Nach Augusta ist Pozzallo das verkehrsreichste Transitzentrum für Migranten aus Nordafrika. Im zu Ende gehenden Jahr werden rund 15 Migranten im First Reception Center des Hafens empfangen und sofort in andere sizilianische Strukturen geschickt. Im Raum Iblea gibt es derzeit etwa 900 Plätze für Erwachsene und 200 für Minderjährige. Eine große Anstrengung für ein Gebiet mit nur 12 Gemeinden und einer Bevölkerung von etwas mehr als 300 Einwohnern, aber wenig angesichts der Zahlen, die in den letzten zwei Jahren durch die Migrationsströme von den nordafrikanischen Küsten erreicht wurden. Die ständige Anwesenheit in der Region hat jetzt 24 erreicht, was einem Anstieg von sechs Prozent im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Eine Zahl, die der nationalen entspricht, die Ragusa zu einem der begehrtesten Gebiete macht, zumindest anfänglich für diejenigen, die sich für die Auswanderung entscheiden.
2015 machten sich eineinhalb Millionen Migranten auf den Weg nach Europa. Nach Angaben des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen haben 365 das Mittelmeer überquert, fast 150 sind in den südlichen Häfen der Halbinsel gelandet. Viele Flüchtlinge fliehen vor Kriegen im Nahen Osten und Afrika, andere vor Hunger und Diktaturen, aber unter den Flüchtlingen, die in Sizilien landen, nehmen Somalier, Eritreer und Nigerianer stark zu. Der Großteil derer, die vor den Schrecken des Krieges in Syrien fliehen, nimmt jetzt die Balkanroute auf dem Landweg.
Zu Weihnachten war die Lage eher ruhig, 128 Migranten waren zu Gast im Zentrum von Pozzallo, aber das Problem hat heute einen neuen und präzisen Namen: Hotspot. Und wir haben in diesen Tagen gesehen, dass es kein neues Problem ist. Im Mai startete die Europäische Kommission eine neue Einwanderungspolitik und brachte die Idee von Hotspots auf den Weg, einem neuen Bezugspunkt für die Rückführung und Umsiedlung von Migranten auf europäischer Ebene. Strukturen, die eingerichtet wurden, um Migranten zu identifizieren, zu registrieren, zu fotografieren und Fingerabdrücke zu sammeln. In der Praxis konzentrieren sich Zentren auf die Erstaufnahme und führen ein erstes Screening durch, um festzustellen, ob diejenigen, die von Bord gehen, Anspruch auf internationalen Schutz haben oder ob es sich um Wirtschaftsmigranten handelt. Für diesen zweiten Fall wird ein schnelles Rückführungssystem ausgelöst. Strukturen, die die Financial Times als "temporäre Flüchtlingslager" definiert, in denen Migranten aufgenommen und im Falle von Widerstand festgehalten werden, um festzustellen, ob sie Kandidaten für eine Umsiedlung, Rückführung oder einen Asylantrag im ersten Einreiseland sind.
Lampedusa, Pozzallo, Trapani hätten die Hotspots schon im Sommer 2015 öffnen sollen, aber nur Lampedusa blieb im Sommer übrig. Es muss einige Probleme gegeben haben, da es in den letzten Monaten nur sehr wenige Andockvorgänge hatte. Trapani hat sein Abenteuer in den letzten Tagen begonnen, Pozzallo vielleicht in den nächsten Wochen, so die Gerüchte. 2016 sollen Porto Empedocle, Catania, Augusta und Tarent an der Reihe sein.
Europa fordert Italien eindringlich auf, die Öffnung der Hotspots zu beschleunigen, doch die Antworten des Innenministeriums klingen eher peinlich. In Sizilien sind die Strukturen nicht angemessen, die Ordnungskräfte sind nicht in der Lage, das Projekt zu starten, das aufgrund der langsamen Umverteilung von Asylbewerbern in europäische Länder eine Reihe von Unterbrechungen erfahren hat. In Pozzallo wirft die Struktur, die in einen Hotspot umgewandelt werden soll, ernsthafte Platz- und Ausstattungsprobleme auf, aber in anderen Situationen wie Porto Empedocle ist es noch schlimmer: Es gibt absolut nichts. Die auf dem Pier stehende Seilkonstruktion, in der Flüchtlinge zum Zeitpunkt der Landung untergebracht sind, wurde von der Feuerwehr für unbrauchbar erklärt!
Brüssel fordert Beschleunigung und hält diesbezüglich den Einsatz von Gewalt zum Sammeln von Fingerabdrücken oder zum Festhalten von Migranten, die sich länger widersetzen, für nicht unangebracht. Der Hotspot sieht also vereinfacht gesagt den Entzug der persönlichen Freiheit der Ausschiffer, ein Verbot des Verlassens des Zentrums, eine erschöpfende Vernehmung vor, um zwischen Antragstellern auf internationalen Schutz und Wirtschaftsmigranten zu unterscheiden. Die Logik ist die der alten Zentren für Identifikation und Ausweisung (Cie) mit der Aufnahme, die für die Wenigen Wirklichkeit wird.
