Uber bietet einen Transportdienst an, daher können einzelne Länder es dazu verpflichten, die nach nationalen Vorschriften erforderlichen Lizenzen oder Genehmigungen zu erwerben. Die Schlussfolgerungen, die heute Morgen dieGeneralanwalt des Gerichtshofs der Europäischen Union (Cgue) im Rahmen eines Rechtsstreits zwischen einer Vereinigung von Taxifahrern in Barcelona und dem amerikanischen multinationalen Unternehmen bekannt gegeben.
Die Klage begann im Jahr 2014, als die Asociación Profesional Elite Taxi beim Handelsgericht Berufung einlegte und beantragte, das spanische Unternehmen Uber Systems Spain wegen unlauteren Wettbewerbs gegen Fahrer von Elite Taxi zu bestrafen. Der Grund? Ganz einfach: Weder Uber Spain noch die Eigentümer oder Fahrer der Fahrzeuge verfügten über die Lizenzen und Genehmigungen, die gemäß der von der katalanischen Stadt erlassenen Verordnung über Taxidienste erforderlich sind. Das spanische Gericht wiederum legte dem Gerichtshof eine Reihe von Fragen zur Einstufung der Geschäfte von Uber nach EU-Recht und zu den daraus zu ziehenden Konsequenzen vor.
In seinen Schlussfolgerungen – so eine Erklärung des Gerichts – stellt Generalanwalt Maciej Szpunar fest, dass Uber-Fahrer „keine eigene Tätigkeit ausüben, die unabhängig von der oben genannten Plattform bestehen würde“. Darüber hinaus „kontrolliert Uber die wirtschaftlich relevanten Faktoren der innerhalb der Plattform angebotenen städtischen Verkehrsdienste, indem es den Fahrern Vorbedingungen für den Zugang zu der Aktivität und für die damit verbundene Leistung auferlegt“, und belohnt „die Fahrer, die eine erhebliche Anzahl von Strecken zurücklegen, finanziell, was darauf hinweist ihnen die Orte und Zeiträume, in denen sie mit einer beträchtlichen Anzahl von Fahrten und/oder günstigen Fahrpreisen rechnen können", über sie eine "wenn auch indirekte Kontrolle über die Qualität der Arbeit der Fahrer ausüben, was auch dazu führen kann, dass " Ausschluss derselben von der Plattform“ und in der Praxis „den Preis der Dienstleistung“ festzulegen.
Für all diese Gründe, laut Anwalt muss „ausgeschlossen werden, dass Uber als bloßer Vermittler zwischen Fahrern und Fahrgästen angesehen werden kann. Darüber hinaus stellt im Rahmen des von der Uber-Plattform angebotenen gemischten Dienstes zweifellos der Transport (und damit der nicht elektronisch erbrachte Dienst) die Hauptdienstleistung dar, die dem gemischten Dienst seine wirtschaftliche Bedeutung verleiht.“
Der Generalanwalt kommt zu dem Schluss, dass die auf elektronischem Wege erbrachte Dienstleistung der Verbindung des Fahrgasts mit dem Fahrer nicht unabhängig von der Beförderungsdienstleistung sei. Der von Uber angebotene Dienst könne daher nicht als „Dienst der Informationsgesellschaft“ qualifiziert werden. Vielmehr geht es um die Organisation und Verwaltung eines kompletten On-Demand-Stadtverkehrssystems. Schließlich bietet Uber nicht einmal Fahrgemeinschaften an, da das Ziel von den Fahrgästen gewählt wird und die Fahrer eine Gebühr erhalten, die weit über die einfache Erstattung der entstandenen Kosten hinausgeht.
Angesichts dieser Erwägungen schlägt der Generalanwalt dem Gericht vor, dem spanischen Gericht zu antworten, dass der von der Plattform angebotene Dienst Uber muss sich als „Transportdienst“ qualifizieren. Diese Auslegung impliziert, dass die Geschäftstätigkeit von Uber nicht dem Grundsatz der Dienstleistungsfreiheit im Zusammenhang mit „Diensten der Informationsgesellschaft“ unterliegt und daher den Bedingungen für die Zulassung gebietsfremder Beförderer zum innerstaatlichen Verkehr in den Mitgliedstaaten unterliegt. Im besonderen Fall der Besitz der Lizenzen und Genehmigungen, die in den Vorschriften der Stadt Barcelona vorgesehen sind.
Die Pressemitteilung erinnert daran, dass die Schlussfolgerungen des Generalanwalts den Gerichtshof nicht binden, sondern eine Richtung vorgeben.
Ubers Kommentar
„Wir haben die Stellungnahme erhalten und warten nun auf die endgültige Entscheidung im Laufe des Jahres – kommentiert das Unternehmen in einer Notiz – Als Transportunternehmen angesehen zu werden, würde nichts an der Art und Weise ändern, in der viele europäische Länder unsere Aktivitäten bereits heute regulieren. Wir hoffen jedoch, dass dadurch nicht die notwendigen Aktualisierungsprozesse veralteter Gesetze verlangsamt werden, die Millionen Europäer daran hindern, auf Knopfdruck auf zuverlässige Fahrgeschäfte zuzugreifen."
