Phase zwei beginnt offiziell. Die Regierung von Monti hat heute das Dekret „Development bis“ von Minister Corrado Passera genehmigt. Der dem Ministerrat vorgelegte Text besteht aus 38 Artikeln, weniger als die Hälfte im Vergleich zu den 86 des Mitte September in Umlauf befindlichen Entwurfs. Die Hauptinterventionsfelder sind jedoch die vorgesehenen: digitale Agenda, Start-ups, Infrastrukturen, Zahlungen mit elektronischem Geld und Kfz-Haftpflicht.
BREITBAND, ELEKTRONISCHER HANDEL UND DIGITALISIERUNG
Zur Vervollständigung des „Nationalen Breitbandplans“ sieht das Dekret 150 Millionen im Jahr 2013 vor. Die Regierung beabsichtigt außerdem, den E-Commerce durch Steuervergünstigungen zu fördern, deren Umfang jedoch noch nicht feststeht. Mittelständische Unternehmen, die davon profitieren möchten, müssen zwei Bedingungen erfüllen: Die Überweisungsvorgänge müssen auf internationalen Märkten durch elektronische Handelstransaktionen erfolgen, und die Zahlungen müssen eine vollständige Rückverfolgbarkeit gewährleisten. Darüber hinaus wird in der öffentlichen Verwaltung der elektronische Personalausweis eingeführt, der den Bürgern kostenlos zur Verfügung gestellt wird. Auch die elektronische Gesundheitsakte wird in Krankenhäusern Einzug halten und ab 2015 auch digitale Rezepte.
IRPEF-ABZUG FÜR STAR UP
Es wird Steueranreize für diejenigen geben, die in die innovativsten Unternehmen investieren. Von 2013 bis 2015 kann vom Irpef „ein Betrag von 19 % des Betrags abgezogen werden, den der Steuerzahler direkt oder über Organismen für gemeinsame Anlagen in das Aktienkapital eines oder mehrerer innovativer Start-ups investiert“.
Darüber hinaus wurde im Garantiefonds für KMU eine Sonderabteilung mit einer Ausstattung von 50 Millionen Euro eingerichtet, die der unentgeltlichen Gewährung von Garantien für Schuldentransaktionen und der Beteiligung an Risikokapital zugunsten der Gründung und Konsolidierung vorbehalten ist innovativer Start-ups“.
Die im Entwicklungserlass vorgesehenen steuerlichen Anreize für Unternehmensgründungen werden zum Teil aus dem Ausgleichsfonds für den Stromsektor (bestimmt für Effizienz und erneuerbare Energien) finanziert und aus den Einnahmen aus Strom- und Erdgastarifen gespeist. Laut dem Präsidenten der Energiebehörde, Guido Bortoni, sollte diese Bestimmung jedoch nicht zu höheren Rechnungen führen. Tatsächlich, so erklärt Bortoni, solle es sich nur um eine „Zielortänderung“ handeln, weil „der Fonds bereits existierte“.
STEUERKREDIT FÜR INFRASTRUKTUR
Zur Förderung des Infrastrukturbaus wird eine Steuergutschrift eingeführt, die maximal 50 % der Investition betragen kann. Die Arbeiten werden mehr als 500 Millionen kosten und im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaftsverträgen ohne öffentliche Zuschüsse durchgeführt.
DER OBLIGATORISCHE GELDAUTOMATEN BIS 2014 VERSCHOBEN, DIE SCHWELLE BEI 50 EURO VERSCHWUNDEN
Eine der umstrittensten Maßnahmen auf dem Tisch ist diejenige, die die Verwendung von Geldautomaten für Händler obligatorisch machen wird. Der Abschied vom Bargeld ist zwar bestätigt, tritt aber erst ab 2014 in Kraft, nicht mehr ab dem nächsten Jahr, wie es bis vor wenigen Tagen hieß. Die Exekutive nimmt sich Zeit, um zwei Ziele zu erreichen: allen Ladenbesitzern zu ermöglichen, sich mit einem POS („Point of Sale“, dem elektronischen Gerät für Zahlungen mit elektronischem Geld) auszustatten, und die Banken davon zu überzeugen, die Provisionen für diese Art von Transaktionen zu senken.
Darüber hinaus ist noch zu entscheiden, wie hoch die Höchstgrenze für Barzahlungen sein wird, da auch die Angabe der Obergrenze von 50 Euro aus dem Entwurf verschwunden ist. Die neue Grenze wird durch eine neue Bestimmung „vom Minister für wirtschaftliche Entwicklung im Einvernehmen mit dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen nach Rücksprache mit der Bank von Italien“ festgelegt.
RC AUTO, STOPPEN SIE DIE STILLE ERNEUERUNG
Zum Thema Versicherung sagt die Regierung genug zur stillschweigenden Verlängerung der Kfz-Haftpflichtversicherung. "Der obligatorische Haftpflichtversicherungsvertrag - so der Entwurf - kann nicht für einen Zeitraum von mehr als einem Jahr abgeschlossen und nicht stillschweigend verlängert werden".
Die Bestimmungen „gelten auch für andere Versicherungsverträge, die im Zusammenhang mit dem Pflichtversicherungsvertrag für die daraus resultierende Haftpflicht abgeschlossen werden können“. Um Missverständnisse zu vermeiden, müssen Unternehmen ihren Kunden zudem „den Wirksamkeitsverlust der stillschweigenden Verlängerungsklauseln rechtzeitig vor Ablauf der Laufzeit“ mitteilen.
