Das Positionspapier der italienischen Regierung, das eine mittelfristige Strategie skizziert, um zu versuchen, die Europäische Gemeinschaft aus der tiefen Krise herauszuführen, in der sie sich befindet, enthält verschiedene innovative Vorschläge, die die Bausteine eines Rahmens darstellen, der in der Lage ist, die europäische Integration schrittweise voranzubringen konsequent verfolgt werden. Das italienische Dokument weist nämlich einen Weg zur Überwindung des sterilen Widerstands zwischen den Ländern des Nordens, die eine vollständige Homogenität der Volkswirtschaften der verschiedenen Länder fordern, bevor sie mit der Vergemeinschaftung der Risiken fortfahren, und den Ländern des Südens, denen ein Mangel vorgeworfen wird die Übertragung von Risiken auf die stärkeren Länder, gerade um zu vermeiden, dass interne Politiken angenommen werden, die die Wiederherstellung der Wettbewerbsfähigkeit und den Schuldenabbau ermöglichen.
Luigi Paganetto, emeritierter Wirtschaftsprofessor und Präsident der Stiftung Tor Vergata, hat vor langer Zeit eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe mit Ökonomen, Juristen, öffentlichen und privaten Managern gegründet, um Ideen und Vorschläge zu unterbreiten, die geeignet sind, "das anämische Europa wiederzubeleben". Insbesondere in der Sitzung vom 12. Februar tauchten einige Ideen auf, wie etwa die Schaffung eines gemeinsamen fiskalischen Raums zur Behandlung der Einwanderungsfrage, die einige Tage später von der Regierung angenommen wurde und tatsächlich als einer der entscheidenden Punkte von gilt das Papier von Minister Padoan.
Zuerst online – Europa scheint am Rande des Zerfalls. Jedes Land versucht seinen Alleingang sowohl im Bereich der Einwanderung, wo Versuche, sich innerhalb der nationalen Grenzen zu schließen, vorherrschen, als auch im Bereich der öffentlichen Finanzen, wo der Forderung nach größerer nationaler Autonomie mit immer strengeren Regeln begegnet wird, die insgesamt dazu führen verschärfen die wirtschaftliche Depression nicht nur in den schwachen Ländern, sondern auch in den stärkeren. Gibt es einen Weg, die unfruchtbaren Konflikte zu überwinden und uns gemeinsam den Herausforderungen zu stellen, die vor uns liegen?
Paganetto – Zuwanderung als Problem muss als Chance gesehen werden. Die bisher erzielten Vereinbarungen über Quoten und Hilfen für die Herkunftsländer der Migranten funktionieren nicht und lösen die strukturellen Aspekte des Problems jedenfalls nicht. Es genügt zu sagen, dass entgegen der landläufigen Meinung die Einkommenserhöhung, die die Hilfe in den Herkunftsländern bestimmen sollte, zu einer Erhöhung der Ströme und NICHT zu einer Verringerung führen wird. Wir brauchen also ein strategisches Abkommen, das die Kontrolle über die „gemeinsamen Grenzen“ zum eigentlichen Ausgangspunkt einer europäischen Integrationspolitik macht, mit einem Abkommen, das auch eine steuerliche Kostentragung beinhaltet. Die Brüsseler Behörden sollten daher diejenigen sein, die die gemeinsamen Ressourcen verwalten, um eine umfassende Einwanderungspolitik zu machen. Und dies könnte auch dem Wachstum aller europäischen Länder, das heute auch aufgrund einer allgemein restriktiven öffentlichen Haushaltspolitik anämisch ist, einen neuen Schub geben.
Zuerst online – Dies ist daher der erste Kern einer gemeinsamen Steuerpolitik, die darüber hinaus einen Notfall, der Europa zu zerstören droht, in eine Gelegenheit verwandelt, den Weg der Integration durch eine vernünftige und zufriedenstellende Lösung für alle Länder eines Problems, nämlich des Einwanderungsproblems, wieder aufzunehmen. die Gefahr läuft, nicht nur wirtschaftliche, sondern vor allem soziale und politische disruptive Folgen zu haben. Aber dieser Prozess der Wiederherstellung einer nachhaltigeren Wachstumsrate muss auch andere Beine haben, wie zum Beispiel die von Investitionen.
Paganetto – Investitionen und Industriepolitik sind erforderlich. Was den ersten Punkt betrifft, so ist klar, dass der Juncker-Plan nicht wie erhofft aufgeht. Es ist möglich, mit einem viel größeren Plan als dem von Juncker aus der Krise herauszukommen, der auf eine Politik in Richtung Industrie 4.0 ausgerichtet ist und auch Investitionen in Länder ermöglicht, die von der 3-Prozent-Grenze befreit sind. Um die Wirksamkeit dieser Investitionen zu gewährleisten, müssen internationale Organisationen eine strenge Kosten-Nutzen-Analyse durchführen, um zu vermeiden, dass Geld für Patronatsarbeiten verschwendet wird oder für solche, die keine Priorität gegenüber der Notwendigkeit haben, die Wettbewerbsfähigkeit eines bestimmten Bereichs zu steigern. Aber das ist nicht genug. Es ist notwendig, eine Industriepolitik zu schaffen, die darauf abzielt, Innovationen mittelfristig zu unterstützen und die Qualifikation der Arbeitnehmer zu stärken. Die Finanzierung einer solchen Industriepolitik sollte ein zweiter Weg zur Schaffung eines gemeinsamen fiskalischen Raums auf europäischer Ebene sein. Und auch in Deutschland, wo das Industriethema als sehr interessant gilt, könnte ein solcher Ansatz auf offene Ohren stoßen. Denn auch im Hinblick auf Einwanderer könnte eine europäische Lösung die Kastanien aus Merkels Feuer nehmen.
Zuerst online – Das italienische Projekt zur Stärkung der EU sieht auch die Einsetzung eines europäischen Wirtschaftsministers vor, sofern er nicht nur die Funktion hat, die öffentlichen Finanzen der verschiedenen Staaten zu kontrollieren, sondern auch mit ausreichenden gemeinsamen Ressourcen ausgestattet ist, um eine Wirtschaftspolitik zu gestalten, die dazu in der Lage ist die Quasi-Stagnation des gesamten Kontinents überwinden, der laut IWF mittelfristig nur um durchschnittlich 1 % wachsen soll.
Paganetto – Leider glaube ich, dass die Idee, einen an sich attraktiven EU-Finanzminister zu schaffen, am Ende dazu führt, dass die „umstrittene Frage“ des gemeinsamen fiskalischen Raums erneut aufgeworfen wird, in Bezug auf die der Konflikt heute unheilbar erscheint. Einige Länder betrachten diesen Finanzminister als bloßen Rechnungsprüfer, andere möchten stattdessen, dass er in der Lage ist, eine Politik zu entwickeln, die mehr Wachstum und mehr Integration fördert. Um nicht in eine Sackgassendebatte abzugleiten, wäre es daher angebracht, alternative Strategien wie die genannten aufzuzeigen, die äußerst schwerwiegende Probleme in gemeinsame Lösungen umwandeln. Gerade der Notfall könnte die erbittertsten und ideologischsten Konflikte beenden, indem er die Möglichkeit eines für alle bequemen Kompromisses bietet.
