Für italienische Investitionen, was in Libyen zu tun ist

Eine Lösung für die Ungewissheit des Krieges finden. Schaffen Sie Klarheit für Unternehmen, die Verträge, Aufträge und Investitionen gefährdet sehen. Verstehen, was das Schicksal der zahlreichen libyschen Vermögenswerte in unserem Land sein könnte: All dies wurde auf dem Workshop diskutiert, der am Mittwoch in der Anwaltskanzlei Hogan Lovells an ihrem Hauptsitz an der Piazza Venezia in Rom stattfand. Wo spezielle Fälle angesprochen wurden. Und mögliche konkrete Lösungen wurden bereitgestellt.
Die Redner des Treffens mit dem Titel „Unternehmen und die Krise in Libyen: Szenarien und Lösungen im Recht“ waren Natalino Ronzitti, wissenschaftlicher Berater des Instituts für internationale Angelegenheiten und ordentlicher Professor für Völkerrecht an der Luiss-Universität in Rom, Stefano Soliman, Berater der Gesandtschaft des Außenministeriums, Francesca Rolla, Partnerin von Hogan Lovells, und Andrea Atteritano, Mitarbeiterin derselben Anwaltskanzlei.
Das Volumen der Geschäfte zwischen Italien und den seit Anfang dieses Jahres von Volksaufständen betroffenen Ländern Nordafrikas ist enorm: Wir sprechen von 26 Milliarden Euro. In Ägypten und Tunesien, wo sich die Situation zumindest auf politischer Ebene normalisiert, besteht die Möglichkeit, legitime Gesprächspartner zu finden, auch wenn auch diese Länder nicht von dem von Istat verzeichneten Investitionsrückgang ausgenommen wurden im ersten Quartal 2011. Die Situation in Libyen ist jedoch komplexer und unsicherer. Der Bürgerkrieg, die NATO-Intervention, die Möglichkeit der Gründung zweier unterschiedlicher souveräner Staaten wecken Zweifel und Befürchtungen bei den italienischen Unternehmen, die in Loco investiert haben. Die sehr engen Beziehungen zwischen der italienischen und der libyschen Wirtschaft beruhen vor allem auf historischen Gründen und wurden im Laufe der Zeit durch diplomatische Aktivitäten gestärkt, die die Form verschiedener Verträge angenommen haben, unter denen der von der Regierung unterzeichnete „Freundschaftsvertrag“ von besonderer Bedeutung ist Berlusconi im Jahr 2008 und das im Jahr 2000 in Kraft getretene Abkommen zur Förderung und zum Schutz von Investitionen wurde in den letzten Jahren investiert, in denen die Green-Stream-Pipeline eingeweiht wurde, die von einem Joint Venture zwischen Eni und der National Oil Corporation of Libyen (NOCL) kontrolliert wird. Bis heute deckt libysches Gas 100 % unseres nationalen Bedarfs. Der Vertrag von 12 sieht neben der Verlängerung der Energiebeziehungen um weitere 2008 Jahre weitere Investitionen von Eni vor, das ermächtigt wurde, mit der Exploration zu beginnen, um neue Lagerstätten zu finden, und einen Infrastrukturplan für 25 Milliarden, in dem der Bau der Küstenstraße hervorsticht , dem Saipem-Konsortium anvertraut, ein Deal im Wert von rund 5 Millionen Dollar. Hinzu kommt die enorme Zahl mittlerer und großer Unternehmen, die in Libyen tätig sind: Allein unter den bei der italienisch-libyschen Handelskammer registrierten sind zwischen 850 und 400. Darüber hinaus verfügt Libyen über zahlreiche Beteiligungen an italienischen Unternehmen, um nur einige zu nennen : Unicredit, Fin.part, Juventus, Finmeccanica, Enel, Eni, Tamoil.
