Zwölfhundert akkreditierte Journalisten und Fernsehsender aus ganz Europa und darüber hinaus stehen kurz davor, die Burg von Bratislava zu belagern. Das Warten ist da, aber die Substanz scheint noch zu kommen. Was wollen Sie am 16. beim ersten informellen Gipfel um 27 nach dem negativen Ergebnis des englischen Referendums besprechen?
Alle oder fast alle bestreiten, dass über den Brexit gesprochen werden wird. Aber die Realität ist, dass Englands Schatten die europäische Debatte viel stärker beeinflussen wird als zuvor, da die Auflösung Londons aufgrund eines Themas stattfand, der Einwanderung, über das derzeit alle diskutieren.
Schon der Schritt der Regierung Seiner Majestät, in Calais (mit der offensichtlichen Unterstützung und Zustimmung von Paris) eine schöne Mauer zu errichten, macht deutlich, wie schlechte Beispiele weiterhin die öffentliche Meinung in Europa beeinflussen. Und tatsächlich blicken alle heute mit Sorge ein wenig weiter auf den 2. Oktober und den 4. Dezember, wenn die Ungarn bzw. Österreicher zur Wahlurne aufgerufen werden.
Österreich und Ungarn stimmen ab
Das Referendum über die Ablehnung der von der Kommission vorgeschlagenen Flüchtlingsquotenregelung findet am 2. Oktober in Budapest statt. Eine Tatsache, die in Wirklichkeit einen viel größeren Fallstrick birgt: die vollständige Ablehnung der Gemeinschaftsmethode der Mehrheitsentscheidung im Ministerrat und der Zustimmung des Europäischen Parlaments, das mit diesem demokratischen Verfahren die Initiative der Kommission, die heute in Budapest stattfand, auf den Weg gebracht hatte will zurückdrängen. Und es ist sicher, dass die Ergebnisse dem Rassisten Viktor Orban Recht geben werden
In Österreich, wo die für den 2. Oktober geplante Abstimmung auf den 4. Dezember verschoben wurde, wird das Präsidentenmatch erneut ausgetragen und die bisherigen Umfragen zeigen mit Norbert Hofer einen weiteren erklärten Rassisten an der Spitze. Hinzu kommt die Niederlage von Angela Merkel in Mecklenburg durch die noch rassistischeren Vertreter der Allianz für Deutschland, und das daraus resultierende Bild ist das besorgniserregendste, das man sich vorstellen kann. Die Seele Europas verschwindet geradewegs in seinem Herzen, und nur ein Ruck erneuerten Engagements für die Union kann den Erdrutsch stoppen.
Kein Verschärfungsvorschlag nach dem Brexit
Aber kommen Sie in der richtigen Stimmung nach Bratislava? Es ist zweifelhaft. Niemand, nicht einmal Deutschland, hat Lust, große Pläne zu schmieden. Kein institutioneller Vorschlag zur Stärkung der Union als Reaktion auf den Brexit scheint Fortschritte zu machen, auch wenn mehrere europäische Studienzentren, darunter das IAI in Zusammenarbeit mit dem CSF, sorgfältig Ideen und konkrete Vorschläge zu den zu behandelnden politisch-institutionellen Fragen entwickelt haben.
Nicht einmal die italienische Initiative, den sechs Gründern die Hauptverantwortung zuzuweisen, scheint die Kraft zu haben, sich zu verwirklichen. Auch Renzis Zeichen der Wiederbelebung der Union mit dem Start des Ventotene-Projekts können vorerst nicht über gute Absichten hinausgehen.
Wenn dies die Realität im Europa der 27 ist, werden wir uns in Bratislava mit enormer Umsicht und nur bei Themen bewegen, bei denen sich zumindest verbal alle einig sind. Da die vorrangigen Themen in den Sorgen der Bürger Einwanderung und Terrorismus sind, wobei einige auch wirtschaftliche Unsicherheiten erwähnen, ist die Frage auf dem Tisch die der Sicherheit. Oder besser gesagt, um es mit den Worten des Präsidenten des Europäischen Rates, Donald Tusk, zu sagen: Die Verantwortung der EU besteht darin, ihre Bürger zu „schützen“. Reden macht keinen Sinn, sofern dann auch konkrete Vorschläge auf dem Tisch liegen.
Sicherheit vor Einwanderung und Kampf gegen den Terrorismus
Also welche Sicherheit? In diesen Tagen ist von dem deutsch-französischen Verteidigungsplan die Rede, der darauf abzielt, eine Art ständige strukturierte Zusammenarbeit zu initiieren, wie sie der Vertrag von Lissabon vorsieht (Artikel 42 und 46). Sie schlägt sogar die Schaffung eines gemeinsamen Hauptquartiers für die Koordinierung von EU-Missionen und -Initiativen vor, ein Thema, das bis vor kurzem unbedingt vermieden werden sollte.
