Italiens Rentenausgaben sind unter Kontrolle, während die Rentenausgaben aufgrund eines großzügigen, aber anfälligen Sozialsystems kaum tragbar sind. Die Schwachpunkte des italienischen Systems sind insbesondere zwei: die fehlende Überwachung der Sozialausgaben und die unzureichende Finanzierung aufgrund hoher Steuer- und Sozialversicherungshinterziehung. Nicht nur das: Rechnet man die Sozialversicherungs- und Sozialhilfeschecks zusammen, beträgt das Verhältnis zwischen der Zahl der gezahlten Leistungen und der Einwohnerzahl inzwischen 2,638, praktisch eine pro Familie. Dies geht aus dem fünften Bericht des Studienzentrums „Social Security Itineraries“ hervor, der der Kammer am Mittwoch vorgelegt wurde.
„Inmitten eines Wahlkampfs, in dem sich Versprechen und Proklamationen auf die Frage der Renten und Sozialleistungen konzentrieren – erklärt Alberto Brambilla, Präsident von Itinerari Previdenziali – wird es aufgrund der Zahlen wichtiger denn je, Klarheit zu schaffen. Zahlen, die zunächst einmal verdeutlichen, dass die Dynamik der Rentenausgaben über die durch Istat-Daten gestützte allgemeine Meinung hinaus absolut unter Kontrolle ist.“
PENSIONSAUSGABEN
Im Jahr 2016 erreichten die Rentenausgaben für alle Verwaltungen abzüglich des Gias-Anteils (d. h. Verwaltung für Sozialleistungen) 218,504 Milliarden Euro, während sich die Beitragseinnahmen auf 196,522 Milliarden beliefen, was einem negativen Saldo von 21,981 Milliarden entspricht. Belasten soll das Defizit insbesondere die Verwaltung der Beamten, die eine Verbindlichkeit von 29,34 Milliarden ausweist, die teilweise durch das Vermögen von 2,22 Milliarden der Mitarbeiterrentenkasse, der größten italienischen Kasse, und durch 6,6 der Geschäftsführung ausgeglichen wird von Para-Untergebenen.
Im Vergleich zum Jahr 2015 stiegen die eingezahlten Beiträge jedoch um 2,71 %, wodurch sich der im Jahr 4,56 verzeichnete negative Saldo von über 26 Milliarden um 2015 Milliarden reduzierte. Der Rückgang der Zahl der Rentner setzte sich im Jahr 2016 fort und erreichte mit 16.064.508 Einheiten den Tiefpunkt nach dem Höhepunkt von 2008. Stattdessen erreicht das Verhältnis zwischen Erwerbstätigen und Rentnern den höchsten Stand aller Zeiten, eine grundlegende Kennzahl für die Aufrechterhaltung eines umlagefinanzierten Rentensystems wie dem italienischen.
AUSGABEN FÜR HILFE
Wiederum bezogen auf das Jahr 2016 werden in Italien 4,1 Millionen Leistungen reiner Sozialhilfe (Bürgerinvalidität, Begleitung, Kriegsrenten) gezahlt und weitere 5,3 Millionen Renten, die in einem oder mehreren Teilen von Sozialhilfeanteilen profitieren (Sozialprämien, Zuschläge zu Mindestbeträge, Zusatzbeträge). Das Dienstleistungspaket umfasste 4.104.413 Probanden mit jährlichen Gesamtkosten von über 21 Milliarden Euro (+502 Millionen und +2,41 % im Vergleich zu 2015). Allerdings seien für diese Leistungen, so erinnert der Bericht von Itinerari previdenziali, seit einigen Jahren tatsächlich keine oder höchstens bescheidene Beiträge gezahlt worden.
„TRENNEN SIE DIE BEIDEN ARTEN VON AUSGABEN“
„Aus dieser Perspektive – kommentiert Brambilla – ist die Trennung der Sozialversicherungsausgaben von den Sozialausgaben an mehreren Fronten eine notwendige Übung. Erstens handelt es sich um eine nützliche Operation auf buchhalterischer Ebene, da sie Klarheit über Ausgaben schafft, die sich in Bezug auf Zwecke und Finanzierungsmethoden stark voneinander unterscheiden, die aber allzu oft falsch kommuniziert werden, als ob sie miteinander vergleichbar wären sich gegenseitig, sogar gegenüber Gremien und internationalen Institutionen, was zu anhaltenden Forderungen nach Rentenreformen führte. Dann handelt es sich offensichtlich um eine Gerechtigkeitsmaßnahme zwischen denjenigen, die gezahlt haben, und denen, die dies nicht getan haben: Tatsächlich dürfen wir nicht vergessen, dass unser Wohlfahrtsmodell eine spezifische Steuer, Sozialbeiträge, zur Finanzierung der Renten vorsieht, während die Sozialhilfe durch allgemeine Steuern finanziert wird “.
„DIE VERSPRECHEN DER PARTEIEN KOSTEN 20 MILLIARDEN“
Wie für von den Parteien im Wahlkampf vorgeschlagene Maßnahmen (Eingliederungseinkommen, Grundeinkommen, Würdeeinkommen), laut Brambilla „reichen ihre Kosten von 7 Milliarden über den Dreijahreszeitraum bis zu 20 Milliarden strukturellen pro Jahr für die extremsten Lösungen. Aber wie stellt man eine ausreichende Abdeckung sicher? Wir sprechen über Zahlen, die angesichts dessen, wie viel wir bereits für Sozialleistungen ausgeben, wirklich schwer zu verstehen sind. Im Jahr 2016 haben wir von 830 Milliarden der öffentlichen Gesamtausgaben 452 Milliarden für Gesundheit, Renten und Unterstützung ausgegeben, was 54,4 % der Gesamtausgaben entspricht und davon etwa 40 verschuldet sind. Rechnet man diese Einkommensausgaben hinzu, steigt die Inzidenz auf 57,32 %. Ein höherer Wert als Schweden, das als Heimatland der Wohlfahrt gilt“.
Die Inzidenz in Bezug auf das BIP, auch unter Berücksichtigung anderer sozialer Funktionen und der Betriebskosten der Einrichtungen, die die Wohlfahrt verwalten, erreicht 29,26 %, einen der höchsten Werte in Europa.
