Die neue kommunale Abfall- und Dienstleistungssteuer – die Tares – die am 50. Januar dieses Jahres in allen italienischen Gemeinden in Kraft getreten ist, könnte für einige Unternehmenskategorien bis zu 360 % mehr kosten als die Tarsu. Höher wird die Rechnung für Unternehmen der Obst- und Gemüsebranche, Bars, Kantinen und Restaurants (ca. 158 Unternehmen). Dies sind die Aktivitäten, die das Präsidialdekret 1999 von 20 – das sogenannte „Ronchi-Gesetz“, immer noch die regulatorische Referenz für die Berechnung des Tares – als diejenigen mit dem größten „potenziell umweltschädlichen“ Inhalt identifiziert. Auch Schulen und Pflegeheime werden bestraft, mit Preiserhöhungen zwischen 50 und XNUMX % im Vergleich zu dem, was bisher mit Tarsu bezahlt wurde, das bisher von sehr niedrigen Sätzen profitierte. Auf der anderen Seite werden die Tätigkeiten, von denen angenommen wird, dass sie wenig Abfall produzieren, von der Umverteilung der Steuerlast profitieren, einschließlich Kinos, Autowerkstätten, Aussteller, Banken, Geschäfte und industrielle und handwerkliche Tätigkeiten.
Der wirkliche Unterschied zu dem, was bisher gezahlt wurde, hängt jedoch mit der Anwendung der zweiten Komponente der Steuer zusammen, die die unteilbaren kommunalen Dienstleistungen betrifft - einschließlich öffentlicher Beleuchtung, Straßen- und Grünpflege, örtlicher Polizei usw. ., die seit dem 1. Januar im Tares enthalten sind. Da die Kommunen die Last haben, 100 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen mit dem durch die neue Steuer erhobenen Betrag zu decken, wird die einzelne Kommune je nach Verwaltungseffizienz in der Lage sein, diese Quote zu erhöhen - was gilt gleichermaßen für alle Arten von Unternehmen – kann von mindestens 2 % bis zu höchstens 15 % reichen. Das geht aus einer von Unioncamere durchgeführten Studie zu den zu erwartenden Auswirkungen nach Inkrafttreten des Tares für die Geschäftswelt hervor.
"Tares ist ein wichtiges Element bei der Umsetzung des Steuerföderalismus und muss zu einer starken Verantwortung der lokalen Behörden für eine effizientere Verwaltung der Ressourcen und für eine größere Transparenz der Tarife führen“, kommentierte der Präsident von Unioncamere, Ferruccio Dardanello. „Die europäische Logik, nach der diejenigen, die am meisten Abfall produzieren, mehr bezahlen, muss dazu dienen, von einer reinen Verwaltung lokaler Tarife zu einer zu gelangen, in der Tarife zu einem Hebel werden, der in der Lage ist, die tugendhaftesten Verhaltensweisen zu fördern und stattdessen diejenigen zu bestrafen, die mehr sind schädlich und weniger nachhaltig. Dazu ist jedoch ein qualitativer Sprung in den Überwachungs- und Managementkapazitäten der Kommunen erforderlich, damit realistischere und weniger mutmaßliche Kriterien in Bezug auf das tatsächliche Abfallaufkommen identifiziert werden. In der Situation, in der wir uns befinden, riskiert jede Erhöhung der Kosten für die Unternehmen, die Aussichten auf eine Erholung zu verschlechtern und die Stabilität der Gebiete und das Beschäftigungsniveau noch mehr zu gefährden“.
Die Ausgabenschwankungen durch die Tares-Einführung werden der Studie zufolge recht differenziert nach Art der Wirtschaftstätigkeit ausfallen. Bezogen auf die Gemeinden (knapp 7 Tsd.), die am 1. Januar noch die TARSU einführten, zeigt die folgende Tabelle die Auswirkungen, die sich aus der Verpflichtung zur vollständigen Kostendeckung aus den Einnahmen der neuen Steuer im Durchschnitt für Unternehmen ergeben können und die sich daraus ergebende Umverteilung der Steuerlast zwischen Wirtschaftstätigkeiten.
Hinsichtlich der Auswirkung der Gegenleistung zur Deckung der Kosten der unteilbaren Leistungen der Kommunen wird anhand der derzeit anfallenden Steuersätze nach den verschiedenen Produktionstätigkeiten differenziert: Die Schätzungen reichen von ca. +2 % für stark produzierbare Abfälle (Restaurants, Bars, Obst und Gemüse, die bereits höhere Gebühren zahlen) auf 15 % für einige Aktivitäten mit geringem Abfallaufkommen (Schulen, Werkstätten, Ausstellungen, die im Gegensatz dazu derzeit niedrige Einheitssätze zahlen).