Daher entsteht die Idee einer Art „Schengen der Verteidigung“, wie sie auch von unseren Außen- und Verteidigungsministern Paolo Gentiloni und Roberta Pinotti vor einigen Monaten vorgeschlagen wurde. Eine Gruppe von "willigen und fähigen" Ländern, die die Aufgabe übernehmen würden, als Vorhut zu agieren, und denen Zeit gelassen würde, die unsicher sind, ob sie diesem ersten Kern beitreten sollen oder nicht.
Anscheinend könnte der Vorschlag auch osteuropäische Länder betreffen, die bei allem anderen, der Einwanderung und den Befugnissen Brüssels, in der Defensive sind. Ihr mangelndes Vertrauen in die Glaubwürdigkeit europäischer Verteidigungsprojekte bleibt jedoch im Hintergrund, zu einer Zeit, in der sie sich exponierter denn je vor dem Erwachen des russischen Bären fühlen.
Ihre Neigung gilt immer noch der NATO, die besser ausgerüstet und verpflichtet ist, antirussische Strukturen zu schaffen. Es wird daher notwendig sein zu sehen, was der wirkliche Wille Frankreichs und Deutschlands ist, dieses x-te europäische Verteidigungsprojekt entschlossen voranzutreiben.
Tatsächlich scheint allen, auch im Osten, klar zu sein, dass die Zukunft der NATO keineswegs gesichert ist, insbesondere im Falle eines Sieges von Donald Trump, der bereits erklärt hat, dass er daran nicht interessiert ist und Putin zuzwinkert. Wenn also die gemeinsame Verteidigung auf jeden Fall auf den Tisch kommt, muss dann evaluiert werden, ob nicht auch dieser Plan dazu bestimmt ist, bald ad acta gelegt zu werden, wie es in der Vergangenheit zu oft geschehen ist.
Dann gibt es noch weitere Aspekte zum Thema Sicherheit. Sicherheit vor Einwanderung, an erster Stelle. Die Vorschläge liegen bereits vor: Eine gemeinsame Grenztruppe aufbauen, aber wo einsetzen? An den Grenzen der EU heißt es. Aber wie verteidigt man die Grenzen Griechenlands und Italiens?
Die Erfahrung hat uns gezeigt, dass die Einwanderung blockiert wird, indem die Grenze in die Transit- oder Herkunftsländer verlegt wird. Dies war 98 bei Albanien der Fall, als die EU unter italienischer Führung die Häfen dieses Landes besetzte. Es passiert heute mit der Türkei, die Flüchtlinge auf ihrem Territorium festhält.
Aber was ist mit Libyen? Die Operation Sophia, die sich jetzt in ihrer zweiten Phase befindet, hat sicherlich keine zufriedenstellenden Antworten gegeben. Bis die libyschen Küsten, von denen die Verzweifelten abziehen, besetzt werden können, sieht es eher nach einer Rettungsmission aus als nach einer Zerschlagung von Schleppernetzen.
Die andere Sorge betrifft den Kampf gegen den Terrorismus. Seit Jahrzehnten ist von europäischer Geheimdienstarbeit, von effektiverem Europol und vom koordinierten Einsatz von Instrumenten, auch von IT-Tools, zur Terrorismusbekämpfung die Rede. Aber selbst wenn dies geschehen sollte (was zweifelhaft ist), wäre es auch notwendig, eine einheitliche europäische Staatsanwaltschaft, gemeinsame Haftbefehle und sofortige Auslieferungen zu schaffen. Von dort kommen.
Darüber hinaus wird Terrorismus, insbesondere territorialer Natur durch den selbsternannten "Islamischen Staat", auch außerhalb der EU-Grenzen mit militärischen Projektionsinstrumenten bekämpft. Es ist sinnlos, sich der Illusion hinzugeben, dass immer und fast nur die USA in diese Richtung operieren. Die EU muss direkte und gemeinsame Verantwortung übernehmen und nicht durch einzelne Länder (immer die üblichen).
Es wird gesagt, dass Bratislava nur der Anfang eines Fahrplans sein wird, der uns im Februar über Malta nach Rom im März nächsten Jahres zu den Feierlichkeiten zum 60. Jahrestag der Verträge führen wird. Hier möchten wir hoffen, dass es nicht nur um Feiern ging, sondern um konkrete Taten. Feiern werden zu oft den Toten gewidmet!
