fazit des EZB-Präsidenten, müsse die wirtschaftliche Konvergenz zwischen den Ländern „eine dauerhaft zu erfüllende Bedingung sein“. Und deshalb „wird es zur Vollendung der Währungsunion letztlich notwendig sein, die politische Union weiter zu stärken und ihre Rechte und Pflichten in einem erneuerten institutionellen Rahmen zu definieren“.
