Beitragsabhängige Rentengarantie und größer ausgehende Flexibilität um die jungen Arbeitnehmer von heute in der Zukunft zu schützen. Darüber wird in der Debatte um die sogenannte „Phase zwei“ der Rentenreform diskutiert. Die Konfrontation zwischen dem Arbeitsminister Giuliano Poletti und den Generalsekretären von CGIL, CISL und UIL begann mit der Ernennung am 22. Februar und wird beim nächsten Treffen am 23. März lebendig werden. Niemand glaubt an die Möglichkeit, die Verhandlungen noch in der letzten Hälfte dieser Legislaturperiode abzuschließen, aber in den kommenden Monaten könnten noch die Grundlagen für ein zukünftiges Abkommen gelegt werden.
Alles beginnt mitjüngste Vereinbarung zwischen Regierung und Gewerkschaften zum Thema Sozialversicherung, dasjenige, das am 28. September über die mit dem Haushaltsgesetz 2017 eingeführten Änderungen unterzeichnet wurde (Von der Biene zur sozialen Biene, vom vierzehnten bis zur freien Anhäufung von Beiträgen, auf der Durchreise frühe Arbeiter e anstrengende Arbeit).
Darin verpflichten sich die Exekutive und die Sozialpartner im Absatz „PHASE II“, die Diskussion zur Festlegung weiterer Reformmaßnahmen des Beitragsberechnungssystems fortzusetzen, um es fairer und flexibler zu gestalten das Thema der Angemessenheit der Renten für junge Arbeitnehmer mit niedrigem und diskontinuierlichem Einkommen und die Entwicklung von Ersparnissen in Zusatzrenten zu fördern, wobei die finanzielle Tragfähigkeit und die korrekte Beziehung zwischen den Generationen, die der Beitragsmethode innewohnen, gewahrt bleiben".
Auf operativer Ebene enthält die Vereinbarung acht mögliche Interventionen zur Beitragsreform, das Rentenberechnungssystem (weniger günstig als das Gehalt), das durch die Fornero-Reform für diejenigen eingeführt wurde, die nach 1995 eine Erwerbstätigkeit aufgenommen haben.
Insbesondere spricht der Text von der Möglichkeit, «die Einführung von a beitragsabhängige Rente garantieren an die Beitragsjahre und das Austrittsalter gebunden, um die Angemessenheit mittlerer bis niedriger Renten zu gewährleisten", d.h. die vieler junger Menschen heute, oft prekär, wenn nicht arbeitslos oder an das Gutscheinsystem gebunden, mit niedrigen Beiträgen und diskontinuierlich.
Zu diesem Thema wurde der Kammer für drei Jahre ein Gesetzentwurf zur Unterschrift vorgelegt Marialuisa Gnecchi e Cäsar Damiano (Pd) eine „durch allgemeine Steuern finanzierte Grundrente in Höhe von 442 Euro einzuführen (die gemäß den geltenden Bestimmungen über die derzeitige Sozialbeihilfe neu bewertet werden kann), zusätzlich zu der vom Arbeitnehmer, ob Arbeitnehmer, Selbstständigen oder Erwerbstätigen, angesammelten Rente halb untergeordnet. Diese Rente wird männlichen und weiblichen Arbeitnehmern mit Vollendung des 15. Lebensjahres zuerkannt, sofern sie mindestens XNUMX Jahre effektive Beiträge gezahlt haben. Ab Inkrafttreten des Gesetzes wird die Höhe der Rente anteilig mit einem Fünfzehntel pro Jahr anerkannt, um nach fünfzehn Jahren die volle Leistungsfähigkeit zu erreichen». Die Maßnahme "reagiert auf die Notwendigkeit, künftige Renten, die nur noch mit dem Beitragssystem gezahlt werden und für die eine Integration in den Mindestlohn nicht mehr vorgesehen ist, konkret zu unterstützen".
2009 wurde auch der bisherige Stellvertreter Pdl Giuliano Cazzola er hatte dem Parlament einen Vorschlag zur Reform des Sozialversicherungssystems vorgelegt, der unter anderem eine Delegation an die Regierung zur Einführung einer Grundrente vorsah. Die Behandlung würde "durch allgemeine Steuern finanziert - so der Text - auf universeller Basis und dazu bestimmt, allen älteren Bürgern, wenn auch durch das Vorhandensein und die Reife bestimmter Voraussetzungen, Mindestleistungen zu garantieren, die ihren Lebensbedürfnissen entsprechen". Die Grundrente würde zu der nach dem Beitragsverfahren berechneten hinzugerechnet, „um insbesondere für Personen mit geringerem Einkommen und geringerer Beitragsleistung eine Gesamt- und Bruttopflichtrente von mindestens 60 Prozent des Bezugsgehalts zu gewährleisten“.
Aber nicht nur die garantierte (oder Grund-)Rente wird diskutiert. Um auf die Vereinbarung vom September zurückzukommen, schlagen die Regierung und die Gewerkschaften ebenfalls vor, „zu bevorzugen mehr Flexibilität im Ausland innerhalb des Beitragssystems, auch mit einer Überarbeitung der Anforderung an den Mindestbetrag für den Zugang zur Frühverrentung».
Wiederum gemäß den durch die Fornero-Reform eingeführten Regeln können diejenigen, die nach 1995 in die Arbeitswelt eingetreten sind, drei Jahre vor dem für die Altersrente festgelegten Alter (also bei 63 Jahren und 7 Monaten) nur dann in den Ruhestand treten, wenn sie angesammelt wurden mindestens 20 Beitragsjahre und vor allem eine Rente in Höhe von mindestens dem 2,8-fachen der Sozialleistung. Etwa 1.250 Euro im Monat: eine beachtliche Summe, gemessen an den Maßstäben künftiger Renten.
Wenn sich also nichts ändert, wird der Vorruhestand in einigen Jahren nur noch der mittleren Oberschicht gewährt, also Arbeitnehmern, die während ihrer Karriere einen bedeutenden Lohn erhalten haben. Aber wenn am Ende der Regierungs-Gewerkschafts-Verhandlungen beschlossen würde, die Schwelle auf das 1,5-fache der Sozialhilfe (672 Euro pro Monat) zu senken, könnten viel mehr Arbeitnehmer eine größere Flexibilität beim Austritt genießen.
Im Rahmen der Rentenreform für junge Menschen besteht die Möglichkeit der Einführung neuer Kriterien für die Anpassung der Renten an die Lebenserwartung, «in der Erkenntnis – wie Poletti sagte – dass nicht alle Arbeitnehmer und Jobs gleich sind».
Schließlich könnte es auch "Interventionen zu Zusatzrenten" geben - der Text der September-Vereinbarung geht weiter -, die darauf abzielen, die Mitgliedschaft wiederzubeleben, Investitionen von Pensionsfonds in die Realwirtschaft zu fördern und die Besteuerung von Zusatzrentenleistungen für öffentliche und private Arbeitnehmer anzugleichen Einzelpersonen.