Funktionen, die traditionelle Aufnahmezentren nur schwer starten können, und Pozzallo entgeht der Regel nicht. Der ehemalige Zoll in der Nähe des Piers, an dem Migranten von Bord gehen, bietet Platz für 180 Personen, geht aber nicht darüber hinaus. Der Platz ist begrenzt, für die Identifizierung gibt es einen kleinen Raum, die Funktionalität der Räume und Dienstleistungen ist trotz der häufigen und jüngsten Renovierungen immer prekär, und es würden andere Räume benötigt, deren Nutzung der Zoll kaum zulassen wird. Aber selbst wenn es möglich wäre, würden Sanierungsprojekt, Ausschreibung, Vergabe und Arbeiten mehrere Monate dauern. Ganz zu schweigen von der heiklen Frage, wer das nötige Geld zur Verfügung stellen soll. Und gerade weil sie das Zentrum von Pozzallo für völlig unzureichend hält, hat Ärzte ohne Grenzen überraschend angekündigt, Pozzallo ab dem 2016. Januar XNUMX zu verlassen.
Dort, wo sie vor zwei Jahren gelandet war, war sie fast ein Jahr im Erstaufnahmezentrum tätig und hatte ein wichtiges psychologisches Hilfsprojekt in den Zentren für außerordentliche Hilfe in der Provinz Ragusa. Eine wichtige Präsenz war die von Ärzte ohne Grenzen, die ein rotierendes Team von 15 Mitarbeitern (Ärzte, Krankenschwestern, Psychologen und Kulturmitarbeiter) einsetzte und die zahlreichen Lücken in der öffentlichen Struktur füllte. Ärzte ohne Grenzen hatte monatelang angeprangert, dass die Aufnahmebedingungen in Pozzallo unter den Mindeststandards lagen (Promiskuität, ungeeignete Räume, unzureichende Versorgung und keine Türen, Schwierigkeiten selbst bei sofortigen Behandlungen wie Anti-Krätze, um nur die eklatantesten Anschuldigungen zu nennen). Mit einem Wort, es fehlt in Pozzallo wie oder noch mehr als anderswo an einem einladenden Modell, und die Institutionen sind alle taub.
Und wenn Sie eine Erstaufnahmeeinrichtung nicht würdevoll betreiben können, umso mehr, wer weiß, was mit einem Hotspot passieren kann. Das neue Verfahren sieht eine Stärkung der Identifizierungsmaßnahmen durch die Unterstützung von Beamten der Europäischen Union neben den Polizeikräften, neue Strukturen, Räume für die Inhaftierung von Personen vor, die keine personenbezogenen Daten angeben oder auf ihre Rückführung oder Ausweisung warten. Es ist schwierig, alles tun zu können auf 600 Quadratmetern, ehemals als Wohnheim und Aufnahmezentrum genutzt. Darüber hinaus haben sich nach Angaben des Innenministeriums von den 144 Ausländern, die 2015 gelandet sind, XNUMX geweigert, sich den Verfahren zu unterziehen, insbesondere Syrer und Eritreer, die in anderen Ländern Asyl beantragen wollen. Und viele von ihnen haben sie aus den Augen verloren, sind über Nacht weggezogen oder aus den Aufnahmezentren geflohen und haben sich auf eine lange Reise der Hoffnung begeben, die sie zu Freunden und Verwandten in anderen europäischen Ländern führen soll.
Andere gingen nicht so weit. Ragusa zum Beispiel wird kein Eldorado für Einwohner sein, aber es ist immer noch ein Land der Möglichkeiten für diejenigen, die aus der Ferne anreisen. 14 Prozent der ausländischen Bevölkerung Siziliens leben im Raum Ragusa, auch wenn die Gesamtbilanz negativ ist, entscheidet sich fast ein Zehntel der ansässigen Bevölkerung für die Auswanderung. Zwei parallele Strömungen, die sich nicht berühren: Auf der einen Seite gibt es das Streben derjenigen, die sich entscheiden, neue und bessere Jobmöglichkeiten zu finden, auf der anderen Seite gibt es diejenigen, die bereit sind, in Bereichen zu arbeiten, die es nicht gerade sind lohnend, beginnend bei Tätigkeiten auf dem Land oder in Gewächshäusern, und in jedem Fall auf mittlerem bis niedrigem Niveau.
Bei den Hybläern stellen die Tunesier mit 7.350 den größten ausländischen Kern dar, gefolgt von den Rumänen mit fast 7 und den Albanern mit knapp über 3. Wenig repräsentativ sind die vor allem im kaufmännischen Bereich tätigen Chinesen, während die osteuropäischen Nationalitäten, vornehmlich polnisch, aber weiblich, als Pflegekräfte tätig sind. Es ist das landwirtschaftliche Dreieck, das die überwiegende Mehrheit der Nordafrikaner und Albaner beschäftigt, und einige sind sogar zu Kleingrundbesitzern geworden.
