Im Mittelpunkt des Wahlkampfs steht die Zuwanderung: Wer die wenigsten Fehler macht, gewinnt

Angesichts dessen, was auf der ganzen Welt passiert, müssen wir keine großen Propheten sein, um uns vorzustellen, dass die Einwanderung auch hier im Mittelpunkt des jetzt bevorstehenden Wahlkampfs stehen wird. Und ein schwieriges, aber nicht unmögliches Testfeld für ein reformistisches Wahlprogramm im Einklang mit Europa und vor allem mit der Zeit. Dafür würde ich mit einer Fußball-ähnlichen Formel vorschlagen, das 2-3-4-Schema zu übernehmen. Worum geht es?. Es ist bald gesagt.

2 VORLÄUFIGE BEMERKUNGEN

• Auf der Wahlebene belohnt Einwanderung nicht oder wenig, aber es bestraft viel. Aus dem einfachen Grund, dass, wenn es stimmt, dass linke Wahlen in dieser Frage nicht gewonnen werden, es umso mehr gilt, dass sie verloren werden. Eine Wahrheit, die es erfordert, ideologische Rigiditäten abzulegen und angesichts der aktuellen Atmosphäre zu verstehen, dass die Ängste und die Ablehnung vieler gegenüber Einwanderern nicht als Fehler gebrandmarkt, sondern im Gegenteil als Problem betrachtet werden sollten. Um die es geht und die, soweit möglich, mit geeigneten Mitteln gelindert werden müssen. Da Gefühle in der Politik zählen, zählen sie!, den vielen, die sich zu Recht oder zu Unrecht durch Zuwanderung als Fremde in ihrer Heimat fühlen oder sich einreden lassen, ist eines sicher verboten: mit den Schultern zu zucken und dies zu wiederholen ist ihre Schuld, wenn sie es nicht verstehen.
• Die beste Einwanderungspolitik ist die, die weniger Fehler macht als die anderen. Mit anderen Worten: Die Erfahrung Italiens und vieler anderer Länder zeigt, dass es angesichts der Natur des Problems, veränderlich und in ständiger, systematischer Entwicklung, kein einziges und perfektes Rezept gibt. Aber vielleicht nur eine relativ effektivere. Die auf der Grundlage des gesunden Menschenverstandes (nicht des gesunden Menschenverstandes!) in der Lage ist, sich selbst zu korrigieren, indem sie in Zukunft die in der Vergangenheit gemachten Fehler schätzt.

3 VERDIENSTÜBERLEGUNGEN

• Legen Sie die Logik für die beiseite Einwanderungsgesetze werden gemacht, um die vorherigen von A bis Z aufzuheben (wie zum Beispiel: Setzen wir den Turco-Napolitano mit dem Bossi-Fini zurück, der heute als Vergeltung über Bord geworfen werden muss). Denn vielleicht dient es der Verbreitung von Propaganda, aber nicht der Verbesserung der Einwanderungspolitik. Das bedeutet, wie wir später sehen werden, nicht, dass das, was im Buch des Gesetzes geschrieben steht, nicht aktualisiert oder in einigen Teilen radikal umgeschrieben werden muss. Aber dass der Esprit de loi der neuen regulatorischen Eingriffe nicht mehr von der Idee „alles ändern und neu anfangen“ beseelt sein kann und darf. Aus dem einzigen und einfachen Grund, dass die italienische Einwanderungsgesetzgebung, die vor dreißig Jahren mit Martelli begann, im Guten wie im Schlechten ein konsolidiertes Erbe darstellt, das geändert, aber nicht gelöscht werden kann. Daher der Glaube und der Vorschlag, dass alle zukünftigen Modifikationen begrenzt sind und chirurgisch darauf abzielen, die Teile zu modifizieren, deren Anwendung sich als unzureichend, wenn nicht falsch erweist.
• Legen Sie den Dominus unserer Einwanderungspolitik beiseite: die Amnestie erga omnes. Erga omnes Amnestien sind besser. Eine nationale Anomalie. Für die Nummer (sechs wurden innerhalb von zwanzig Jahren hergestellt). Für die Masse derjenigen, die es benutzt haben (fast die Hälfte der derzeitigen Einwanderer, die sich legal in Italien aufhalten, sind "ex-geheilt"). Aber hier ist vielleicht der beunruhigendste Aspekt aufgrund der Tatsache, dass Mitte-Links-, Mitte-Rechts- und sogar sogenannte technische Führungskräfte gleichgültig auf sie zurückgegriffen haben. Mit dem kleinen, aber bedeutsamen Zusatz, dass die massivste Amnestie von allen im Jahr 2002, entgegen vieler Annahmen und Wiederholungen, nicht von einer Mitte-Links-Regierung, sondern von einer Mitte-Rechts-Regierung erlassen wurde.
• Legen Sie die Gewohnheit ab, zu wiederholen, dass „Einwanderung eine Ressource ist“ ohne zu fragen warum und für wen. Das ist der Kern des Problems, denn es wird auch einen Grund dafür geben, warum die Wirtschaft sie will, die Gesellschaft aber nicht. Eine systemische Schizophrenie, die, wie sie in Modernisierungsprozessen auftritt, maßgeblich dadurch entsteht, dass Zuwanderung Angst macht und gleichzeitig Quelle neuen Reichtums ist. Die Summe ihrer Faktoren ergibt zwar ein positives Ergebnis, ihre Verteilung ist jedoch ungleich. Belohnen Sie einige und bestrafen Sie andere. Es gibt diejenigen, die gewinnen, und es gibt diejenigen, die verlieren. Nicht nur wirtschaftlich, sondern vor allem existentiell. Vielleicht sollte man sich daran erinnern, dass die Feindseligkeit vieler gegenüber Einwanderern nur teilweise das Ergebnis fremdenfeindlicher Gefühle ist. Es gibt keine noch so teuflische Ideologie, die in der Lage wäre, kollektives Verhalten in Abwesenheit realer Phänomene zu beherrschen, die als Bedrohung wahrgenommen und daher von der Gesellschaft abgelehnt werden. Besser, aus seinen schwächsten Sektoren.

