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Mindestlohn und Gewerkschaftsvertretung: Was sich im Parlament ändert

Unbemerkt von den meisten ändert das Parlament die Regeln der Arbeitsbeziehungen: So geht's

Mindestlohn und Gewerkschaftsvertretung: Was sich im Parlament ändert

Die Medien, insbesondere Fernsehtalkshows, sind zu Opiumhöhlen geworden, viel gefährlicher als die leichten Cannabisläden, denen Matteo Salvini den Kampf angesagt hat. Seiten- und stundenlange Sendungen sind den internen Kriegen der Mehrheit gewidmet, dem Scherzaustausch zwischen den beiden "Stellvertretern", Nachrichtensendungen (wie der Jagd auf die Roma), die dem Land keine Ehre machen. In der Zwischenzeit - ohne Wissen der öffentlichen Meinung - sie verändern sich (oder versucht es zumindest) die konsolidierten Regeln der Arbeitsbeziehungen.

Dies ist in vielerlei Hinsicht wichtig. Auf politischer Ebene vor allem warum bei den neuen Regeln dürfte sich eine breite Konvergenz zwischen einem Teil der Mehrheit (der M5S) und einem der Opposition bilden (bestimmt der Pd, wenn nicht auch „die verlorenen Hunde ohne Halsbänder“ zu seiner Linken). Das Ganze mit dem Segen der Gewerkschaften (vorerst kommt kein Ton aus viale dell'Astronomia: daher sollte das Prinzip der stillen Zustimmung gelten).

Sie haben jetzt "ein Urteil gefällt" Aktien 100 (und Umgebung) und die CBI: Maßnahmen, die in der Umsetzungsphase die an ihnen geübte Kritik bestätigen. Bei den Renten gibt es keinen (oder sehr geringen) Arbeitssubstitutionseffektwährend Was den RdC anbelangt, wird die befürchtete Diskrepanz zwischen der Phase der Unterstützung und der Phase der aktiven Politik bestätigt und erweitert sich. Im ersten Fall werden die Leistungen ohne viel Aufhebens erbracht; im zweiten wird noch gesucht Navigator Handwerker (wenn sie jemals dazu in der Lage sein werden).

Das Parlament befasst sich jetzt mit zwei wichtigen Themen: Der Arbeitsausschuss der Kammer führt die Prüfung durch Gesetzentwurf zur Gewerkschaftsvertretung, während sich der Senat mit dem befasst hat Rechnung über den Mindeststundenlohn. Parallel zu der Referenztätigkeit in den Kommissionen finden Gespräche zwischen der Regierung und den Gewerkschaftsorganisationen statt, die auf recht konstruktive Weise fortgesetzt werden. Während man das Paradoxon riskiert, gewinnt man den Eindruck, dass es zwischen einer der beiden gleichzeitig amtierenden Regierungen im Land (eine gelbe, die andere grüne, beide unter dem Vorsitz von Giuseppe Conte in Personalunion) und den historischen Gewerkschaftsorganisationen gibt im Bau u Pakt von Palazzo Vidoni in umgekehrter Reihenfolge.

Dann, im Oktober 1925, wurden die demokratischen Gewerkschaften verdrängt und die ausschließliche Vertretung den faschistischen Unternehmensorganisationen übertragen. Heute die „gelbe Regierung“ sucht Legitimität (die Berlusconi nie gewährt wurde) durch die CGIL, CISL und UIL. Und sie hat im Gegenzug ein ehrgeiziges Paket gewerkschaftlichen Schutzes vorbereitet. Einerseits wird – mit verschiedenen Gesetzesvorlagen von Mehrheits- und Oppositionsabgeordneten, die nun von der Arbeitskommission in der Kammer geprüft werden – ein Vertretungssystem skizziert, das den Gewerkschaftsverträgen und dem sogenannten Einheitlichen Vertretungsgesetz entlehnt ist von 2014.

Grundsätzlich bezieht sich das System auf die übliche Mischung aus Registrierungen und Stimmen: Was die Messung der Wahldaten betrifft, die pdl erstellt die übersicht über die ergebnisse der gewerkschaften bei den wahlen der einheitlichen vertreter unter berücksichtigung des prozentualen anteils der erhaltenen stimmen an der gesamtzahl der wähler. Die Ergebnisse werden dann Cnel mitgeteilt. Auch hier ist die Überprüfung der Repräsentativität Aufgabe des Cnel, der auf nationaler Ebene die Gewerkschaftsorganisationen der Arbeitnehmer mit einer Repräsentativität von mindestens 5 % in der Kategorie oder im Vertragsbereich als repräsentativ ansieht.

Ein solcher Ansatz ist mit den Bestimmungen von Artikel 39 der Verfassung nicht unvereinbar, die offensichtlich die "demokratisch fundierten" Statuten für selbstverständlich halten. Einige Probleme – so der Autor – stattdessen wird es in den Kriterien dargestellt, die angenommen wurden, um wirksam zu werden erga omnes zu Tarifverträgen. Der Höhepunkt der Operation findet im Senat, vorerst in der Arbeitskommission, anlässlich der Prüfung der Gesetzentwürfe zur Einführung des garantierten Mindestlohns statt. Ohne irgendeiner Gruppe etwas Böses zu tun, die beiden wichtigsten Gesetzesvorlagen sind die des Präsidenten Nunzia Catalfo (M5S) und der von sen. Tommaso Nannicini (Pd), die den von Laus zuerst unterzeichneten Gesetzentwurf enthielt, der zuvor von einer heterogenen Gruppe linker Senatoren vorgelegt worden war.

