Steht die Rückkehr des Unternehmerstaates vor der Tür? In einem stark ideologisierten Land wie Italien mit wenig historischem Gedächtnis, das die Katastrophen von Efim, Gepi, der staatlichen Stahlindustrie, Alitalia zu vergessen scheint und das die Augen vor dem paradigmatischen Fall Rai verschließt, kann alles sein. Und sicherlich erfreuen sich die Privatisierungen der 90er Jahre, ohne die Italien niemals dem Euro beigetreten wäre, keiner großen Beliebtheit, teils aufgrund der Schwäche des italienischen Kapitalismus und teils aufgrund der karikierten Darstellungen, die immer noch von der Hauptprivatisierung, der von Telecom Italia und vergaß, dass das wahre Unglück nicht die Privatisierung war, sondern die Nachprivatisierung mit dem von der Regierung D'Alema gebilligten und unterstützten Schuldenangebot, das den Finanziers den Weg ebnete, den Chicco Gnutti anzugreifen, der Roberto Colaninno umgab und wer wurde von Mediobanca unglaublich unterstützt. Aber sicherlich scheint das Pendel heute in der Welt mehr auf der Seite des Staates als auf der Seite des Marktes zu schwingen und die unvermeidliche öffentliche Rettung von Monte dei Paschi (zum Glück haben uns die Lehman-Pleite und ihre desaströsen Folgen etwas gelehrt) nährt Anregungen und Ängste .
Die heute im Senat in der historischen Sala Zuccari des Palazzo Giustiniani abgehaltene Konferenz zum faszinierenden Thema „Der Aktionärsstaat: Ziele, Regeln, Instrumente“, die vom Präsidenten der Industriekommission des Palazzo Madama, Massimo Mucchetti, gefördert wurde, und des Präsidenten der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Katholischen Universität, Domenico Bodega, hat es ermöglicht, die aktuellen Trends offenzulegen, auch weil Mucchetti, nicht zu vergessen, dass er Journalist ist, in der Eröffnungsrede sofort Würze in die Debatte brachte eine neue Rolle des Staates in der Wirtschaft vorschlagen und vorschlagen, dass alle derzeitigen Beteiligungen des Finanzministeriums zusammengelegt und in eine neue Finanzbehörde oder Cassa depositi e prestiti (Cdp) verschmolzen werden.
Die technischen Berichte von Fulvio Coltorti, jetzt Professor an der Cattolica, aber in der Vergangenheit Leiter des Forschungsbüros der Mediobanca di Cuccia, Massimo Florio von der Mailänder Staatsuniversität und Franco Mosconi, Industrieökonom an der Universität Parma und ehemaliger Rechts- Handlanger von Romano Prodi, als er Präsident der Europäischen Kommission war, sowie die Intervention des Präsidenten von Fincantieri, Giuseppe Bono, frisch von der Übernahme der französischen Werften von Saint Nazaire, boten Daten und Denkanstöße. Und der ehemalige Finanzminister Giulio Tremonti hat seinen Ruf als Spielverderber nicht verraten, indem er mit der öffentlichen Desavouierung seines Geschöpfs CDP für Aufsehen gesorgt hat. "Heute - gestand er - hätte ich einige Zweifel, es noch einmal vorzuschlagen, weil das Risiko nicht darin besteht, dass es ein neuer Iri wird, sondern dass es Gepi oder Consip wird."
In Wahrheit hatte der Präsident der CDP, Claudio Costamagna, unmittelbar zuvor klargestellt, dass die CDP viele der vielen verlockenden Botschaften, die aus der Politik kommen, nicht sammeln kann, wenn die aktuellen Regeln in Kraft bleiben, und dass ihre Satzung sie daran hindert, in Unternehmen einzugreifen ratlos ist (vgl. Alitalia) und dass es neben den nationalen Vorschriften die der EU zu staatlichen Beihilfen und die der EZB zur Bankenaufsicht gibt, um den Handlungsspielraum der Cassa einzugrenzen, die stattdessen auf Entwicklungsförderung abzielt, oben alle technologischen, unterstützenden innovativen Projekte, wo der Markt nicht hinreicht.
Vor allem aber empfahl Costamagna, der eine Vergangenheit bei Goldman Sachs hat und schwerlich als Etatist einzustufen wäre, irreführende Konflikte zwischen öffentlichen und privaten Anteilseignern zu vermeiden, denn was für ein Unternehmen zählt, ist nicht so sehr die Farbe seines Eigentums, sondern die Qualität seines Managements, was wirklich den Unterschied ausmacht.
Der Minister für Wirtschaftsentwicklung Carlo Calenda dachte dann in seinen Schlussfolgerungen daran, den Kreis zu schließen, indem er vorschlug, ideologische Diskussionen zwischen Staat und Markt zu vermeiden und stattdessen an einem „pragmatischen Liberalismus“ festzuhalten. Daher, solange das gegenwärtige politische Gleichgewicht, das zuerst von der Renzi-Regierung und jetzt von der Gentiloni-Regierung repräsentiert wird, bestehen bleibt, keine Expansion des Staates in der Wirtschaft, mit Ausnahme der unvermeidlichen Ausnahme von Monte dei Paschi und den venezianischen Banken. Dies bedeutet jedoch nicht, dass der Staat seine Wachsamkeit aufgibt, insbesondere angesichts heimlicher Übernahmeversuche von Nicht-EU-Subjekten.
Deshalb wollen Calenda und die Regierung die sogenannte Goldene Macht stärken, nicht indem sie die Wirtschaftssektoren erweitern, in denen der Staat seine Befugnisse geltend machen kann, sondern indem sie ausländische Investoren, die eine bestimmte Eigenkapitalschwelle überschreiten, insbesondere in sensiblen Bereichen, zur Offenlegung verpflichten ihre Absichten. Dies schmälert in keiner Weise – und Calenda war sehr deutlich – die Tatsache, dass die Regierung ausländische Investitionen in Italien weiterhin als mehr als willkommen betrachtet. Und beeinträchtigt in keiner Weise die Gunst, mit der die Regierung italienische Aktiengesellschaften betrachtet, solange sie auf dem Markt bleiben, ohne den Interventionsbereich des CDP erweitern zu müssen und ohne strategisch zu überlegen, was nicht ist. Unter diesem Gesichtspunkt kann man an eine neue Industriepolitik denken, die Nostalgie für die Vergangenheit und unwahrscheinliche Neuauflagen von IRI ausschließt, aber auf Innovation und Internationalisierung abzielt und ein dynamisches Gleichgewicht zwischen der Realität der großen öffentlichen Unternehmen und findet der Inkubator kleiner und mittlerer Unternehmen.
