Das erste grüne Licht vom Ministerrat kommt für fünf Durchführungsdekrete der Reform der öffentlichen Verwaltung von Madia, die damit die Ziellinie erreicht. Zu den wichtigsten Neuerungen gehört das neue konsolidierte Gesetz über die Beschäftigung im öffentlichen Dienst, begleitet von der Überarbeitung des Bewertungssystems. Komplettiert wird das Paket durch das Einheitsdokument für das Auto, die Überarbeitung der Rollen der Polizeikräfte und die Neuordnung der Feuerwehr. Vom Ministerrat grünes Licht auch für den Korrekturerlass zum Vergabegesetzbuch.
Die Diskussion über die Dekrete bleibt jedoch offen, weil die Bestimmungen dann an den Staatsrat und die parlamentarischen Kommissionen gehen müssen. Auch ist eine Abstimmung mit den örtlichen Behörden erforderlich.
Hier die wichtigsten Inhalte der bisherigen Reform:
ARTIKEL 18
Anders als in der Privatwirtschaft bleibt in der PA der altmodische Artikel 18 in Kraft, also mit der Wiedereinsetzung. In einem Punkt entspricht sie jedoch der Privatwirtschaft: Die Entschädigung darf 24 Monatsgehälter nicht übersteigen.
AUSZEICHNUNGEN FÜR PRODUKTIVITÄT
Hierüber werden die nationalen Verträge entscheiden, die allerdings eine Differenzierung anhand der Zeugnisse der Arbeitnehmer gewährleisten müssen.
ZWEI ANTI-PRÄKARIAT-MASSNAHMEN
Der erste ist ein außerordentlicher Einstellungsplan für diejenigen, die mindestens drei Dienstjahre, auch nicht ununterbrochen, abgeschlossen haben, der mit Auswahlverfahren umgesetzt werden soll, die prekären Arbeitnehmern vorbehalten sind, die in der Vergangenheit die Auswahlverfahren nicht bestanden haben. Der zweite ist der Stopp von co.co.co-Verträgen.
ÜBERSCHREITUNG DER AKTUELLEN "MITARBEITERKRAFT".
Sie werden durch ein Programm ersetzt, das in der Lage sein wird, die Umsatzbeschränkungen auch innerhalb der einzelnen Sektoren der öffentlichen Verwaltung zu differenzieren, mit der Absicht, die Einheiten auf der Grundlage der durchgeführten Aktivitäten und damit des Personalbedarfs zu "belohnen".
WIE SICH WETTBEWERBE UND RANGLISTE ÄNDERN
Das Rekrutierungssystem ändert sich: keine endlosen Rankings mehr, geeignete Kandidaten werden auf maximal 20 % der verfügbaren Plätze identifiziert (früher war die Liste der geeigneten Kandidaten viel länger als die der Gewinner). In den Wettbewerben müssen IT-Kenntnisse und Beherrschung der englischen Sprache sowie ggf. weiterer Fremdsprachen nachgewiesen werden. Darüber hinaus kann „für bestimmte Profile oder Tätigkeitsstufen“ der „Besitz des Titels Forschungsdoktor/in“ beantragt werden. Zu den Neuerungen gehört auch die "Möglichkeit, eine Höchstzahl von Qualifikationen vorzusehen, die Bewerber zur Bewertung durch die Kommission vorlegen können".
STRETCH AUF DIE WOCHENENDE BETRÜGER UND DIE ABWESENDEN
Ungewöhnliche Fehlzeiten verschärften sich und trafen am Wochenende die sogenannten „Schlauen“ (diejenigen, die wiederholt Montag und Freitag auslassen). Nationale Verträge müssen eine Zunahme der Zusatzbehandlungen auf Verwaltungsebene verhindern, wenn „strategische“ Abwesenheiten offengelegt werden, d. h. Abwesenheiten, die sich auf dienstkritische Zeiten oder in Kontinuität mit Feiertagen und Ruhetagen konzentrieren, die über den nationalen Durchschnittsdaten oder dem Sektor liegen. Bei „anomalen und wiederholten“ Abwesenheiten sehen die Verträge die Disziplinarmaßnahmen vor. Tempowechsel auch bei den Kontrollen zur Abklärung der „Krankheit“ von Arbeitnehmern dank des neuen einheitlichen Zentrums für Steuermedizin für den öffentlichen und den privaten Sektor. Rechtsmedizinische Untersuchungen bei erkrankten Arbeitnehmern werden „ausschließlich vom INPS durchgeführt“, das mit Steuermedizinern Sondervereinbarungen trifft. Die Öffnungszeiten für Steuerbesuche sind zwischen öffentlich und privat harmonisiert und haben einen „systematischen und sich wiederholenden“ Rhythmus.
BEWERTUNG DER LEISTUNG
Jede öffentliche Verwaltung ist verpflichtet, Leistungen bezogen auf die Verwaltung als Ganzes, auf die Organisationseinheiten oder Aufgabenbereiche, in die sie gegliedert ist, sowie auf einzelne Beschäftigte oder Beschäftigtegruppen zu messen und zu bewerten. Die unabhängigen Bewertungsstellen müssen die Leistungsentwicklung in Bezug auf die geplanten Ziele während des Referenzzeitraums überprüfen und etwaigen Korrekturbedarf melden. Zum ersten Mal wird eine aktive Rolle der Bürger zum Zwecke der Bewertung der organisatorischen Leistung durch die Definition von Systemen zur Erfassung der Benutzerzufriedenheit in Bezug auf die Qualität der erbrachten Dienstleistungen anerkannt.
OK ZUR KORREKTURVERORDNUNG DES BESCHAFFUNGSKODEX
Der Ministerrat billigte auch das „Korrekturdekret zum Beschaffungskodex für mehr Einfachheit und Transparenz und um zu versuchen, einen Beitrag zur Wiederherstellung des öffentlichen Beschaffungswesens und der Arbeiten zu leisten“, kündigte Premierminister Paolo Gentiloni am Ende des CDM an.
MINUTEN: 1,6 MILLIARDEN IN 2 JAHREN FÜR DIE NEUORDNUNG DER KARRIERE
Innenminister Marco Minniti kündigte an, dass sich die für die Umstrukturierung der Laufbahnen von Polizeikräften, Streitkräften und Feuerwehrleuten bereitgestellten und „sofort einsatzbereiten“ Beträge auf 621 Millionen für 2017 und eine Milliarde und 27 Millionen für 2018 belaufen.
