Anna Finocchiaro, führende Vertreterin der Demokratischen Partei und Präsidentin der Kommission für konstitutionelle Angelegenheiten des Senats, war nach einstimmiger Anerkennung die große Weberin der Verfassungsreform des Senats. Im Interview mit FIRSTonline spricht er zufrieden darüber, auch wenn er seine Besorgnis über die Beschlussfähigkeit bei der Wahl des Staatsoberhauptes nicht verhehlt, die Gefahr läuft, ein Vetorecht an die parlamentarische Minderheit abzugeben. Aber auch andere Antworten von Finocchiaro, immer offen, sind von großem Interesse und Relevanz, wie die zum Italicum ("jetzt gibt es keine Bedingungen, um es zu ändern") oder zu den Vorwahlen, die "gesetzlich geregelt" werden sollten und welche sind nicht immer unverzichtbar. Hier ist der vollständige Text des Interviews.
FIRSTonline – Herr Präsident Finocchiaro, ist jetzt wirklich der richtige Zeitpunkt für die Senatsreform? Kann man davon ausgehen, dass der endgültige Text der Verfassungsreform, obwohl noch drei parlamentarische Lesungen ausstehen, am Dienstagabend im Saal des Palazzo Madama angenommen wird?
FINOCCHIARO – Ich bin überzeugt, dass der vom Palazzo Madama veröffentlichte Text der endgültige Text sein könnte, der dann nach den letzten parlamentarischen Passagen dem Referendum zur Prüfung vorgelegt wird. Meine Überzeugung beruht darauf, dass dieser Text bereits zwei Lesungen im Senat und eine im Parlament erfahren hat. Und dieser Entwurf ist das Ergebnis einer intensiven Diskussion und eines Vergleichs, der auch in einem Gespräch, zumindest was die regierungsnahe Mehrheit betrifft, mit Montecitorio stattgefunden hat. Die zweite Lesung von Palazzo Madama hat den Text bereichert und ausgewogener gemacht. Ich glaube, dass die nächsten parlamentarischen Lesungen den am 13. Oktober angenommenen Text bestätigen werden.
FIRSTonline – Nach einhelligem Urteil aller aufmerksamsten Beobachter waren Sie der große Knüpfer der Einigung, die zur Zustimmung zur Senatsreform geführt hat: Welche Punkte befriedigen Sie am meisten und welche würden Sie gerne verbessern? am meisten?
FINOCCHIARO – Ich glaube, dass der wichtigste Teil dieser Reform die Funktionen des neuen Senats betrifft. Unpassenderweise sprechen wir vom Ende dieser Institution. Es ist falsch. Mit dieser Reform haben wir dem perfekten Zweikammersystem ein Ende gesetzt, indem wir der Kammer die Funktion überlassen haben, der Regierung das Vertrauen zu gewähren oder zu entziehen, aber den Senat, der jetzt die territorialen Institutionen vertritt, mit sehr wichtigen Funktionen der Überwachung der öffentlichen Politik und der Überprüfung betrauen Umsetzung der Europäischen Union, ein Bindeglied zwischen dem Staat und den lokalen Behörden. Das fordern viele seit zu vielen Jahren von vielen Seiten, auch von der Linken, um unser institutionelles System dem anderer europäischer Länder anzugleichen. Die Sorge, die mir bleibt, betrifft das Quorum für die Wahl des Staatsoberhauptes: Wenn es möglich gewesen wäre, hätte ich in diesem Punkt interveniert, weil ich glaube, dass wir mit dem verabschiedeten Gesetz Gefahr laufen, von a versklavt zu werden Vetorecht einer parlamentarischen Minderheit.
FIRSTonline – Ist es trotz so vieler Klarstellungen schwer zu glauben, dass die meisten Bürger verstehen, wer die zukünftigen Senatoren tatsächlich wählen wird? Wird es immer eine absolute Koinzidenz zwischen der Benennung der Bürger und der Wahl der künftigen Senatoren durch die Regionalräte geben oder kann es zu einer Lücke kommen? Können Sie genau erklären, wie dies geschehen wird?
FINOCCHIARO - Ich denke, die Regel ist klar. Die Wahl der Bürger wird entscheidend sein. Der Text ist eindeutig: Die Senatoren werden nach dem Verhältniswahlverfahren von den regionalen Räten gewählt, denen sie angehören, in Übereinstimmung mit den von den Wählern bei der Wahl der Räte selbst zum Ausdruck gebrachten Entscheidungen. Natürlich ist es dann notwendig, die Wahlregeln im nationalen Rahmengesetz und in den regionalen Wahlgesetzen richtig zu kodifizieren.
FIRSTonline – Wann kommt das neue Wahlgesetz für den künftigen Senat auf die parlamentarische Tagesordnung?
FINOCCHIARO – Im Text ist eine Verpflichtung vorgesehen: Die Regeln müssen innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten der Reform genehmigt werden.
FIRSTonline – Welche weiteren institutionellen Reformen sind nach der endgültigen Verabschiedung der Verfassungsreform des Senats in dieser Legislaturperiode vorgesehen?
FINOCCHIARO – Ich glaube, wenn es uns gelingt, die Verfassungsreform rechtzeitig anzunehmen, können wir sagen, dass wir mit der Arbeit dieser Legislative zufrieden sind. Vergessen wir nicht die Zustimmung zur Wahlrechtsreform. Dies sind zwei wichtige Säulen für unser institutionelles System.
FIRSTonline – Der emeritierte Präsident der Republik, Giorgio Napolitano, hat in seiner Rede vor dem Senat am Dienstag die Front der Überarbeitung des Italicum effektiv wiedereröffnet: Was denken Sie? Ist es richtig, in dieser Legislatur darüber zu sprechen? Ist der Mehrheitspreis besser für die Liste oder für die Koalition?
FINOCCHIARO – Ich denke, dass es jetzt nicht die Bedingungen oder Hypothesen gibt, um ein Wahlgesetz zu ändern, das der Liste den Preis gibt, die vor einigen Monaten vom Parlament angenommen wurde. Ich denke, es ist notwendig, sich auf den Abschluss des Weges der Verfassungsreform zu konzentrieren, der zum Referendum führen muss.
FIRSTonline – Nach dem Flop der Vorwahlen in Rom, Neapel, Sizilien und Ligurien ist es immer noch sinnvoll, auf diese Art der Kandidatenauswahl ohne ein Gesetz oder eine Verordnung zurückzugreifen, die eindeutig festlegt, wer wählen darf und wer die Ergebnisse der Konsultation kontrolliert ?
FINOCCHIARO - Ich mache eine Überlegung politischer Natur. Ich glaube, auch im Lichte der Erfahrungen der letzten Jahre, dass, wenn sich ein Kandidat natürlich gegen die anderen durchsetzt, einen gemeinsamen Konsens erhält, es nicht notwendig ist, auf die Vorwahlen zurückzugreifen. Was ich aber mit einem Gesetz regeln und monokratischen Ämtern vorbehalten würde. Ich bin nach wie vor davon überzeugt, dass die Parteien für die Auswahl der politischen herrschenden Klassen verantwortlich sind.