Wie sieht also die Zukunft dieser Verträge und dieser Investitionen aus? Die UN-Resolutionen zu Sanktionen gegen Libyen (1970-1973) verbieten die Lieferung von Waffen und allen Materialien, die der Zivilbevölkerung schaden könnten. Diese Bestimmung wurde von der NATO sehr weit ausgelegt, die mit Treibstoff beladene Schiffe nach Tripolis blockierte (denken Sie daran, dass es in Libyen keine Raffinerien gibt), um das Risiko einer Verwendung für Kriegszwecke zu vermeiden. Alle entgegen den Sanktionen geschaffenen Neuverträge, die unter anderem die Unmöglichkeit von Zahlungen an Subjekte mit eingefrorenen Vermögenswerten (einschließlich Nocl) vorsehen, sind als nichtig anzusehen, da sie einen unerlaubten Zweck verfolgen. Für die zuvor entstandenen Verträge gibt es zwei Lösungen: Erlöschen wegen eingetretener Unmöglichkeit oder Aussetzung, eine Lösung, auf die die italienische Regierung drängt. Bezüglich der Möglichkeit des Schadensersatzes muss gesagt werden, dass viele Verträge Garantieklauseln vorsehen, aber wenn im Titel nichts vorgesehen ist, wäre ein Schadensersatz sehr schwierig und würde in den Fall des Erlöschens wegen Unmöglichkeit fallen erfolgte ohne Haftung. Die einzige Lösung für die früheren Verträge scheint ihre Aussetzung zu sein, die die Möglichkeit einer späteren erneuten Diskussion garantieren würde, ein Szenario, das auf jeden Fall die Fristen erheblich verlängern könnte, da es sehr riskant ist, sofortige Vereinbarungen zu treffen mit den Aufständischen. Im Falle ihres Sieges wären die neu vereinbarten Verträge zweifellos gültig, während die suspendierten, vorausgesetzt, dass die Suspendierung akzeptiert wird, wieder in Kraft gesetzt oder neu verhandelt und durch eine Novation gelöst werden könnten. Im Falle einer Teilung Libyens in zwei Gebietskörperschaften wären nicht nur die neu vereinbarten Abkommen mit den Aufständischen gefährdet, sondern für die alten Verträge würde sich ein langjähriger Nachfolgeprozess eröffnen, der sein müsste (der Praxis entsprechend) in einem Abkommen zwischen den beiden neuen Staaten geschlossen. Im unwahrscheinlichen und unerwünschten Fall von Gaddafis Sieg wären neue und alte Vereinbarungen stark gefährdet. Andererseits schließen die UN-Resolutionen aus, dass libysche Unternehmen Schadensersatzansprüche wegen Nichteinhaltung gegenüber italienischen Unternehmen geltend machen können.
Die Unternehmen, die Teil des italienischen Portfolios sanktionierter libyscher Institutionen sind, deren Vermögenswerte eingefroren wurden (z. B. die libysche Zentralbank, die libysche Investitionsbehörde oder das libysche National Oil), können weiterhin ihre normale Verwaltung ausüben . Andererseits müssen außergewöhnliche Ausgaben einer Genehmigung durch den UN-Sanktionsausschuss unterzogen werden, während es für Ausgaben, die bereits vor dem Eingreifen der Sanktionen festgestellt wurden, keine Probleme gibt, solange sie rechtmäßig sind. In Bezug auf Kredite, die italienische Unternehmen gegen libysche Privatrechtssubjekte mit eingefrorenen Vermögenswerten geltend machen, ist die Situation ziemlich komplex. In der Tat, wenn diese durch ein Urteil vor den Sanktionen festgestellt wurden, auch wenn es nicht rechtskräftig oder ohne vollstreckbare Wirkung ist (z. B. ein Schiedsspruch), kann es auf einfache Weise beim Finanzsicherheitsausschuss des Wirtschaftsministeriums beantragt werden Meldung an den Sanktionsausschuss, die Freigabe der betreffenden Vermögenswerte und die Begleichung von Schulden. Bei Krediten, die nicht durch einen vorangegangenen Satz begründet sind, muss jedoch bei Vorliegen der Zustimmung der Gegenpartei das Ok des UN-Sanktionsausschusses abgewartet werden. In der Tat müsste man sich bei fehlender Zustimmung an die zuständige Justizbehörde wenden, die in den italienisch-libyschen Verträgen vorgesehen ist: entweder das libysche Gericht oder das ICSID-Schiedsgericht. Unter der Annahme, dass die zweite Hypothese viel wünschenswerter ist, hätte der Schiedsspruch in diesem Fall keine exekutive Wirkung, da Libyen der Washingtoner Konvention nicht beigetreten ist. Die gerichtliche Entscheidung könnte jedoch in einer späteren Phase von unschätzbarem Wert sein, wenn das Gläubigerunternehmen nach Wiederherstellung der Normalität ein Strafmaß zu seinen Gunsten geltend machen kann. Sobald die Möglichkeit der Zwangsvollstreckung gegeben ist, stellt sich jedoch das Problem, was zu sperren ist, da einige der eingefrorenen Vermögenswerte, beispielsweise diejenigen der libyschen Zentralbank, nicht gepfändet werden können.
Das Bild, das sich aus dieser Studie ergibt, ist kompliziert und ungewiss: Bisher ist nur sicher, dass italienische Investitionen in Libyen möglicherweise irreparable Schäden erleiden werden.