Unerwarteter Vorschlag, der des Sekretärs von UILM, Rocco Palombella, der die Idee einer lanciert Vereinbarung zwischen der Union, der Confindustria und der Regierung Alternative zum Austausch von Artilleriegeschossen, den wir in letzter Zeit erlebt haben. Palombella schlägt einen Austausch vor, bei dem die Union auf die Erneuerung der CCNL (zumindest für den wirtschaftlichen Teil) verzichtet, die Regierung das Kündigungsverbot (und damit die CIG) verlängert, die Confindustria auf Entlassungen verzichtet, aber keine nationalen Lohnerhöhungen zahlt.
Eine konzertierte Hypothese, die ein scheinbar blockiertes System der Arbeitsbeziehungen entsperren könnte, indem sie sich auf eine Methodik bezieht, die in Krisenzeiten sehr positive Ergebnisse erzielt hat. Jede Partei zahlt einen Preis, erhält aber eine Garantie. Allerdings benötigt Palombellas Vorschlag, um aus der politischen Signaldimension herauszukommen, eine bessere Definition und wirksamere Umsetzungsmethoden.
Zunächst einmal ist ganz klar, dass drei Jahre Entlassungen nur sehr schwer durchzuhalten sind. Zuallererst für Unternehmen, die drei Jahre lang nicht in die Belegschaft eingreifen konnten, um sie zu erneuern oder umzustrukturieren, mit unvermeidlichen Nebenwirkungen, wie der Verlangsamung von Investitionen, insbesondere von innovativen. Es versteht sich von selbst, dass ein solcher Block würde zu einer Stagnation der Neueinstellungen führenVor allem zu Lasten der Jugend.
Aber zusätzlich müssen wir die Kosten der Operation berücksichtigen: das ist klar die "unlizenzierten" sollten in der CIG bleiben, und es ist ebenso klar, dass die jeweiligen Unternehmen nicht zur Beteiligung an den Kosten herangezogen werden könnten, ebenso wie es offensichtlich ist, dass die Deckung des Beitrags zur ordentlichen CIG (aber auch außerordentlich, wenn wir genau sein wollen) der Fall wäre marginal, wenn nicht gleich Null. Die Kosten würden daher vollständig vom Staat getragen. Es ist schwer, es zu quantifizieren, aber wir können es versuchen: Im Januar schätzen wir, dass die Zahl der Kündigungen, zwischen den physiologischen, die im Jahr 2020 blockiert wurden, und denen, die durch Krisen oder Geschäftsausfälle im Zusammenhang mit der Covid-Sperre verursacht werden, etwa 1 Million betragen dürfte.
In den folgenden zwei Jahren physiologische Entlassungen könnten zunehmen eingefroren, aber einige von ihnen könnten zurücktreten und/oder in Rente gehen. Wir können uns also vorstellen, dass der Bestand an eingefrorenen Entlassungen in den drei Jahren bei etwa 1 Million oder etwas mehr bleiben könnte. Die Kosten der CIG sollen durchschnittlich etwa 1 Milliarde/Monat (1000 Euro für eine Million) betragen, zu denen künftig fast 40 % der fiktiven Beiträge hinzukommen müssen. Bei drei Jahren sprechen wir von 39 Milliarden (13 Monate für 3 Jahre) plus den üblichen Zahlenbeiträgen. Etwa 50 Milliarden, zu denen noch die zwischenzeitlich erforderlichen weiteren Einkommensstützungsmaßnahmen hinzukommen müssen.
Schwierig zu handhaben für ein Land, das 2020 bereits 30 Milliarden zusätzlich für Einkommensunterstützung ausgegeben hat und nur mit 27 Milliarden aus dem SURE-Fonds rechnen können. Wenn wir uns jedoch vorstellen, dass der Entlassungsstopp nur für ein Jahr gilt, belaufen sich die gebundenen Ausgaben auf 13 Milliarden. Auf der anderen Seite wird es keine Kostenbelastung für NASPI geben. Diese letzte Ausgabe muss natürlich nach 12 Monaten bezahlt werden. Aber es würde vermeiden, dass es sich weitere 24 Monate hinzieht.
Aber die entscheidenden Unterschiede, die ebenso vielen Zuständen entsprechen, wären zwei. Die erste sollte darin bestehen, dass dieses "Reservoir" von Arbeitskräften zum Objekt aktiver Maßnahmen wird, die auf Umschulung und Wiedereinstellung/Beschäftigungsfähigkeit abzielen. Zu diesem Zweck sollten Mittel aus SURE, der Wiedereingliederungsbeihilfe und dem Europäischen Sozialfonds verwendet werden (auch unter Einbeziehung der Regionen), wobei private und öffentliche Einrichtungen aufgefordert werden, unter gleichen Bedingungen zu operieren, mit wirtschaftlicher Anerkennung angesichts positiver Beschäftigungsergebnisse. Die gemeinsame Anstrengung der Regierung und der Sozialpartner sollte diesen Bestand an erheblichen Arbeitslosen beseitigen, Entsperren des Arbeitsbeziehungssystems.
Das zweite ist das vorübergehende Einfrieren nationaler Tarifverhandlungen es sollte den Raum für einmalige Verhandlungen auf Unternehmensebene öffnen, in dem überprüfbare und verhandelbare Parameter im Zusammenhang mit Produktivität und Ergebnissen geltend gemacht werden können. Letztendlich: eine interessante und konstruktive Hypothese, die es wert ist, diskutiert zu werden.
