Am Mittwoch, 24. Juni, das positive Votum des Europäischen Parlaments mit großer Mehrheit, am nächsten Tag das formelle Okay auch des EU-Rates. So wurde in der kurzen Spanne von vierundzwanzig Stunden die Geburt des EFSI, der Europäische Fonds für strategische Investitionen, das Finanzinstrument, das aus Jean-Claude Junckers Hut hervorgegangen ist, um einer Wirtschaft, die in Europa nach sieben Jahren der Krise weiterhin nur langsam voranschreitet, neuen Atem zu verleihen. Ein Instrument, das darauf abzielt, Investitionen in Europa zu mobilisieren 315 Milliarden Euro in drei Jahren.
Die Wirksamkeit muss noch nachgewiesen werden, aber die grünes Licht für den Fonds respektiert die Ende November angekündigten und vom Präsidenten der Europäischen Kommission selbst mehrmals bekräftigten Fristen für die nächsten sieben Monate der Entwicklung des Projekts. Die ihre ersten Schritte ab Anfang nächsten Juli unternehmen und ab September „voll funktionsfähig“ sein werden – versichern sie im Palazzo Berlaymont, dem Sitz der europäischen Exekutive.
„Europa blättert um: Die Vergangenheit liegt hinter uns, investieren bedeutet, sich der Zukunft zuzuwenden“, lautete die Botschaft, die Juncker am 27. November letzten Jahres vom Sitz des Europäischen Parlaments „an alle Europäer und den Rest der Welt“ richtete in Straßburg. Worauf er – auf die Frage, wo in einer Europäischen Union, deren Jahreshaushalt gerade mal ein Prozent der Summe der Haushalte der 28 Mitgliedsstaaten entspricht – so viel Geld auftreiben könne, antwortete er, dass der Schlüssel zum Erfolg sei die Feis die Wahl gewesen wären, Finanzhilfen durch Bürgschaften zu ersetzen, und dass dies eine Quelle der Anziehungskraft für private und öffentliche Investoren gewesen wäre.
Erklärung bestätigt von dem verehrten Herrn, der neben ihm saß, Werner Hoyer, dem Präsidenten der Europäischen Investitionsbank, dem von den EU-Institutionen beteiligten mittelfristigen Kreditinstitut, das seit Jahren das Triple-A-Rating der Kreditagenturen genießt und das unterstützt die Europäische Kommission bei dieser anspruchsvollen Herausforderung.
Le Garantien die als treibende Kraft für Investitionen wirken werden zu Lasten des EU-Haushalts in Höhe von 16 Milliarden und von der EIB (die Europäische Investitionsbank) für weitere 5 Mrd. In Summe 21 Milliarden, eine Summe, die es der EIB ermöglichen wird Anleihen "in Höhe des dreifachen Gesamtbetrags der Garantien ausgeben und das Geld zur Kofinanzierung von Projekten zusammen mit privaten Investoren verwenden", erklären die Insider. Wer fügt hinzu: „auf diese Weise Jeder Euro öffentlicher Gelder soll insgesamt 15 Euro an öffentlichen und privaten Investitionen generierenDamit erhöht sich der Gesamtbetrag der Investitionen, die potenziell über einen Zeitraum von drei Jahren aktiviert werden könnten, auf 315 Milliarden XNUMX.
Um die Deckung dieser Garantien zu erleichtern, sieht das soeben vom Europäischen Parlament und vom Rat verabschiedete Gesetz (das in der europäischen Gesetzgebung als Verordnung bezeichnet wird) vor, dass zusätzlich zu den von der EIB bereitgestellten 5 Milliarden die 16 Milliarden von der EIB gezahlt werden Das europäische Budget wird nach und nach berücksichtigt, da Investitionsvorschläge sowohl von privaten als auch von öffentlichen Einrichtungen eingehen.
Sollten sich die Prognosen der Kommission und der EIB durch die Realität bestätigen, wird ein großer Teil des Fonds (um genau zu sein 240 Millionen) für Investitionen in den Bereichen digitale Netze, Energie und Verkehr bestimmt sein. Während die restlichen 75 Milliarden (immer unter der Annahme, dass die Obergrenze von 315 Milliarden XNUMX erreicht wird) an kleine und mittlere Unternehmen fließen.
„Die in der gesamten Europäischen Union 99 % der Unternehmen und zwei Drittel aller Beschäftigten ausmachen“, betont der portugiesische Abgeordnete José Manuele Fernandes von der Europäischen Volkspartei, einer der Berichterstatter des Gesetzes zur Einrichtung des Fonds. Das bedeutet nach Meinung des Präsidenten des Wirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments, des Italieners Roberto Gualtieri, von der Fraktion der Sozialisten & Demokraten, dass „der Juncker-Plan effektiv zur wirtschaftlichen Erholung in der Europäischen Union beitragen kann“.
Das Gesetz zur Einrichtung des Europäischen Fonds für strategische Investitionen wurde, wie die meisten EU-Verordnungen und -Richtlinien, von der Straßburger Versammlung mit großer Mehrheit angenommen: Um genau zu sein, gab es 464 Ja-Stimmen bei 131 Gegenstimmen und 19 Enthaltungen gelang es, einige nicht unerhebliche Verbesserungen der Bestimmung "auf den Bauernhof zu bringen": die Reduzierung der Kürzungen beim Forschungs- und Innovationsprogramm Horizont 2020, die Wiedereinziehung von einer Milliarde aus den Haushalten 2014 und 2015 und die Zuweisung an dasselbe Parlament das Recht, den Generaldirektor und den stellvertretenden Generaldirektor der FEIS zu ernennen.