4 INTERVENTIONEN VON VERDIENST

• Aufheben der Straftat illegaler Einwanderer. Warum? Wir finden die Antwort auf den Seiten, die von einem Richter, Paolo Borgna, geschrieben wurden, der zusätzlich zu seinem Wissen in der täglichen Ausübung seiner Pflichten dazu aufgerufen ist, sich mit diesem Problem zu befassen: „Die Reaktion des Gefängnisses auf Geheimhaltung, sei es ein Betreuer oder ein Drogendealer, ist eine Illusion: ein nicht einlösbares Versprechen. Die Erfahrung lehrt uns, dass der Strafprozess selektiv sein muss, um effektiv zu sein. Sie muss darauf abzielen, besonders schwerwiegendes Verhalten für die Gemeinschaft zu unterdrücken. Es kann nicht als Werkzeug verwendet werden, um mit Massenverhalten umzugehen: seine Zeiten, seine Kosten, seine zunehmend belastenden Rituale sind mit diesem Zweck unvereinbar … [es ist] ein stumpfes Werkzeug. Mit dem einzigen Ergebnis, Unzufriedenheit und Desillusionierung unter den Bürgern zu wecken“.
• Veränderung Einreisebestimmungen für die Arbeit. Erstens, weil sie auf einer unlogischen Annahme beruhen: Ein Arbeitgeber, der in Italien ansässig ist, muss jemanden einstellen, (a) der sich in einem anderen Land befindet und dem er noch nie eine Nominierungsanfrage gestellt hat. Vor allem aber, weil auf dem Markt nicht die öffentliche Hand, sondern Unternehmen oder Familien diejenigen aussuchen und bezahlen, die sie brauchen. Ein umständlicher Mechanismus, der zu einem doppelt negativen Ergebnis führen kann: Vorgeben, Quoten festzulegen, die die Geschwindigkeit des Marktes systematisch obsolet macht. Und um die öffentliche Meinung mit der Ankündigung der Ankunft neuer "Kontingente" zu alarmieren, deren Nützlichkeit und Notwendigkeit sie nur schwer verstehen kann. Erschwerend kommt hinzu, dass die Institutionen zwar weiterhin Deklarationen gegen die illegale Einwanderung herausgeben, die wachsende Nachfrage nach Arbeitskräften aber weitgehend nur dank des hocheffizienten, allgegenwärtigen illegalen Marktes befriedigt wird.
• Reorganisieren die für die Verwaltung der Einwanderung zuständigen Strukturen. Keine einfache Sache angesichts der traditionellen Starrheit unserer Verwaltungsstruktur und ihrer historischen Abneigung gegen jede Veränderung der ministeriellen Befugnisse und Zuständigkeiten. Aber nicht aufschiebbar. In Anbetracht dessen, dass das Migrationsphänomen als Lieferkette zu regieren eine Einheit der Befehlsgewalt erfordern würde und nicht, wie es heute der Fall ist, Verwaltungen, die oft und bereitwillig damit umgehen, als wären sie „zu Hause getrennt“.
• Löse es schnell und gut Frage der Staatsbürgerschaft junger Einwanderer. Schluss mit der hitzigen, aber ergebnislosen Diskussion der letzten Wochen über Jus allein ja, Jus allein nein, und die Anpassung der italienischen Gesetzgebung an die in den wichtigsten europäischen Ländern geltenden Gesetze. Erstens, weil es absurd ist, dass ein Land, das 2015 mehr Einwanderer (178 118) einbürgern konnte als das Vereinigte Königreich (114 113), Spanien (110 XNUMX), Frankreich (XNUMX XNUMX) und Deutschland (XNUMX XNUMX), das Problem nicht lösen kann Problem mit dem Status civitatis der Würde von Einwandererkindern, wie es andere getan haben. Vor allem aber, weil mittlerweile allen klar ist, dass die soziale und wirtschaftliche Zukunft der Einwanderungsfrage zu einem großen Teil vom Grad und der Qualität der Integration der Einwanderer der zweiten Generation abhängt.