Die Catalfo-Rechnung verbindet den Mindestlohn direkt mit Artikel 36 der Verfassung, in einem Versuch, Ghino di Tacco zu entkommen, der sich auf Artikel 39 stützt. Tatsächlich ist die Kunst. 2: „Die Gesamtvergütung gilt als verhältnismäßig und ausreichend gemäß Artikel 1 (der sich auf Artikel 36 der Verfassung bezieht, ed) die allgemeine wirtschaftliche Behandlung, die der Quantität und Qualität der geleisteten Arbeit angemessen ist und nicht unter der von den Arbeitgeberverbänden festgelegten nationalen Tarifvereinbarung für die Branche und den Bereich, in dem die Arbeit ausgeführt wird, vorgesehen ist und auf nationaler Ebene repräsentativere Verleiher (Omissis), deren Geltungsbereich qualitativ auch insgesamt gesehen stärker mit der von den Arbeitnehmern ausgeübten Tätigkeit verbunden und objektiv näher steht, ebenfalls überwiegend und jedenfalls nicht geringer als 9 Euro pro 'jetzt brutto Sozialversicherungsbeiträge'.

Im Wesentlichen, mit einem Höhenflug auf rechtlicher Ebene, die Pentastellato-Rechnung – unter Missachtung von Artikel 39 der Verfassung – zuschreiben möchte erga omnes "auf die gesamtwirtschaftliche Behandlung", die in den Tarifverträgen durch die Anwendung von Artikel 36 sanktioniert wird. Außerdem legt sie fest, dass der gesetzliche Stundenlohn (also auch der vertragliche) 9 Euro brutto nicht unterschreiten darf. Artikel 3 sieht außerdem vor, dass „bei Vorliegen mehrerer anwendbarer Tarifverträge gemäß Artikel 2 die gesamtwirtschaftliche Behandlung die eine angemessene und ausreichende Vergütung darstellt, darf nicht niedriger sein als diejenige, die für die Erbringung von Arbeitsleistungen als Verpflichtung abgezogen wird, die von den vergleichsweise repräsentativsten Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden auf nationaler Ebene in der Kategorie selbst festgelegt wurde, und auf keinen Fall niedriger als der in Absatz 1 von Artikel 2 vorgesehene Betrag (die 9 Euro, ed)".

Zusammenfassen, die Rechnung Catalfo erlässt op legis die historischen Gewerkschaften im Zentrum des Systems, gewährt den von ihnen zusammen mit den Arbeitgebern unterzeichneten Verträgen Rechtsschutz und stellt ihnen eine Basis von 9 Euro pro Stunde zur Verfügung.

Die Rechnung bei der ersten Unterschrift Nannicini stellt als primäre Regel das Prinzip auf, nach dem ein gerechter Lohn in der Disziplin der nationalen Tarifverträge gefunden werden kann von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden eingegangen werden, die auf nationaler Ebene in Bezug auf den Sektor, dem sie angehören, vergleichsweise repräsentativer sind. Der durch den nationalen Tarifvertrag festgelegte Mindestlohn, der von den repräsentativen Verbänden festgelegt wird, gilt für alle Arbeitnehmer des Sektors, unabhängig davon, wo sie im Inland beschäftigt sind. Woher kommt der Mindestlohn? In den von den repräsentativen Verbänden festgelegten Tätigkeitsbereichen, die nicht unter die Tarifverträge fallen, wird der garantierte Mindestlohn festgelegt als wirtschaftliche Mindestbehandlung, die der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer, für den die Disziplin der untergeordneten Arbeit gilt, gemäß den festgesetzten Beträgen zu zahlen hat.

Der Unterschied zwischen den beiden Projekten ist subtil, aber wahrnehmbar. Die M5S-Rechnung geht vom Mindestlohn als allgemeiner Bezugspunkt auch für Tarifverhandlungen aus, während die Pd-Rechnung dem Mindestlohn eine Garantiefunktion für die Sektoren ohne Tarifbindung zuweist.

Gewerkschaften hatten immer starke Vorbehalte gegen die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns, der ihrer Meinung nach eine konsolidierte Rechtsprechung in Frage stellen könnte, wonach eine gerechte und angemessene Vergütung, die in Artikel 36 der Verfassung vorgesehen ist, derjenigen entspricht, die in Artikel XNUMX der Verfassung vorgesehen ist der Tarifvertrag. Tatsache ist, dass innerhalb weniger Jahre Die Zahl der Verträge (unter dem Common-Law-Regime) ist explodiert mit Dutzenden von sogenannten Piratenverträgen, die von Gewerkschaftsorganisationen "Töchter eines geringeren Gottes" abgeschlossen wurden, die von der Dumping. Es ist nicht einfach, aus einer solchen Situation herauszukommen, weil es verfassungsrechtlich nicht richtig erscheint, Artikel 36 die Vorrechte zuzuweisen, die die Charta in Artikel 39 anerkennt, wo Wege und Verfahren vorgesehen sind, die es Arbeitgeber- und Gewerkschaftsorganisationen ermöglichen, gemeinsam festzulegen Verträge mit allgemeiner Wirksamkeit. 

Abkürzungen, wie sie ja auch in der Arbeitskommission des Senats diskutiert werden, hat die Verfassungsrechtsprechung bisher nie zugelassen. Es sollte kein Problem geben, die Frage der Wirksamkeit auf die oben genannten Arten zu lösen erga omnes Mindestens, aber es ist sicherlich eine andere Sache, diese Wirksamkeit Tarifverträgen in ihrer Gesamtheit und wirtschaftlichen und regulatorischen Komplexität (daher "die wirtschaftliche Gesamtbehandlung") zuzuschreiben, die im Bereich des Common Law ausgehandelt und festgelegt wurden.

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